時間： 2021-10-25 09:36
來源： 綠谷工作室
作者： 全新麗
當時中國的污水處理市場，采用BOT模式進行投資、建設依然是主流，但已經陸續有地方政府推出污水處理委托運營項目。
從業者們推斷，污水處理更長遠的產業形態是環境服務業；服務業的比重是一個產業發育成熟程度的標志，對于環境產業和城市水業也同樣如此。污水處理廠建好了就需要運營服務，從產業形態的重心上，就會從以前的工程建設業，轉入設施運營服務行業。對中國而言，建設作為水業主業，仍然會持續5-10年，但是之后，城市水業的產業比例將會發生逆轉，運營服務業會成為主流。
這只是作為常理的推斷，至于說后來PPP風潮、黑臭水體治理、雨水問題等等，在當時還沒有人能預料到。
中持一邊派人協助和指導調試工作，一邊帶領業主方慈溪排水有限公司的相關決策人員參觀了寧波市奉化、寧海等地已開展委托運營的污水處理項目。在初步接觸階段，為排水公司提供幫助的同時，對委托運營的需求進行了首次引導。
2008 年 10 月，慈溪排水有限公司在逐漸意識到獨自運營的難度后，決定進行委托運營。
中持成立后的第一個十年戰略，許國棟提出來一定要以運營為核心。慈溪漂印染小區污水處理廠是中持成立初期極為看重的項目之一，被認為是切入運營的重要機會和抓手。中持負責市場和技術的高層邵凱、張翼飛、李彩斌，把全部精力投入到這個項目，并集結了公司資源全力投入。
前期的客戶對接、溝通、交流，張翼飛、李彩斌寫方案，包括技術方案、運營方案以及所有的組織結構、核心價值點和客戶保障體系。邵凱則從商務角度，溝通怎么做好第三方運營管理，怎么從專業角度來承擔合理合法的運營責任，力爭讓客戶放心。
39家印染企業在一個園區里邊，這樣復雜的工業污水服務，確實需要不同的技術措施和管理措施。但即便有過硬的技術和管理能力，項目的獲取依然不易。
經過公開招標，中持中標該項目，并于 11 月開始為業主提供臨時委托運營服務。2009 年3 月，經過兩個月的調試，在實現連續 48 小時監測達標后，中持與慈溪排水有限公司簽訂正式委托運營合同，其包含三年的委托運營服務和三年續約意向。
運營團隊
04踉蹌前行
那時候中持的發力點不多，高層也都集中在這個項目上。無論投標團隊，運營團隊，都屬于集中優勢兵力干大仗。運營團隊有很多人，在別的項目上至少都是主管、廠長，但是為了這個項目，在初期階段也都是去做倒班，做基礎運營。
獲得項目只是第一步，最關鍵的是在長年累月里如何保障運營。
臨時委托運營期間，中持已發現該廠存在四個運營難點。
其一，實際進水量達 4 萬余噸/日，遠超過 3 萬噸/日的設計水量，且夜間排水量大，污水處理廠的平均和瞬時水力負荷均較大。
其二，在動員企業搬遷的過程中，園區向企業允諾污水可不進行預處理直接排入污水處理廠，因而實際進水水質常超過 COD 濃度 1200mg/L 的設計水質，污水處理廠的有機負荷較大。
其三，由于污水廠是由預處理站臨時改造，其處理工藝存在先天不足，影響處理效果。
其四，企業內流量計數據（政府收取污水處理費的依據）與污水處理廠實際進水量（政府向委托運營方支付處理費的依據）差額較大，為收入及支出的均衡帶來了不小障礙。
在最初的三年，楊廷光、趙愛輝、吉迪他們作為運營團隊，每天都有活兒。
進水也好，設備也好，都有可能出問題。任何時間都要準備著，因為都不知
道下一個環節是哪邊會出問題，跟救火隊員似的，遇到故障馬上就到現場去處理、去跟進，以保證正常運行。
在2012年之前，污水處理廠無論從設備狀態也好，進水水質也好，形勢都非常嚴峻，進水水量也比較大。
為了應對日益嚴峻的環境現實，2010 年 7 至 8 月，慈溪排水有限公司開展處理廠二期建設和管網改造工程，中持為其設計了水質控制和排水預收費的模式，向業主提供了圖紙和方案，該方案已具有 IES（工業園區綜合環境服務）模式的雛形。
日常運營
日常維修
邊學習、邊培訓、邊工作
05 業主換了
2011 年初，漂印染園區的管理單位由慈溪市經濟技術開發區轉換為杭州灣新區，行政級別升至區級，與慈溪市平級。相應地，中持服務的業主由慈溪排水有限公司更換為杭州灣新區綜合服務公司。
為了解決長久遺留的流量差問題，中持為新業主展示了不同選擇下的未來圖景：如保持現有管網和收費狀況，綜合服務公司基本可以維持收支平衡，然而一旦出現污染事故，需要承擔責任；而在需要支出污水處理廠大修費用時，業主就會賠錢。
該過程幫助新業主認清了園區污水處理廠管理的實際情況，也獲得了新業主的信任，進而中持順應“縮減流量差、減少財政支出、增加業主收入”的內在需求，向業主提出了包括管網改造、企業排水管理的 IES 服務建議，并逐步獲得了認可。
編輯： 李丹
E20環境平臺合伙人 綠谷工作室主筆
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