時(shí)間： 2021-02-19 09:39
來源： 中國(guó)固廢網(wǎng)
作者： E20研究院整理
我們要考慮各種各樣的要素制約，在右側(cè)技術(shù)所分配的空間里，我們沒有把簡(jiǎn)單的廚余垃圾的壓榨、焚燒作為一個(gè)主流技術(shù)手段進(jìn)納入市場(chǎng)空間的測(cè)算。根本原因是我們認(rèn)為壓榨焚燒終究只是一個(gè)過渡手段，通過垃圾分類出來的廚余垃圾只能通過資源化手段處理才符合廚余垃圾處理的初心(推薦閱讀→薛濤年度報(bào)告(下)：垃圾分類之辯—四大博弈 紅藍(lán)交織)。
如前文所述，廚余垃圾市場(chǎng)的釋放高度依賴?yán)诸惞ぷ鞯耐七M(jìn)程度。從目前我國(guó)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來看，垃圾分類工作沒有統(tǒng)一答案，將會(huì)形成一地一策的局面。而地方推進(jìn)效果也很難在短期內(nèi)形成較大程度的提升。因此我們認(rèn)為廚余垃圾的市場(chǎng)釋放面臨著比餐廚、垃圾焚燒等領(lǐng)域更艱難的一個(gè)局面。我們認(rèn)為在“十四五”期間，能夠落地的市場(chǎng)空間僅有約331億元，不足理論需求的10%。而這些空間還將在集中與分散兩種處理模式中進(jìn)行進(jìn)一步分配。
餐廚垃圾角度，我們注意到“十三五”期間越來越多的地方政府出臺(tái)文件推進(jìn)污染者付費(fèi)理念，餐廚垃圾的產(chǎn)生者(餐館、食堂、商業(yè)等)向提供專業(yè)服務(wù)的第三方(包含收運(yùn)和處理)支付服務(wù)費(fèi)用。在此推動(dòng)下，餐廚垃圾處理項(xiàng)目的需求風(fēng)險(xiǎn)將得到改善，配合地方政府對(duì)于“泔水豬”、“地溝油”等黑產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)打擊，餐廚垃圾處理行業(yè)發(fā)展將趨于健康、穩(wěn)定。第二，我們也注意到，餐廚垃圾的市場(chǎng)化項(xiàng)目?jī)r(jià)格這幾年有明顯提升，尤其是收運(yùn)處置一體化的項(xiàng)目。我們認(rèn)為，沒有一個(gè)好的政府支付的付費(fèi)價(jià)格，沒有好的污染者付費(fèi)的制度，這個(gè)行業(yè)永遠(yuǎn)是很艱難的一種生存的狀態(tài)。
我們從處理需求(產(chǎn)生量)、供給(處理能力)兩個(gè)維度對(duì)餐廚垃圾市場(chǎng)進(jìn)行分析，提出收運(yùn)供需平衡度指標(biāo)，來判斷各地收運(yùn)體系建設(shè)的完善程度。從當(dāng)前處理能力(含遠(yuǎn)期規(guī)劃及在建能力)與處理需求的相對(duì)關(guān)系，即供需平衡能力來看，E20研究院將我國(guó)餐廚垃圾處理區(qū)域市場(chǎng)整體分為三大區(qū)：市場(chǎng)關(guān)注區(qū)、充分競(jìng)爭(zhēng)區(qū)、需求風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。其中，當(dāng)前全國(guó)平均收運(yùn)率水平下的供需平衡線上半?yún)^(qū)供給整體不足，尚不能滿足我國(guó)當(dāng)前較為滯后的餐廚垃圾收運(yùn)平均水平需求，末端處理市場(chǎng)處于高度藍(lán)海階段，值得市場(chǎng)重點(diǎn)關(guān)注;供需平衡線附近的省份當(dāng)前處理能力與收運(yùn)水平下的處理需求大致相當(dāng)(但對(duì)單獨(dú)省份乃至城市而言存在個(gè)體性差異);當(dāng)前收運(yùn)供需平衡線與100%收運(yùn)率水平時(shí)的供需平衡線之間的區(qū)域當(dāng)前餐廚垃圾的處理需求可得到一定程度的滿足，且與全國(guó)平均水平相較更優(yōu)，在餐廚垃圾收運(yùn)體系建設(shè)過程中，其處理能力亦需根據(jù)本地情況相應(yīng)提高，末端處理企業(yè)需單獨(dú)識(shí)別市場(chǎng)機(jī)遇;100%收運(yùn)率水平時(shí)的供需平衡線附近區(qū)域省份的末端處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)已相對(duì)完善，但如末端設(shè)施全部落地，則地方政府需警惕收運(yùn)體系不完善給末端設(shè)施運(yùn)營(yíng)商帶來需求風(fēng)險(xiǎn)。
編輯： 趙凡
目前在中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)，北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理，湖南大學(xué)兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫(kù)的定向邀請(qǐng)專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊(cè)專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國(guó)家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會(huì)專家?guī)鞂＜摇腿麪柟s亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫(kù)專家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會(huì)委員、中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)垃圾焚燒專家委員會(huì)委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購(gòu)與PPP評(píng)論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投、中建環(huán)能等上市公司獨(dú)立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會(huì)專家委員、全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)PPP專委會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會(huì)副秘書長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會(huì)委員、國(guó)家發(fā)改委國(guó)合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫(kù)成員、中國(guó)城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國(guó)的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場(chǎng)戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn)，曾為美國(guó)通用電氣等多家國(guó)內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對(duì)環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
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