【解讀】北京VOCs排污費征收：VOCs如今也有招可治了！

時間：2015-09-16 14:08

來源：北京環保宣傳微信

生活中，你是否會遇到一些不那么令人愉快的氣味?比如板材家具味、油漆味、涂料味、汽車油氣味等，這些都屬于揮發性有機物(VOCs)，它在環境中能夠通過化學反應，產生PM2.5、臭氧等二次污染物，是影響北京市大氣環境的主要污染物之一。

由于揮發性有機物污染具有成分復雜、點多面廣、無組織散逸等特點，一直以來都是大氣污染治理的難點。如今，霧霾元兇之一的VOCs也有招可治了，北京市揮發性有機物排污費即將開征!新政策到底如何施行?小編梳理了如下幾個問題為你解答。

1、揮發性有機物排污費從何時開始征收？

答：北京市自2015年10月1日起開始征收。

2、征收對象都有哪些？

答：此次征收范圍涉及的5個行業大類中排放揮發性有機物的17個行業小類，具體包括：

家具制造行業的木制家具制造;

包裝印刷行業的書報刊印刷、包裝裝潢及其他印刷;

石油化工行業的原油加工及石油制品制造;

有機化學原料制造;

涂料制造;

油墨及類似產品制造;

初級形態塑料及合成樹脂制造;

合成橡膠制造;

合成纖維單(聚合)體制造;

倉儲業;

汽車制造行業的汽車整車制造;

改裝汽車制造;

電子行業的通信終端設備制造;

集成電路制造;

光電子器件及其他電子器件制造;

印制電路板制造。

3、為什么要針對以上5大行業收取揮發性有機物排污費？

答：家具制造、包裝印刷、石油化工、汽車制造、電子行業等5大行業是本市工業領域主要的揮發性有機物排放行業，其揮發性有機物排放量約占全市工業揮發性有機物排放總量的80%。所以，加大5行業污染治理，減少揮發性有機物的排放量，可進一步改善北京市空氣質量。

4、收費標準是怎樣的？

答：收費標準體現獎優罰劣，鼓勵深度治理，將根據排污者對揮發性有機物污染控制措施情況，實施差別化的排污收費政策，在揮發性有機物排放超標等環境違法行為的企業，其付費將是排放濃度達標基礎上減半企業的4倍。

具體收費標準如下：

通過揮發性有機物清潔生產評估、排放濃度低于或等于本市排放限值的50%，且當月未因污染環境受到環保部門處罰的，收費標準為每公斤10元。

對于存在未安裝廢氣治理設施，或廢氣治理設施運行不正常，或揮發性有機物超標排放等環境污染行為的，收費標準為每公斤40元。

其他情況收費標準為每公斤20元。

5、企業一旦被開罰單，如何繳納相關費用？

答：揮發性有機物排污費由區縣環保部門負責征收，征收程序與二氧化硫等污染物排污費相同，分為申報(已全面實行網上申報)、審核、核定(計算)、送達、繳費、對賬等6個步驟。對于違反排污費征收相關法規的，由環保部門依據《排污費征收使用管理條例》(國務院令第369號)等法律法規，采取責令限期繳納、罰款、責令停產停業整頓等措施。

6、對于征收上來的排污費，政府將如何監管使用？

答：排污費實行“收支兩條線”管理，統一納入北京市財政排污費專項資金，嚴格按照北京市排污費收繳使用管理相關規定的范圍、程序和要求安排使用，重點支持排污單位實施環保技術改造等污染防治措施，鼓勵企業持續減排。

7、征收排污費，企業的負擔是不是更重了？

答：排污收費是通過對企業排污、占用環境容量的行為進行收費，將過去由社會承擔的環境損失轉化為排污企業的經營成本，從而引導企業自覺治污減排。揮發性有機物排污費征收標準，不低于企業平均的治理成本，也就是說，治理污染不僅有利于保護環境，而且有利于降低企業自身的經濟成本。

8、征收揮發性有機物排污費，對改善北京市的空氣質量有何積極意義？

答：根據《排污費征收使用管理條例》，企業繳納排污費后，不能免除其防治污染、賠償污染損害的責任和法律、行政法規規定的其他責任。

因此，揮發性有機物排污費的征收，將有力發揮市場機制作用，推進相關企業加快調整轉型，促使企業在生產經營中，充分考慮環境因素和排污成本，通過深度治理和嚴格管理，淘汰高揮發性有機物含量的涂料、油墨等高污染產品和生產工藝，實施水性漆替代油性漆、有機廢氣治理等環保技改工程，減少揮發性有機物排放，最終達到改善空氣質量的目的。

編輯：張偉

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