5.歷史遺留農(nóng)村工礦污染治理：查看歷史遺留農(nóng)村工礦污染治理現(xiàn)場。

(三)資金籌措和使用

主要考核加大財政投入、整合相關(guān)專項資金，推動村民參與、吸引社會資本、發(fā)動社會支持的情況。專項資金規(guī)范使用情況，是否有挪作他用情況。中央及省級專項資金使用應(yīng)出具專門的由第三方有資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的審計報告，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程類項目需提供由本級財政投資評審中心或第三方機(jī)構(gòu)出具的工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算審計報告。專項資金用于對個人獎補(bǔ)的，應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開要求，將資金安排和使用情況等向受益地區(qū)農(nóng)民張榜公布。

(四)長效運(yùn)行機(jī)制建設(shè)

主要考核農(nóng)村污水、垃圾及畜禽糞便綜合利用等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施長效運(yùn)行情況及機(jī)制建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障情況;縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)村環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)保障情況;宣傳發(fā)動情況。

(五)基層環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)

主要考核縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)情況;農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管能力建設(shè)。

(六)其他

根據(jù)《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》、《湖南省“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》及其他關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作要求確定的其他驗(yàn)收內(nèi)容。

第三章 驗(yàn)收的組織實(shí)施

第六條 驗(yàn)收程序

考核驗(yàn)收實(shí)行縣級自查、市級推薦、省級驗(yàn)收。

(一)縣級自查

各縣(市、區(qū))人民政府在基本整治時間到期前1個月內(nèi)，組織環(huán)保、財政等有關(guān)部門組成縣級自查組，整理、匯總相關(guān)檔案臺帳，按照省級驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對整治工作逐一進(jìn)行核實(shí)，填寫驗(yàn)收情況表，完成自驗(yàn)自查工作。自驗(yàn)合格后，由縣(市、區(qū))人民政府向市(州)環(huán)保、財政部門申請推薦。對于提前或延后驗(yàn)收的縣(市、區(qū))縣級自查時間由縣(市、區(qū))人民政府自定。

(二)市級推薦

市(州)環(huán)保、財政部門根據(jù)縣級自查報告，結(jié)合中期考核、調(diào)度督查情況，向省環(huán)境保護(hù)廳、省財政廳出具推薦申請省級驗(yàn)收意見。

(三)省級驗(yàn)收

在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省環(huán)境保護(hù)廳和省財政廳牽頭組織開展驗(yàn)收。

1、各縣(市、區(qū))人民政府在申請省級驗(yàn)收時需提供以下材料：省財政廳和省環(huán)境保護(hù)廳評審?fù)ㄟ^的工作和實(shí)施方案;縣級整治工作情況總結(jié)和自查報告;市(州)環(huán)保、財政部門向省環(huán)境保護(hù)廳、省財政廳提交推薦申請省級驗(yàn)收的報告;專項資金審計報告、專項資金使用明細(xì)及支持建設(shè)的工程明細(xì)、資金使用、財務(wù)決算、工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算審計報告、招投標(biāo)文件等其他證明材料。材料未提供齊備的，驗(yàn)收申請不予受理。

2、省環(huán)境保護(hù)廳、省財政廳收到市(州)環(huán)保、財政部門推薦縣(市、區(qū))申請省級驗(yàn)收報告并提供完整的驗(yàn)收材料后，應(yīng)在2個月內(nèi)組織省級驗(yàn)收。

3、省級驗(yàn)收采取聽取匯報、審閱資料、現(xiàn)場檢查和社會監(jiān)督調(diào)查的方式進(jìn)行，必要時可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方進(jìn)行驗(yàn)收。

1)聽取匯報：聽取縣(市、區(qū))人民政府的匯報。主要內(nèi)容為組織領(lǐng)導(dǎo)、工作和整治方案、實(shí)施效果、資金籌措、宣傳培訓(xùn)、長效機(jī)制、機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)等方面情況。

2)審閱資料：查閱資金使用明細(xì)、記錄、審計報告等，查閱黨委、政府及有關(guān)部門研究和布置農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的有關(guān)文件、會議記錄、工作總結(jié);項目建設(shè)的相關(guān)資料;人大通過的財政有關(guān)預(yù)算;以獎促治的有關(guān)方案和文件;資金整合和市場化運(yùn)作的有關(guān)材料;政府門戶網(wǎng)站、年度環(huán)保公報相關(guān)資料;所在地工作實(shí)施前后新舊面貌照片等。

3)現(xiàn)場檢查：采用隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行，主要查看整治工作效果、環(huán)境質(zhì)量改善情況;已有設(shè)施管理運(yùn)行情況;整治所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公務(wù)欄宣教、信息公開情況等;對生活污水治理、生活垃圾治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、飲用水水源地保護(hù)四項任務(wù)所要求的五項指標(biāo)完成情況按隨機(jī)抽查方式進(jìn)行現(xiàn)場核查。 列入《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》的任務(wù)村或省級貧困村作為驗(yàn)收重點(diǎn)檢查對象。

4)社會監(jiān)督調(diào)查：邀請部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾召開座談會，對群眾知曉度和滿意度進(jìn)行測評等。

第七條 驗(yàn)收報告

省級驗(yàn)收應(yīng)出具驗(yàn)收報告，對整治任務(wù)和目標(biāo)完成情況，資金籌措和使用管理情況進(jìn)行評估，總結(jié)主要經(jīng)驗(yàn)和做法，指出存在的主要問題，提出整改意見。

第八條 驗(yàn)收監(jiān)督

(一)各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)在省級驗(yàn)收前半個月在縣(市、區(qū))新聞媒體上報道本縣(市、區(qū))農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作情況和省級驗(yàn)收時間，并在政府網(wǎng)站公布驗(yàn)收資料(包括已竣工工程到村，到戶的名稱，聯(lián)系電話等)，設(shè)置舉報電話，自覺接受人民群眾監(jiān)督。

(二)省級驗(yàn)收結(jié)果在省環(huán)境保護(hù)廳門戶網(wǎng)站公示7天，接受社會公眾監(jiān)督。

第四章 考核驗(yàn)收評分

第九條 考核驗(yàn)收采用計分法，根據(jù)國家、省關(guān)于試點(diǎn)工作的要求設(shè)置基本指標(biāo)，基本指標(biāo)總分為100分。為鼓勵各地工作創(chuàng)新，保障設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行、推動村莊環(huán)境全面整治，設(shè)置加分指標(biāo)7分。

第十條 省級驗(yàn)收采取對各縣(市、區(qū))申報已竣工的項目隨機(jī)抽查的形式進(jìn)行。抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)比例一般為40%(不得少于4個)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抽查2個以上村(社區(qū))。

第十一條 根據(jù)《湖南省農(nóng)村環(huán)境綜合整治驗(yàn)收評分標(biāo)準(zhǔn)》(見附件)逐項打分，考核得分在90分(含90分)以上為優(yōu)秀，得分70-89分(含70分)為合格，得分60-69分(含60分)為基本合格，60分以下為不合格。省級驗(yàn)收考核為優(yōu)秀和合格的，由省驗(yàn)收考核組出具驗(yàn)收合格意見;基本合格的，須在3個月內(nèi)完成整改并提交證明材料;不合格的，須在6-9個月內(nèi)完成相關(guān)整治任務(wù)并再次申請驗(yàn)收。

編輯：程彩云