時(shí)間:2017-04-20 13:52
來(lái)源:中國(guó)大氣網(wǎng)
作者:溫故1942
為什么要混淆環(huán)保與節(jié)能的關(guān)系?其實(shí),看看我國(guó)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)就明白其中的邏輯。我國(guó)還是一個(gè)以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主體的國(guó)家,尤其在電力、鋼鐵、大型化工等領(lǐng)域,國(guó)企完全占據(jù)主導(dǎo)。我國(guó)的國(guó)家收入來(lái)源與很多發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家不同,國(guó)家收入不是單純來(lái)自企業(yè)稅收,也包括國(guó)企的盈利等收入來(lái)源。也就是說(shuō),這些國(guó)有企業(yè)的利益主體,也是國(guó)家。所以,國(guó)家有關(guān)部門在環(huán)保和節(jié)能之間需要抉擇時(shí),本質(zhì)上是環(huán)保的遠(yuǎn)期利益和節(jié)能的近期利益之間的博弈。作為政府,總是傾向于擁有更多的權(quán)力,更多的權(quán)力往往意味著更多的利益,至少?gòu)亩唐趤?lái)看是這樣。這種博弈的選擇權(quán),政府自然會(huì)抓在手里比較好。
毫無(wú)疑問(wèn),對(duì)于國(guó)企而言,當(dāng)國(guó)企面臨企業(yè)效益下降、員工下崗失業(yè)的迫切壓力時(shí),當(dāng)?shù)卣鼉A向于選擇近期利益,即優(yōu)先選節(jié)能而不是環(huán)保;如果國(guó)企效益不錯(cuò),可能會(huì)兼顧環(huán)保,并美其名曰承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。如果是民企或其它所有制企業(yè),毫無(wú)疑問(wèn),企業(yè)自己只會(huì)看重節(jié)能,環(huán)保肯定排在后面。但政府在監(jiān)管民企時(shí),即便民企效益下降,政府可能還是傾向于環(huán)保優(yōu)先。
從近期因霧霾關(guān)停企業(yè)來(lái)看,即便是關(guān)閉產(chǎn)能過(guò)剩的鋼鐵企業(yè),也大部分是民企,可以反證這種利益博弈的選擇。民企的效益下降甚至關(guān)停,對(duì)國(guó)家而言影響沒(méi)那么大,至少解決職工下崗和分流問(wèn)題的壓力沒(méi)那么大。實(shí)際執(zhí)行中對(duì)民企的環(huán)保要求往往更嚴(yán)格。這當(dāng)然是在所有官員都廉潔自律的前提下,如果私企通過(guò)賄賂環(huán)保官員來(lái)達(dá)到私排廢水廢氣的目的,那是另一個(gè)問(wèn)題,涉及到出賣國(guó)家利益謀私,這里不討論。
所以,當(dāng)環(huán)保與節(jié)能發(fā)生矛盾時(shí),優(yōu)先選擇誰(shuí)呢?因?yàn)槲覈?guó)大部分電力、鋼鐵、化工等大型企業(yè)都是國(guó)企,所以地方政府在進(jìn)行決策時(shí),手心手背都是肉,不可能只將環(huán)保放在第一位,只會(huì)在二者之間平衡,在政策上,也必然希望將這種平衡選擇權(quán)握在手中,所以“環(huán)保與節(jié)能并舉”這一提法,能最大限度把控這種選擇權(quán),即所謂的政府的調(diào)節(jié)功能。而這一提法,也必然導(dǎo)致環(huán)保功能的弱化和節(jié)能功能的過(guò)分拔高。
站在人類未來(lái)和人民健康的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展立場(chǎng)來(lái)看,毫無(wú)疑問(wèn),環(huán)保是最重要的,關(guān)乎人的息息相關(guān)的生存環(huán)境。如果所有的企業(yè)都是私人產(chǎn)權(quán),而非國(guó)企,并且國(guó)家主要靠稅收來(lái)維持國(guó)家運(yùn)行,那么國(guó)家很容易做出博弈的有利的選擇:環(huán)保優(yōu)先。環(huán)保優(yōu)先不僅有利于環(huán)境,也有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展(GDP、就業(yè)率和都會(huì)增加)。
故意混淆“環(huán)保與節(jié)能”的概念,說(shuō)到底,還是不相信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的力量,而相信計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段。國(guó)家的權(quán)力是不是越多越好?這個(gè)問(wèn)題暫不做討論,但國(guó)家權(quán)力過(guò)大,會(huì)導(dǎo)致這樣一個(gè)不好的結(jié)果是可能的,發(fā)展到最后,如果總體經(jīng)濟(jì)不衰退的話,就是國(guó)富民窮,這是利益博益的必然結(jié)果。
節(jié)能真的有必要嗎?
