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京津冀及周邊地區2018-2019大氣污染綜合治理攻堅行動方案征求意見稿

時間:2018-08-03 13:18

來源:生態環境部

各城市要形成公安交管、生態環境、交通運輸等部門聯合執法的常態化工作機制,加大路檢路查力度,依托超限超載檢查站點等,開展柴油貨車污染控制裝置、車載診斷系統(OBD)、尾氣排放達標情況等監督抽查,同步抽測車用燃油、車用尿素質量及使用情況;對物流園區、貨物集散地、涉及大宗物料運輸的工業企業、公交場站、長途客運站等車輛停放集中的重點場所,采取“雙隨機、一公開”等方式,開展入戶監督抽測。秋冬季期間,各城市路檢路查、遙感監測、入戶檢查的柴油車,不低于當地注冊柴油車數量的90%。各地市建立完善在用汽車排放檢測與強制維護制度(I/M制度)。通過隨機抽檢、遠程監控等方式加強對排放檢驗機構的監管,做到年度全覆蓋,嚴厲打擊弄虛作假行為,涉嫌犯罪的移送司法機關。

推動高排放車輛深度治理。按照政府引導、企業負責、全程監控模式,推進里程低、殘值高等具備條件的柴油車深度治理,并安裝遠程排放監控設備和精準定位系統,與生態環境部門聯網,實時監控油箱和尿素箱液位變化,以及氮氧化物、顆粒物排放情況,確保治理效果。有條件的城市定期更換出租車三元催化裝置。

13.加強非道路移動源污染防治。2018年12月底前,各城市要完成非道路移動機械摸底調查,劃定并公布低排放控制區。低排放控制區、港口碼頭和民航通用機場禁止使用冒黑煙等高排放非道路移動機械,對出現冒黑煙的地區、港口和機場等,向社會通報并責成整改。低排放控制區內使用的工程機械每月抽查率不低于50%。對違法行為依法實施頂格處罰,并對業主單位依法實施按日連續處罰。加快老舊工程機械淘汰力度,大力推進叉車、牽引車采用新能源或清潔能源。

推動靠港船舶優先使用岸電,新建碼頭同步規劃、設計、建設岸電設施,加快現有港口碼頭岸電設施建設。推廣地面電源替代飛機輔助動力裝置,民航機場在飛機??科陂g主要使用岸電。

14.強化車用油品監督管理。2018年9月底前,各地要開展打擊黑加油站點專項行動。建立常態化管理機制,實行商務、公安、環保、市場監管等多部門聯合執法,以城鄉結合部、國省道、企業自備油庫和物流車隊等為重點,通過采取有獎舉報、隨機抽查和油箱油品追蹤溯源等手段,嚴厲打擊違法銷售車用油品的行為,涉嫌犯罪的移送司法機關。對黑加油站點和黑移動加油車,一經發現,堅決取締,嚴防死灰復燃。

各城市開展對煉油廠、儲油庫、加油(氣)站和企業自備油庫的常態化監督檢查,實現全覆蓋;在主要物流通道、施工工地、沿海沿江港口等重點區域,從油箱、尿素箱抽取樣品進行隨機監督檢查。天津港、唐山港、黃驊港等船舶排放控制區內開展船用燃料油使用監管,打擊船舶使用不合規燃油行為。

(六)實施工業爐窯污染治理專項行動。

15.全面排查工業爐窯。各城市要以鋼鐵、有色、建材、焦化、化工等為重點,涉及鋼鐵、鑄造、鐵合金,銅、鋁、鉛、鋅冶煉及再生,水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦、耐火材料、石灰、防水建筑材料,焦化、化肥、無機鹽、電石等行業,按照熔煉爐、熔化爐、燒結機(爐)、焙(煅)燒爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐(窯)、煉焦爐、煤氣發生爐等9類,開展拉網式排查。要與第二次污染源普查工作緊密結合,于2018年10月底前建立詳細管理清單,摸清工業爐窯使用和排放情況。對未列入排查清單中的工業爐窯,全部納入秋冬季錯峰生產方案,實施停產。

制定工業爐窯綜合整治實施方案,按照“淘汰一批,替代一批,治理一批”的原則,分類提出整改要求,明確時間節點和改造任務,推進工業爐窯結構升級和污染減排。

16.加大落后產能工業爐窯淘汰力度。重點針對熱效率低下、敞開未封閉,裝備簡易落后、自動化水平低,布局分散、規模小、無組織排放突出,以及無治理設施或治理設施工藝落后的工業爐窯,加大淘汰力度。

2018年12月底前,全面淘汰內燃式電石爐,鋼鐵行業內燃式熱風爐,鐵合金行業敞口爐及25000kVA以下礦熱爐,鑄造行業5噸以下沖天爐,有色再生行業2平方米以下豎爐、側吹爐、鼓風爐,磚瓦行業輪窯和采用自然干燥工藝生產線,以及石灰土立窯等工業爐窯。

提高區域產業淘汰標準,加快淘汰步進式燒結機、130平方米以下燒結機、10平方米以下球團豎爐,1000立方米以下高爐,80噸以下轉爐、電爐;4.3米及以下且使用壽命在10年以上的焦爐;產能規模在2000噸/日以下新型干法水泥熟料生產線,100萬噸/年以下水泥粉磨站,500噸/日以下普通浮法玻璃生產線(不含超薄、超白等),熔化面積小于60平方米日用玻璃瓶罐熔窯、小于40平方米玻璃器皿和保溫瓶膽熔窯,小于1000萬平方米/年改性瀝青類(含自粘)防水卷材項目,小于3000萬平方米/年石膏板生產線,小于20000噸/年巖(礦)棉制品生產線,小于8000噸/年玻璃棉制品生產線,小于5萬噸/年石灰生產企業,小于150萬平方米/年建筑陶瓷,以及小于60萬件/年隧道窯衛生陶瓷。加快淘汰一批化肥行業固定床間歇式煤氣化爐。

17.加快清潔燃料替代。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐(窯)等,加大使用天然氣、電等清潔能源以及利用工廠余熱、熱電廠供熱等進行替代。

2018年12月底前,取締燃煤熱風爐、鋼鐵行業燃煤供熱鍋爐;有色行業淘汰燃煤干燥窯,燃煤反射爐,以煤為燃料的熔鉛鍋和電鉛鍋;基本淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐(窯);高爐煤氣、焦爐煤氣實施精脫硫改造,煤氣中硫化氫濃度小于20毫克/立方米;淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐;集中使用煤氣發生爐的工業園區,暫不具備改用天然氣條件的,原則上應建設統一的清潔煤制氣中心。禁止摻燒高硫石油焦。

18.實施工業爐窯深度治理。有行業污染物排放標準的工業爐窯,嚴格執行行業排放標準相關規定;鑄造行業燒結、高爐工序污染排放控制,按鋼鐵行業相關標準執行;暫未制訂行業排放標準的其他工業爐窯,按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米執行,自2019年1月1日起達不到相關要求的,實施停產整治。鼓勵各地制定更為嚴格的地方排放標準。

全面淘汰環保工藝簡易、治污效果差的單一重力沉降室、旋風除塵器、多管除塵器、水除塵器、生物降塵等除塵設施,水洗法、簡易堿法、簡易氨法、生物脫硫等脫硫設施,濕法脫硝、微生物法等脫硝設施。

編輯:李丹

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