(四)生態(tài)紅線劃定、生態(tài)示范創(chuàng)建和生態(tài)補(bǔ)償三大生態(tài)建設(shè)工作有序推進(jìn)。一是有序劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。自2016年全市生態(tài)紅線初步劃定以來，今年4月以來我局三次組織向各縣(市、區(qū))政府、市直有關(guān)單位征求意見，對(duì)初步劃定的生態(tài)紅線進(jìn)行校核調(diào)整完善，在不影響生態(tài)紅線范圍整體性、穩(wěn)定性的前提下，統(tǒng)籌考慮省市重點(diǎn)項(xiàng)目和重大民生項(xiàng)目建設(shè)，做到應(yīng)劃盡劃，國家明確要求劃入的全部涵蓋在內(nèi)，同時(shí)突出我市特色，體現(xiàn)我市南方地區(qū)重要生態(tài)屏障的定位。根據(jù)《江西省生態(tài)保護(hù)紅線校核調(diào)整方案(二次征求意見稿)》，我市生態(tài)保護(hù)紅線面積為16199.54平方千米，占國土面積比例為41.12%。二是積極指導(dǎo)全南、尋烏開展省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建。全南已通過省廳組織的省級(jí)生態(tài)縣考核驗(yàn)收，指導(dǎo)贛縣、寧都和會(huì)昌等29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制《生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)規(guī)劃》，今年我市5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個(gè)村分別獲得省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級(jí)生態(tài)村命名。目前全市累計(jì)創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)、國家級(jí)生態(tài)村1個(gè)、省級(jí)生態(tài)縣1個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)95個(gè)、省級(jí)生態(tài)村125個(gè)，市級(jí)生態(tài)村1519個(gè)。三是扎實(shí)開展“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)。9月初，根據(jù)省政府“綠盾2017”專項(xiàng)行動(dòng)工作部署，組建了自然保護(hù)區(qū)聯(lián)合督查組，對(duì)全市3個(gè)國家級(jí)、5個(gè)省級(jí)和1個(gè)市級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行了全面檢查，檢查組通過聽取匯報(bào)、座談走訪、現(xiàn)場(chǎng)督查和查閱資料，共排查發(fā)現(xiàn)12個(gè)市級(jí)自然保護(hù)區(qū)存在45項(xiàng)問題，主要涉及自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)、水電站、畜禽養(yǎng)殖等問題。市政府多次部署推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)問題整改工作，目前，已有14個(gè)問題整改到位，剩余31個(gè)問題正有序推進(jìn)。

(五)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。編制出臺(tái)了《贛州市“十三五”生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《贛州市重金屬污染綜合防治規(guī)劃》，認(rèn)真謀劃環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，全力推進(jìn)環(huán)保項(xiàng)目實(shí)施。一是加快推進(jìn)東江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償。認(rèn)真落實(shí)《東江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議》，流域內(nèi)各縣政府簽訂了“軍令狀”，計(jì)劃三年實(shí)施污染治理、生態(tài)修復(fù)、水源地保護(hù)、水土流失治理、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等五大類79個(gè)重大項(xiàng)目，今年7億元生態(tài)補(bǔ)償資金共安排35個(gè)項(xiàng)目，已完工項(xiàng)目9個(gè)、在建項(xiàng)目25個(gè)、未開工項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目開工率為97.14%。目前，東江源區(qū)水質(zhì)保持穩(wěn)定，1-12月興寧電站、廟咀里2個(gè)跨省界斷面水質(zhì)年均值達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為100%。二是抓好水污染防治項(xiàng)目申報(bào)。完成了2016年度陡水湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)，被環(huán)保部專家評(píng)為良好，今年又獲得中央專項(xiàng)資金2595萬元?！督魇≮M江源區(qū)—梅江流域水污染防治總體方案》《江西省贛江源區(qū)—貢江上游水污染防治總體方案》《江西省贛江源區(qū)—貢江中下游水污染防治總體方案》《桃江流域水污染防治項(xiàng)目》及《江西省長岡水庫湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體方案》等5個(gè)總投資額109億元的水污染防治項(xiàng)目列入中央儲(chǔ)備庫，其中貢江流域中下游水污染防治項(xiàng)目列入2017年中央儲(chǔ)備庫，獲得中央資金7784萬元。根據(jù)環(huán)保部申報(bào)資金的要求，組織各縣(市、區(qū))在原申報(bào)的5個(gè)水污染總體方案的基礎(chǔ)上，增加了章江流域治理項(xiàng)目申報(bào)，編制了《贛州市水污染防治總體方案(2018-2020)》，總投資26.53億元，申請(qǐng)2018年中央水污染防治專項(xiàng)資金儲(chǔ)備庫。三是扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保項(xiàng)目實(shí)施。自4月強(qiáng)化項(xiàng)目督導(dǎo)以來，環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施明顯加快，完成投資額迅速增加，截止目前2011年以來環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目總投資共32.42億元(其中中央資金投資21.55億元)，目前已完成投資額19.61億元，投資完成率為60.49%，比4月底新增投資額約10.92億元。2017年，累計(jì)爭(zhēng)取到上級(jí)資金共計(jì)20.8213億元，其中獲得國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金11.155億元;東江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償中央資金2億元、省級(jí)資金1億元;農(nóng)村環(huán)境整治資金4.01億元;中央土壤污染防治資金0.7414億元;重金屬重點(diǎn)防控區(qū)資金0.6億元;陡水湖湖泊保護(hù)項(xiàng)目資金0.2595億元;貢江中下游水污染防治資金0.7784億元;省級(jí)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法裝備建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收獎(jiǎng)勵(lì)資金0.079億元;環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)0.0523億元;城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)營運(yùn)獎(jiǎng)勵(lì)資金0.1077億元;省級(jí)自然保護(hù)區(qū)資金0.038億元。