提倡節(jié)能,無(wú)非這樣幾個(gè)理由:
1、能源是有限的,為了下一代有能源可用。
---錯(cuò)!前面已經(jīng)說(shuō)了,能量和能源都不會(huì)枯竭,不論從經(jīng)濟(jì)角度還是商業(yè)角度,擔(dān)心能源不夠用完全是杞人憂天。
2、節(jié)能有利于我們生存的環(huán)境。
---錯(cuò)!保護(hù)環(huán)境和節(jié)能沒(méi)有直接的正相關(guān)性,科技越發(fā)展,我們?cè)叫枰母嗟哪茉矗踔猎S多額外消耗很多不會(huì)產(chǎn)生實(shí)際效益的能源,他們僅僅用來(lái)保護(hù)環(huán)境,如凈化空氣、處理污水、減少二氧化碳等等。
3、節(jié)能有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
---錯(cuò)!節(jié)能可能僅僅有利于你那個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)整體經(jīng)濟(jì)而言,弊大于利,直接會(huì)導(dǎo)致以下幾個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)和就業(yè):電力行業(yè)、環(huán)保行業(yè)、機(jī)械制造行業(yè)、家用電器行業(yè)等等,間接影響的行業(yè)更多。節(jié)能對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響恰恰是負(fù)相關(guān),經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,能源消耗越大,越是制約能源消耗,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也越受到制約,這是一個(gè)簡(jiǎn)單的邏輯。
有人提到“單位GDP能耗”問(wèn)題,這是一個(gè)偽命題。不同國(guó)家地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同,有的農(nóng)業(yè)為主,有的靠石油為生,有的除了旅游啥也沒(méi)有,“單位GDP能耗”只有在同一地區(qū),或類似產(chǎn)業(yè)集群區(qū)才有參考價(jià)值,不同國(guó)家、不同地區(qū)間的單位GDP根本不具有可比性,甚至連參考價(jià)值也沒(méi)有。
4、節(jié)能是一種美德。
---腦殘!如果贊成我上面說(shuō)的理由,又要堅(jiān)持認(rèn)為節(jié)能是一種美德,那我只能說(shuō):你確實(shí)是個(gè)人才!
霧霾會(huì)消失嗎?
李克強(qiáng)總理在“兩會(huì)”上說(shuō),誰(shuí)找到霧霾問(wèn)題根源,將拿出總理專項(xiàng)基金重獎(jiǎng)。我笑了,我知道,不會(huì)有人領(lǐng)到這個(gè)獎(jiǎng)金,不管他的觀點(diǎn)是汽車尾氣導(dǎo)致的,濕法脫硫?qū)е碌模€是炒菜導(dǎo)致的,都不會(huì)是最根本的原因。
毫無(wú)疑問(wèn),綜上所述,在目前的國(guó)有占主導(dǎo)的體制之下,霧霾問(wèn)題不可能解決。那年當(dāng)我提出“濕法脫硫?qū)е蚂F霾”的觀點(diǎn)后,專家們開始座談會(huì)和文章討伐我的錯(cuò)誤與荒謬,但在那些論點(diǎn)中我沒(méi)有找到我想要的能說(shuō)服我的理由:煙溫與煙升的關(guān)系如何?煙升與擴(kuò)散的關(guān)系如何?低溫脫硫后有沒(méi)有導(dǎo)致霧霾的成分?排煙濕度與霧霾的關(guān)系如何?等等,所以我還是保留我基于邏輯、經(jīng)驗(yàn)與常識(shí)的觀點(diǎn)。其實(shí),那也僅僅是指出了冰山一角,即使提升排放煙溫,改變脫硫方式,也是治標(biāo)不治本。
即便如此,我還是對(duì)霧霾最終會(huì)解決滿懷信心。因?yàn)椋覀兯膸缀跛械臍馀欧旁矗üI(yè)燃煤、燃?xì)狻⒚裼貌惋嫛⑵囄矚獾鹊榷伎梢杂妹撓踉O(shè)備、脫硫設(shè)備、脫碳設(shè)備、民用餐飲廢氣收集凈化設(shè)備、汽車尾氣凈化設(shè)備等達(dá)到凈化效果,還有更多的環(huán)保設(shè)備已經(jīng)研發(fā)或正在研發(fā)中,目前,至少電廠完全可以達(dá)到接近零排放的程度,在未來(lái),可以達(dá)到超過(guò)自然空氣的潔凈程度,人類不僅已經(jīng)擁有了這樣的技術(shù),未來(lái)這些技術(shù)還未得到進(jìn)一步提升。況且,這些新的技術(shù),將會(huì)增加一個(gè)又一個(gè)的新型行業(yè),就業(yè)、GDP都會(huì)大大增加,
不論是廢氣、廢水排放,要實(shí)現(xiàn)零污染,技術(shù)上沒(méi)有任何問(wèn)題!即使有技術(shù)問(wèn)題,也是產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的問(wèn)題,理論上完全不存在無(wú)法解決的技術(shù)難題!
編輯:張偉
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