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江蘇省對外公開中央環境保護督察整改方案(附方案全文)

時間:2017-05-03 15:44

來源:環保部

整改措施:

(一)2017年3月底前,對清出的含疑似危險廢物的生活垃圾,全部委托有資質的單位進行安全處置。

(二)2017年5月底前,委托有資質的單位完成原海堤北側生活垃圾填埋場地塊的布點監測、方案編制以及生態修復工作。

(三)徹查園區化工廢料傾倒案,嚴肅追究相關責任單位和人員的責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

(四)切實加大園區危險廢物的監管力度,通過源頭防控、過程嚴管、封閉監控等措施,嚴厲打擊園區化工廢料非法轉移、傾倒等違法行為。

二十七、灌南縣連云港化工產業園、灌云臨港產業區化工園超期貯存大量危險廢物。

責任單位:連云港市委、市政府。

整改時限:2017年12月底前。

整改目標:提升危險廢物處置能力,杜絕超期貯存現象。

整改措施:

(一)加快推進徐圩新區危險廢物焚燒、灌云縣光大環保(連云港)廢棄物回轉窯等5個項目的建設,2017年5月底前,新增危險廢物焚燒處置能力2.5萬噸。到“十三五”末,全市危險廢物焚燒能力不低于7.3萬噸/年,填埋能力不低于2萬噸/年。其中灌南縣、灌云縣處置能力分別達到3.8萬噸/年、3萬噸/年。

(二)督促園區企業落實危險廢物污染防治主體責任,安全規范處置危險廢物。在危險廢物尚未落實有效處置途徑前,采取減產限產或規范貯存場所等措施,做好風險防范。

(三)加大危險廢物監管力度。引導企業通過技術改造,最大限度減少產廢量,最大限度實現廢棄物的循環利用。嚴格落實危險廢物網上申報和轉移聯單制度,在加強日常事中事后監管的同時,每年開展的危險廢物規范化管理集中檢查不少于兩次,嚴厲打擊危險廢物非法轉移、填埋等違法行為。

二十八、建湖縣江蘇克勝股份有限公司廠區內填埋農藥殘渣。

責任單位:鹽城市委、市政府。

整改時限:2017年12月底前。

整改目標:完成受污染場地、溝河的生態修復,確保符合環境質量標準。

整改措施:

(一)2016年11月底前,組織清理工作“回頭看”,對發現的危險廢物,委托有資質的單位進行無害化處置。

(二)2017年5月底前,對小龍溝、東小河受污染的水體和底泥,委托有資質的單位進行無害化處置。

(三)委托有資質的單位,對西廠區原農藥生產污染場地,進行布點監測,編制處置方案,實施生態修復,2017年12月底前完成。

(四)由公安部門牽頭,相關部門配合,進一步調查克勝集團廠區危險廢物填埋情況,核實危險廢物填埋的時間、過程和數量,對涉嫌犯罪的,移交司法機關處理;對違規違紀人員,提請有關部門依規追責問責。

二十九、部分污染場地環境風險較大。對照《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》,以及環境保護部、工業和信息化部、國土資源部、住房城鄉建設部聯合發布的《關于保障工業企業場地再開發利用環境安全的通知》的有關要求,江蘇省關閉化工企業污染場地的治理修復及再利用監管壓力大。

責任單位:省環境保護廳、省經濟和信息化委、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳,各設區市市委、市政府。

整改時限:立行立改,“十三五”期間取得明顯成效。

整改目標:完成關閉化工企業遺留地塊的排查,建立污染地塊名錄,完善再利用監管機制,有效防控環境風險。

整改措施:

(一)結合開展土壤污染狀況詳查,把關閉化工企業的遺留地塊作為優先調查對象,2017年6月底前完成相關排查,基本掌握遺留地塊的分布情況、使用現狀以及周邊環境狀況等信息。

(二)根據調查情況,建立污染地塊名錄和開發利用負面清單。對暫不開發利用或現階段不具備治理修復條件的污染地塊,由所在地人民政府組織劃定管控區域,設立標識,發布公告;有污染擴散風險的,及時采取污染物隔離、阻斷等措施,切實加強環境風險管控,保障人民群眾身體健康。

(三)將建設用地土壤環境管理要求納入城市規劃和供地管理,合理確定土地用途,嚴格用地準入。對污染地塊名錄中暫不具備開發利用條件的地塊,不得以任何方式供應土地;被污染場地治理修復完成,并經檢測達到環保要求后,方可依法辦理供地手續。建立環境保護、經濟和信息化、國土資源、住房城鄉建設部門共同參與的聯合監管機制,2017年12月底前,制定完成污染地塊環境管理聯動方案。

(四)制定全省土壤污染治理與修復規劃,建立動態項目庫,把污染嚴重的化工企業遺留地塊優先列入治理修復名單,逐步擴大治理修復范圍。強化治理修復工程監管,嚴防二次污染。

三十、徐州市大氣環境質量在江蘇省排名墊底,局部區域有所惡化。2015年,徐州市環境空氣質量綜合指數在全省排名倒數第一;2016年上半年,徐州市二氧化硫、可吸入顆粒物(PM10)平均濃度在全省排名仍倒數第一。賈汪區作為徐州市鋼鐵、焦化企業集中區域,2016年上半年,二氧化硫、二氧化氮、PM10平均濃度比2013年同期明顯上升。

責任單位:徐州市委、市政府。

整改時限:立行立改,“十三五”期間取得明顯成效。

整改目標:空氣質量優良天數提升比例和PM2.5濃度降幅不低于全省平均水平,重點區域空氣質量得到較大幅度改善。

整改措施:

(一)嚴格落實省、市煤炭消費總量控制目標,集中開展燃煤單位清理整治行動,對違規用煤單位限期整改直至拆除。2017年10月底前,完成10蒸噸及以下燃煤小鍋爐取締或清潔能源改造,完成30萬千瓦以上燃煤機組超低排放改造。

(二)加大鋼鐵、焦化等重點行業的結構調整和污染治理力度,完成封閉式料倉、物料密閉廊道建設,加強粉塵的集中收集和治理。限期完成9家焦化企業煙氣脫硝治理改造工程,全面拆除鋼鐵企業120平方米及以上燒結機旁路。分類治理化工、噴涂、印染、家具等行業揮發性有機廢氣。

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編輯:趙凡

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