時間： 2015-11-10 15:30
來源： 中國經(jīng)濟導報
作者： 陳陽
價改多半間接影響環(huán)境服務價格
專家表示，《意見》提到的價改，直接影響特許經(jīng)營類項目，而對政府購買環(huán)境服務來說，影響并不明顯。
怎么區(qū)分特許經(jīng)營和政府購買服務？薛濤建議，“特許經(jīng)營中，由經(jīng)營企業(yè)直接對相關者進行收費，政府扮演監(jiān)管者角色。價改影響的是政府和受益者付費之間的關系。比如污水處理，居民和企業(yè)付費給政府后，政府從盤子中撥出一部分支付給企業(yè)。價改影響的只是政府這個盤子的大小，和治理企業(yè)并不直接相關。”有專家表示，在環(huán)境服務項目中，一些地方出現(xiàn)收了處理費卻不按時足額支付第三方企業(yè)的現(xiàn)象。
“用這個標準去衡量，目前在環(huán)保布建設項目環(huán)評資領域中，基本上采取的都是政府購買環(huán)境服務的形式，特許經(jīng)營幾乎沒有。”薛濤介紹說。
可見，環(huán)境服務定價與其他領域的確有很多本質(zhì)不同，政府在其中扮演的角色也因此不同。對此，藍虹建議，“《意見》之外，應專門針對環(huán)境服務領域，出臺相關的定價文件。”
(來源：中國經(jīng)濟導報 作者：陳陽 發(fā)布時間：2015年11月10日)
編輯： 李丹
目前在中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學位，此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，湖南大學兼職教授，華北水利水電大學管理與經(jīng)濟學院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，并兼任北京大學環(huán)境學院E20聯(lián)合研究院副院長，國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜摇腿麪柟s亞太區(qū)域中心化學品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員。住建部指導《城鄉(xiāng)建設》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投等上市公司獨立董事。
在PPP專業(yè)領域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構(gòu)論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導師、中央財經(jīng)大學政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術(shù)集團負責世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環(huán)境領域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務，對環(huán)境領域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導等方向。
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