排放油煙的飲食業單位全部安裝油煙凈化裝置并實現達標排放，凡達不到《飲食業油煙排放標準(GB18483-2001)》排放限值的，一律停業整改。全面規范治理露天燒烤污染，嚴防有煙燒烤“死灰復燃”。（省住房城鄉建設廳牽頭，各市政府負責）

24.繼續推進關中地區“散亂污”企業綜合整治。完成具有固定設施的、有污染排放的生產性“散亂污”工業企業的整治。2018年7月1日前，關中地區再次摸底核實“散亂污”企業，實行拉網式排查和綜合整治，并實現動態清單式管理，確保整治到位。（省工業和信息化廳牽頭，各市政府負責）

（五）強化重點時段污染防控。

25.提高重污染天氣應對水平。制定和實施重污染天氣應急減排措施，明確應急減排清單，最大程度減少污染物排放。根據源解析結果和污染物排放構成選取應急管控重點對象。根據污染物排放績效水平和污染物排放量確定同行業企業管控次序，推進多污染物協同減排和均衡控制，采取綜合控制措施，實施統一的區域措施，全力削減污染峰值。建立關中及周邊地區應急聯動機制，及時響應、有效應對重污染天氣。（省環境保護廳牽頭，各市政府負責）

26.增強預測預報能力。建成國家環境空氣質量西北區域預測預報中心，市級空氣質量預測預報單位具備72小時精細化常規預報和168小時潛勢預報能力。強化環保、氣象等多部門聯動，加快培養和引進專業預報人員，不斷提高預報預警準確度，及時科學應對重污染天氣。（省環境保護廳、省氣象局牽頭，各市政府負責）

27.嚴格實施工業企業錯峰生產。關中地區在冬季和夏季實施錯時錯峰生產，陜南、陜北可根據大氣環境質量改善要求，參照執行。（省工業和信息化廳牽頭、省發展改革委配合，各市政府負責）

關中地區在夏季( 6月1日至8月31日)對石油化工、煤化工、焦化、水泥（含特種水泥，不含粉磨站）行業實施限產，對表面涂裝（含汽修）、包裝印刷行業實施錯時生產。關中各市可結合當地實際情況制定更加嚴格的錯峰生產要求。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委配合，各市政府負責）

石油化工行業限產20%左右，以設計生產能力核算。煤化工、焦化行業統籌制定本地區停產檢修計劃（焦化行業也可通過停運部分裝置方式），分別限產15%和20%左右產能，以設計生產能力核算；水泥（含特種水泥，不含粉磨站）行業限產30%左右，以設計生產能力核算。表面涂裝（含汽修）、包裝印刷行業實施錯時生產（10:00-16:00停止生產）。（省工業和信息化廳牽頭，各市政府負責）

關中地區在冬防期間（11月15日至來年3月15日），水泥（含特種水泥，不含粉磨站）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業全部實施停產，水泥粉磨站在重污染天氣預警期間實施停產；承擔居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物等保障重大民生任務的水泥等行業企業，要根據承擔任務量核定最大允許生產負荷；鋼鐵、焦化、煤化工、石油化工行業實施部分錯峰生產，鋼鐵產能限產30%左右，以高爐生產能力計，以企業實際用電量核實。焦化企業限產30%左右，出焦時間延長至36小時以上。煤化工、石油化工行業產能限產20%左右，以設計生產能力核算。關中各市可結合當地實際情況制定更加嚴格的錯峰生產要求。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委配合，各市政府負責）

制定采暖季優化電力調度方案，按照煤耗能效、排放績效綜合水平對電力行業精準實施錯峰生產，陜北高效清潔火電燃煤機組多發，關中地區火電燃煤機組在保證居民、企業正常需求的基礎上，最大限度減少發電，熱電企業嚴格落實以熱定電，禁止超負荷發電。（省發展改革委牽頭，各市政府負責）

（六）堅持全民共治。

28.加強網格化環境監管。落實《陜西省網格化環境監管指導意見（試行）》，按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的原則，完善市、縣、鄉鎮（街道）、村組（社區）及特殊功能區域的“4+1”環境監管網格體系，加強網格員隊伍建設。（省環境保護廳、省人力資源社會保障廳牽頭，各市政府負責）

29.加大宣傳教育力度。建立完善宣傳引導機制，充分利用新媒體平臺，強化輿論宣傳，及時回應公眾關注的熱點、難點和焦點問題。全面公開環境空氣質量和企業排污信息，定期在媒體公開曝光嚴重違法違規企業信息，倒逼企業履行環保責任。發揮社區、街道及社會各界力量，共同營造綠色生活，形成全社會共同參與大氣污染防治的良好氛圍。暢通監督渠道，實施環境違法行為有獎舉報機制，引導公眾進一步理性認識、科學應對、主動參與、積極作為。（省委宣傳部、省委網信辦、省環境保護廳牽頭，各市政府負責）

四、保障措施

（一）完善鼓勵激勵機制。按照“獎優罰劣”的原則，在關中地區實施空氣質量生態補償。修訂完善《關中地區鐵腕治霾專項行動獎補辦法》。統籌相關專項資金，重點支持城鄉散煤治理、高排放車輛淘汰、揮發性有機物治理、工業污染治理、環保能力建設等。大力推行政府綠色采購。（省財政廳牽頭，各市政府負責）

調整峰谷電價時段，適應農村居民生活習慣。（省發展改革委、省物價局負責）

（二）加快基礎設施建設。做好電網改造規劃，實施電力線路改造工程；推進熱網互聯互通和熱用戶端升級改造，做好熱網聯通聯調和建筑節能等工作。改革完善燃氣特許經營制度，研究新的天然氣采、供、用體制機制，統籌優化天然氣的生產、配送、利用，探索新的民生用氣保障產業模式。促進鄉鎮和農村地區天然氣等管網競爭性接入。加強鄉鎮和農村輸配電網建設，滿足煤改電需要。省發展改革委等有關部門要進一步協調落實天然氣、電力等清潔能源保障工作，新增天然氣優先用于煤改氣。加快建設儲氣設施。（省發展改革委、省住房城鄉建設廳牽頭，各市政府負責）

（三）建設智慧環保平臺?？茖W編制污染源排放清單，構建區域環保監管智慧平臺，實現空氣質量數據、重點污染源數據、執法監管等信息的互聯共享和動態更新，提高大氣污染治理的精準度，實現對環境質量及污染源排放情況的靶向管控。（省環境保護廳牽頭，各市政府負責）

編輯：張偉