劉正軍：環(huán)境工程總承包認證應由環(huán)保部組織

時間：2014-03-13 11:07

來源：中國水網

作者：楊瑞雪

一直以來，我國的污水處理、固廢處理等環(huán)保工程總承包缺乏專業(yè)規(guī)范的統(tǒng)一管理，在招投標過程中，缺少相應的資質要求，被當作普通工程對待。浙江、內蒙古、四川等部分省市雖然開始試行相關資質認定，但全國統(tǒng)一的權威認證體系一直缺位。

“這導致了多方面問題：環(huán)保企業(yè)浪費大量人力、財力去獲取非環(huán)保方面的工程資質，企業(yè)成本提高；不具備環(huán)保專業(yè)技術、施工技能的非環(huán)保企業(yè)進入環(huán)境治理工程領域，治理效果受到影響；各省域的認定又會導致跨區(qū)域多種機構重復認定，增加企業(yè)負擔，造成區(qū)域壁壘。”湖南永清環(huán)保股份有限公司董事長劉正軍對此分析道。

為規(guī)范環(huán)境工程管理，加速發(fā)展環(huán)保產業(yè)，作為全國人大代表中唯一的一位環(huán)境企業(yè)家，劉正軍特提出針對性提案。他建議：

1、建立全國統(tǒng)一環(huán)境工程施工總承包資質認證體系

環(huán)保技術、工藝與施工具有其特殊性和復雜性,環(huán)保工程管理不同于一般建設項目。建議改革現有環(huán)境工程施工資質認定制度，即將原來由建設部門集中認定的行政管理向專業(yè)化管理轉變，環(huán)境工程施工總承包資質認證應由環(huán)境保護部牽頭組織。具體認證標準制定與認證工作可由環(huán)護部委托中國環(huán)保產業(yè)協會完成。

2、通過環(huán)保資質認證，規(guī)范環(huán)境治理工程管理

建議明確規(guī)定 “專門承擔污染治理工程的單位，必須經相關環(huán)境保護行政主管部門資質審查，取得《環(huán)境污染治理資質證書》后，方能承擔污染治理任務”。

3、通過環(huán)保資質認證，強化環(huán)境工程招投標管理

建議在環(huán)保工程招投標活動中，嚴禁把環(huán)保工程當作普通建設工程對待,嚴格環(huán)保工程資質準入，杜絕以其他施工資質替代環(huán)保工程資質的做法。嚴禁把環(huán)保“三同時”工程作為附屬設施對待，應單獨進行環(huán)保工程招投標。對于限期治理工程，不得以時間緊為由規(guī)避招投標。

附：《關于完善環(huán)境工程認證管理，促進環(huán)保產業(yè)發(fā)展的建議》提案全文

編輯：楊瑞雪

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