時(shí)間： 2016-05-10 09:34
來(lái)源： 中國(guó)水網(wǎng)
作者： 薛濤
而此時(shí)，作為政府收入的另一個(gè)主要基礎(chǔ)，來(lái)自企業(yè)的稅收，我們卻發(fā)現(xiàn)企業(yè)端的情況貌似也并不樂(lè)觀。2015年，由于利潤(rùn)收入的變化，全國(guó)幾乎大部分的企業(yè)收入是下降的，從2014年的96618億元，下降到93381億元。無(wú)論是股份制企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、外商企業(yè)、投資企業(yè)和集體企業(yè)等，幾乎每類企業(yè)都在下降，而私營(yíng)企業(yè)卻是唯一增長(zhǎng)的。私營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力和獲得相對(duì)改善利潤(rùn)的能力，值得國(guó)家在供給側(cè)改革中賦予重視，這也是我們環(huán)保領(lǐng)域C、D方陣企業(yè)努力的方向。
因?yàn)榭偟亩愂詹粫?huì)改善，土地收入又在下降，所以，2015年地方財(cái)政的赤字比例，達(dá)到了81%，是2000年以后，赤字比例第二大年。2016年，這個(gè)數(shù)字是否會(huì)繼續(xù)上漲？
5、財(cái)政部等的舉措
針對(duì)這些問(wèn)題，財(cái)政部近期舉措不斷，樓部長(zhǎng)剛剛上報(bào)央地財(cái)權(quán)事權(quán)分配改革方案，具體詳情目前不清楚。此外，財(cái)政部大力推進(jìn)PPP和配套措施，發(fā)起十家國(guó)有金融機(jī)構(gòu)PPP基金，總規(guī)模約1800億，此外，還有國(guó)開行的1.2萬(wàn)億的PPP專項(xiàng)基金。薛濤補(bǔ)充到，這十大金融機(jī)構(gòu)中，并沒有私營(yíng)資本或社會(huì)資本參與，這樣讓很多人猜想，這樣的措施，央企和國(guó)企肯定極具近水樓臺(tái)先得月的優(yōu)勢(shì)。近期，財(cái)政部同時(shí)也在大力推動(dòng)地方債及置換，希望通過(guò)長(zhǎng)期債更換短期債，希望通過(guò)政府債更換投資平臺(tái)的企業(yè)債，并希望通過(guò)更低利率的債把高利率的債換掉，降低地方融資成本。
（注：2016年3月31日據(jù)報(bào)道，北控水務(wù)涼水河通州段PPP項(xiàng)目獲國(guó)家一億元專項(xiàng)建設(shè)資金支持，該基金由國(guó)開行授權(quán)并以股權(quán)投資形式進(jìn)入項(xiàng)目，按注冊(cè)資本金比例持有 北控凈都水環(huán)境治理有限公司40%股權(quán)，投資期限10年，國(guó)開行平均年化投資收益率僅為1.2%。）
四、一個(gè)并不穩(wěn)固的渡口——A方陣面臨九大挑戰(zhàn)
1、A方陣的九大挑戰(zhàn)
前文講到，在海綿城市和黑臭水體等新增領(lǐng)域，企業(yè)面臨技術(shù)非常復(fù)雜、界面非常模糊、績(jī)效考核很難的困惑。薛濤指出， A方陣企業(yè)雖然在把守渡口位置，但是這個(gè)渡口并不穩(wěn)固，還面臨9大挑戰(zhàn)：
第一點(diǎn)就是，如何面對(duì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)？
薛濤介紹，中國(guó)水網(wǎng)一直很關(guān)注這一話題，近幾天水網(wǎng)就報(bào)道了幾個(gè)典型的案例：3月25日，中國(guó)水網(wǎng)報(bào)道，一個(gè)氨氮達(dá)到450的工業(yè)廢水項(xiàng)目，最低競(jìng)標(biāo)價(jià)僅為1.86元/噸。3月29日，中國(guó)水網(wǎng)再次報(bào)道了低價(jià)案例，銅陵廠網(wǎng)一體化項(xiàng)目又見0.39元/噸，這些低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)似乎已經(jīng)成為行業(yè)的常態(tài)。薛濤表示，正如焦小平主任講的，不通過(guò)紅海的洗禮，可能優(yōu)秀的企業(yè)不能真正成為卓越的企業(yè)。如何面臨低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)必然是擺在A方陣企業(yè)面前的難題。
第二，如何讓存量資本發(fā)揮更大收益？
A方陣企業(yè)擁有的資產(chǎn)越來(lái)越多，怎么讓存量資產(chǎn)發(fā)揮更大的效應(yīng)。來(lái)自香港上市的中國(guó)水務(wù)集團(tuán)的劉玉杰女士就感慨，我們擁有資產(chǎn)的時(shí)間是有限的，啟動(dòng)特許經(jīng)營(yíng)改革已經(jīng)過(guò)去很多年，25年的特許經(jīng)營(yíng)期，也已經(jīng)過(guò)去了小10年，這些存量在企業(yè)手中怎么樣發(fā)揮更大的效益？也必然是A方陣企業(yè)不能回避的問(wèn)題。
編輯： 李丹
目前在中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)，湖南大學(xué)兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫(kù)的定向邀請(qǐng)專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊(cè)專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國(guó)家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會(huì)專家?guī)鞂＜摇腿麪柟s亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫(kù)專家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會(huì)委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購(gòu)與PPP評(píng)論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投等上市公司獨(dú)立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會(huì)專家委員、全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)PPP專委會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會(huì)副秘書長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會(huì)委員、國(guó)家發(fā)改委國(guó)合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫(kù)成員、中國(guó)城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國(guó)的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場(chǎng)戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn)，曾為美國(guó)通用電氣等多家國(guó)內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對(duì)環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
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