時間： 2016-10-26 13:20
來源： 中國水網
作者： 薛濤
從上圖河北省的具體研究數據可以看出，石家莊、唐山、保定等市，污泥無害化處理能力與實際需求之間還有一定差距，還存在較大開發空間。
從浙江省各個城市的研究數據，可以看到，在全省各大城市中，杭州的污泥無害化處理市場空間相較最大。以上是以兩個省為例來分析各城市的污泥新建項目市場需求和機會，具體完整的分析需要看《報告》中所列出了污泥行業具有投資潛力的推薦城市名單（見下圖）?！笆濉逼陂g污泥工程建設整個市場投資空間是350億。
行業面臨的4大熱點難點問題
E20研究院經過一年多的觀察與研究，總結了一些行業面臨的熱點問題。
排放監管趨嚴，運營風險提高。據我所知，最近國務院的一個報告，將污水處理作為水行業重點排查對象，原來通過在線監測的模式也許會有一定的調整，或者更科學的安排。中國環境報日前報道了“云南省12家垃圾焚燒發電企業7家環境違法，全被約談”的新聞，包括一些上市公司都在其中。不僅是垃圾焚燒發電廠，污水處理廠這兩年被通報的也很多，所以國務院、環保部、地方政府出臺了更嚴的要求?？梢钥吹浇赀@么多企業不斷的被通報，甚至被罰款，監管力度正不斷加大。
運營費用逐年增加也是行業目前面臨的一大問題。在全國范圍內統計管網護養費用呈逐年升高趨勢，管網總長度已經從2010年的369564萬公里增加到2015年的539822萬公里，而管網護養費用則由2010年的59830萬元增漲為2015年的331687萬元。雖然排水管網的長度逐年增加，而管網的運行費用也逐年升高，但對比可發現，管網養護費用的增長率遠高于管網長度的增長率。也就是說，現在行業不僅僅面臨著更嚴格的環保監管，還要面臨前期管網建設粗放所帶來的各種各樣問題，讓排水公司在管網維護帶來越來越沉重的負擔。這也是行業要關注的一個現象。
污水處理能耗的問題去年我們就很關注，實際上，目前按照全國統計的數據來看，我們的能耗好像很低，但是我懷疑這個能耗里面有好多問題：管網配套不及時導致進水不足、南方管網質量不高帶來的進水濃度偏低和監管不嚴所導致的運營偷排可能都是原因，這些在未來的糾正中都會變成增加的成本。從上圖還可以看出，提標改造后，污水處理廠的能耗是增加的，目前各省的污水處理廠電耗如上如所示，平均電耗為0.32Kwh/立方米，根據E20研究院研究發現，目前我國污水處理廠達到一級A標準，平均電耗為0.66Kwh/立方米。所以，在提標改造完成之前，污水處理廠的電耗還會有一定幅度的提升。
鄰避問題。伴隨著環保監管要求的提高，標志著行業迎來巨大的開發機會。這兩年，隨著城市的擴張，城鎮化的發展，污水方面老百姓的投訴也時有發生，包括臭氣、噪音，以及選址等等都在產生一些問題，這也是一些典型的事件，對我們這些污水運營企業帶來了類似垃圾焚燒企業一樣的困擾。
除此之外，低價問題，仍然是困擾行業發展的問題之一。去年很高興看到，發改委、財政部、住建部三部委聯合下發了《關于制定和調整污水處理收費標準等有關問題的通知》，就合理制定和調整污水處理費問題作出了明確規定。但是，E20研究院從2011年到2015年，跟蹤各地的污水處理費價格的上漲情況，污水處理費調價遲緩，開個玩笑，它們遠遠比不過房價的上漲幅度。所以實際上，污水處理行業很有前途。因為技術依賴于價格的收取，這樣才可以保證安全性。
上午（9月23日），張悅先生也提到了價格問題。行業最新標桿價格，興蓉環境污泥核算單價769.3元/噸（采用干化+焚燒工藝）。E20研究院研究表明，較為合理的污泥焚燒BOT價格約為500元/噸（考慮成本，折舊，投資回報）。價格達到500元的時候，才能做到一個環保上全面的讓人放心的項目。目前，我國污泥干化焚燒均價在284元/噸左右，以垃圾焚燒作為一個標桿來看，我們看到污泥定價依然偏低，這也是制約污染處理的一個原因。
當然還有其他問題，比如供大于求、同質化競爭，據我了解，最近很多污水處理廠設備企業，一方面面臨經濟下滑的壓力，一方面看到前面提到的，行業商業競爭者越來越多，困難也越來越多。實際上，對于設備廠商，未必能夠感受到商機，相反會面臨殘酷的壓力。
編輯： 李丹
目前在中國科學院生態環境研究中心攻讀博士學位，此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現任E20環境平臺執行合伙人和E20研究院執行院長，湖南大學兼職教授，華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授，中科院生態環境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，并兼任北京大學環境學院E20聯合研究院副院長，國家發改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家庫專家、巴塞爾公約亞太區域中心化學品和廢物環境管理智庫專家、中國環保產業研究院特聘專家、中國環保產業協會環保產業政策與集聚區專業委員會委員。住建部指導《城鄉建設》雜志編委、《環境衛生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投等上市公司獨立董事。
在PPP專業領域，薛濤現任清華PPP研究中心投融資專業委員會專家委員、全國工商聯環境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態環境部環境規劃院PPP中心專家委員會委員、國家發改委國合中心PPP專家庫成員、中國青年創業導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環境領域PPP咨詢及五年市場戰略咨詢經驗，曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務，對環境領域的投融資、產業發展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環保產業研究中心副主任，著力于環境產業與政策研究、PPP以及企業市場戰略指導等方向。
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