三是有效治理重點行業揮發性有機物污染。編制了《江西省重點行業（第一批）揮發性有機物排放情況專項調查工作方案》并完成了第一輪專項調查；印發了有機化工、醫藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等五大行業揮發性有機物整治方案，137家企業完成VOCs治理，168家企業正在開展相關治理工作；完成石化行業VOCs治理工作；完成了全省2513家加油站、24座儲油庫的油氣回收治理工作，所有油罐車均已完成油氣回收治理改裝，形成了油氣回收閉環。

四是強力推進城市揚塵和餐飲油煙污染治理。按照“六個百分之百”的標準執行工地揚塵污染防治。僅2017年，全省各地開展建筑工地揚塵檢查5500余次，檢查建筑工地16000余個，責令9400個施工工地進行整改，對251個建筑工地進行了行政處罰，處罰金額達1468.1萬元；學習河南經驗，實施道路保潔“四步作業法”，全面開展“洗城行動”。全省購置了真空吸塵車72臺，霧炮車99臺，設區城市建成區主要行車道機掃率已達到88.53%；全省1萬余家餐飲企業安裝了高效油煙凈化裝置，重點城市取消了室外燒烤攤點。

五是嚴格落實秸稈露天禁燒和煙花爆竹禁限放。針對我省秸稈綜合利用相對滯后，露天焚燒秸稈較為普遍，嚴重污染大氣環境的現狀，省人大常委會出臺了《關于農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》，省委新村辦、省政府辦公廳、省環保廳、省農業廳聯合開展了全省秸稈禁燒及綜合利用專項督查，各地普遍建立了縣-鄉鎮-村-村組的網格化管理機制，重點時期深入田間地頭實施24小時不間斷巡查；秸稈禁燒力度前所未有。

同時，今年春節期間，各設區市主城區煙花爆竹禁限放管控取得明顯成效，這個在座的每一位都有發言權，應該都切身感受到變化之明顯，講文明樹新風，倡導以安靜和諧方式歡度節日已成為廣大市民的行為公約。

為切實降低因燃放煙花爆竹對城市空氣質量的影響，各地持續組織開展方式多樣的宣傳教育活動；在營造禁限放氛圍的同時，各地嚴格執法，組織公安、消防、城管等部門開展拉網式巡查，勸導和制止違規燃放行為，對情節嚴重的進行處罰和行政拘留。2018年春節期間，僅南昌市，查處非法燃放煙花爆竹案件96起，行政罰款84人，行政拘留15人；查處非法銷售、儲存、運輸煙花爆竹案件132起，行政拘留131人。

六是綜合治理機動車污染。2013年7月我省出臺《江西省機動車排氣污染防治條例》，自2013年10月1日起實施。五年以來，全省累計淘汰黃標車和老舊車278502輛，共計推廣4994輛新能源汽車；加強了機動車環保檢驗機構管理，開展了不定期抽查等行動，依法打擊了環保檢測過程中的“黃牛”等行為，確保環保標志核發符合規定；同時加強對報廢汽車的全過程管理，防止“廢而不棄”、通過非法轉賣繼續在農村行駛等現象的發生；基本建成省市兩級機動車排污監控平臺，并與國家平臺順利聯網，極大提高了機動車環境監管水平。

（三）加強保障，強化督導，切實夯實責任。推動出臺了《江西省大氣污染防治條例》，于2017年3月1日正式實施。制定了我省“大氣十條”實施方案，逐年下發年度計劃，將“大氣十條”的各項任務層層分解落實到具體地方、具體部門、具體企業和具體項目，建立了責任制；不斷完善環境經濟政策，推進排污費費改稅，進一步加大財政投入力度，2017年，共投入資金23.1億元，著力支持開展大氣污染治理。

為壓實各級政府大氣污染治理責任，工作中加強督導，強化主體責任，通過召開動員會布置工作，每月通報空氣質量狀況，定期通報重點工程減排進展、秸稈焚燒火點、油氣回收改造、機動車監管平臺建設等專項工作情況，對排名靠后的設區市進行點名批評等方式，建立了事前布置、事中監督、事后追責的監督體制。

2017年，向各設區市共下達通報、督辦文件超過60份，開展重點工作專項檢查7次，組織設區市召開座談10余次，對秸稈禁燒和綜合利用工作開展不力的12個縣（市、區）政府負責人進行了集體約談；冬季，省生態環境保護委員會先后派出43個現場督查組進駐全省11個設區市，開展了為期34天的攻堅沖刺駐點督查，通過這些舉措，完善了監督體制，切實夯實了各地改善空氣質量的責任。

三、2018年全省大氣污染防治工作主要任務、工作打算

2018年起，國家將考核我省PM2.5和優良天數比例。今年我省PM2.5要控制在44微克/立方米以內，我們深感壓力大、任務重！為有效降低我省PM2.5濃度、大幅提高優良天數比例、持續改善大氣環境質量，按照“研究與治理并重、普遍性與特殊性相結合”指導思想，今年提出：科學分析、精準監測、精細管理、依法治理的工作總體思路，以“控車、降塵、減排、禁燒、少油煙”為工作重點；制定實施打贏藍天保衛戰三年強攻計劃，重點推進以下五項工作：

（一）控制機動車污染排放。繼續加強“車-油-路”統籌，綜合治理機動車排放污染。車輛管理方面，充分利用省市兩級機動車監管平臺，嚴格機動車尾氣排放檢驗，重點整治重型不達標柴油車，加快淘汰老舊車輛，采用激勵政策推廣使用新能源汽車；在油品監管方面，開展黑加油站專項打擊行動，依法依職加大對在售油品質量特別是柴油質量抽檢頻次，嚴厲打擊運輸和銷售劣質油品違法行為，推廣使用車用尿素；在交通出行方面，對城市交通實施“通堵”行動，宣傳倡導“停車三分鐘熄火”，鼓勵綠色出行，加大公共交通投入，降低私家車使用頻次，倡導步行、自行車出行，營造全民參與機動車污染防治的良好氛圍。

（二）鞏固好揚塵整治效果。督促各市盡快出臺城市揚塵管理辦法，實現揚塵污染控制法制化和制度化。對規模以上建筑工地安裝遠程視頻監控，實現對揚塵污染物24小時在線監控。全面實現渣土運輸及建筑垃圾運輸車輛公司化運營和智能化管理，全密閉改造，確保GPS定位系統全部安裝到位。在加強城市保潔的基礎上，持續開展“洗城行動”，做到中心城區范圍內洗城責任區域無縫對接，明確清潔標準，實施達標檢查。

（三）實施工業企業達標排放。調整產業結構，重污染城市制定鋼鐵等重污染企業搬遷計劃并逐步實施；調整能源結構，進一步加大力度控制煤炭消費總量；大力推進熱電聯產項目，啟動全省各縣區10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐和設區市建成區35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰工作；加快推進燃煤電廠超低排放改造，鼓勵自備電廠實施超低排放改造；深入推進五大行業VOCs污染調查和治理，加快火電、鋼鐵、水泥、有色冶煉、焦化等重點行業無組織排放治理；在環境敏感期分階段實施水泥行業錯峰生產，最大限度減少工業污染物排放。

編輯：張偉