(六)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管更加嚴(yán)格。開展了長江經(jīng)濟(jì)帶化工污染整治專項(xiàng)行動(dòng)、飲用水源地安全專項(xiàng)檢查行動(dòng)、工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)、化工企業(yè)污染防控專項(xiàng)行動(dòng)等13個(gè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。深入推進(jìn)執(zhí)法大練兵活動(dòng)，不斷強(qiáng)化環(huán)保與刑事司法聯(lián)動(dòng)銜接，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，全市共立案查處環(huán)境違法行為332起，處罰金額3526.89萬元;辦理四個(gè)配套辦法案件132件，其中按日計(jì)罰3件(罰款81.46萬元)，查封扣押56件，限產(chǎn)停產(chǎn)43件，移送行政拘留21件(拘留15人)，移送涉嫌犯罪9件(拘留14人)。上述五類案件的數(shù)量和質(zhì)量較上年度均有提升，且一舉消滅了案件數(shù)為零的縣(區(qū))。

(七)環(huán)保機(jī)構(gòu)垂改前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照《關(guān)于做好省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革期間有關(guān)工作的通知》精神，我市對(duì)環(huán)保人事進(jìn)行凍結(jié)，成立市環(huán)保局環(huán)保垂直管理制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展全市垂改工作調(diào)研，對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)、編制、人員進(jìn)行摸底調(diào)查，全面掌握了全市各縣(市、區(qū))環(huán)保機(jī)構(gòu)人員編制信息，為啟動(dòng)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革打好了基礎(chǔ)。同時(shí)，為應(yīng)對(duì)垂改后“縣級(jí)環(huán)保局調(diào)整為市級(jí)環(huán)保局的派出機(jī)構(gòu)，由市級(jí)環(huán)保局直接管理”的形勢(shì)，加強(qiáng)與各縣(市、區(qū))環(huán)保局的互動(dòng)與管理，更加頻繁地調(diào)度各縣(市、區(qū))環(huán)保局的各項(xiàng)工作。同時(shí)，垂改期間我們積極向市委、市政府爭(zhēng)取支持，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保能力建設(shè)，近幾年來市委市政府分批支持我局增設(shè)了8個(gè)機(jī)構(gòu)和61個(gè)編制。各縣(市、區(qū))環(huán)保局在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制也得到一定程度的擴(kuò)充，其中縣級(jí)監(jiān)測(cè)站全部轉(zhuǎn)為全額撥款的副科級(jí)事業(yè)單位，增加24個(gè)事業(yè)編制以及解決了一部分聘用人員工資。此外，加強(qiáng)了隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保干部“要敢于當(dāng)惡人、建設(shè)環(huán)保鐵軍”的指示要求，在全市環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)開展環(huán)?！拌F軍”建設(shè)行動(dòng)，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、管理考核和日常調(diào)度，全市環(huán)保干部素質(zhì)明顯增強(qiáng)，干部職工的主動(dòng)性、積極性、自覺性增強(qiáng)，環(huán)保系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)、吃苦耐勞的風(fēng)氣更加濃厚。

(八)持之以恒深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，積極配合市委巡察整改，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作有序開展。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大會(huì)議精神。組織機(jī)關(guān)黨員干部職工集中收聽收看黨的十九大開幕式和十九大報(bào)告。局黨組多次召開黨組中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)，專題學(xué)習(xí)十九大報(bào)告，深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握黨的十九大精神。各黨支部把學(xué)習(xí)黨的十九大精神融入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化重要內(nèi)容，開展了專題研討學(xué)習(xí)會(huì)，組織大討論活動(dòng)和黨課講座，每名黨員認(rèn)真做好讀書筆記。市局網(wǎng)站、微信微博公眾號(hào)和局機(jī)關(guān)大樓認(rèn)真開展十九大精神的宣傳，濃厚十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。二是深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。各支部按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成四個(gè)專題的學(xué)習(xí)教育。學(xué)習(xí)采取“3+X ”的模式，并圍繞主題進(jìn)行交流發(fā)言，圍繞專題開展講紅色故事活動(dòng)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)平臺(tái)，建立了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)工作群、微信群，豐富了學(xué)習(xí)氛圍。三是積極配合市委巡察整改。自5月份市委巡察工作開展以來，我局深入貫徹中央、省委和市委關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨有關(guān)精神，成立了市環(huán)保局落實(shí)市委第一巡察組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和整改辦，制定了《關(guān)于落實(shí)市委第一巡察組反饋意見的整改工作方案》，梳理了四個(gè)方面14類問題，提出了41條整改措施，目前所有問題已經(jīng)整改完成。四是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。制定了《贛州市環(huán)保局機(jī)關(guān)黨建工作制度匯編》、《贛州市環(huán)保局機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制》、《贛州市環(huán)保局機(jī)關(guān)黨總支部委員會(huì)議事規(guī)則》、《贛州市環(huán)保局發(fā)展黨員工作計(jì)劃》等，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，完成了各支部換 屆選舉工作，配強(qiáng)支委班子成員，夯實(shí)黨的基層黨組織。五是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件規(guī)定，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，深入開展改作風(fēng)提效率專項(xiàng)活動(dòng)，今年共對(duì)1人次提醒談話，5人次約談提醒，6人次誡勉談話，給予2人行政警告處分。

編輯：劉影