日前，寧夏銀川印發(fā)《銀川市2018年度主要污染物總量減排計劃》。計劃要求，2018年10月底前，鋼鐵、水泥、石化、焦化、有色等重點行業(yè)完成二氧化硫、氮氧化物、顆粒物特別排放限值改造。實施大氣污染物總量減排項目82個。涉及超低排放改造等項目。全文如下：

銀川市2018年度主要污染物總量減排計劃

為貫徹落實《自治區(qū)黨委人民政府關于推進生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略的實施意見》(寧黨發(fā)〔2017〕35號)、《重點入黃排水溝污染2016年-2018年綜合整治實施方案》(寧政發(fā)〔2016〕28號)和《2018年度全區(qū)大氣污染防治重點工作安排》、《2018年度全區(qū)水污染防治工作安排》中的要求，結合銀川市2018年環(huán)保工作部署，確保完成銀川市2018年主要污染物總量減排任務，實現(xiàn)污染物排放總量控制目標，依據(jù)《自治區(qū)2018年度主要污染物總量減排計劃》，制訂銀川市2018年度主要污染物總量減排計劃。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，著力加快“美麗中國”、“美麗寧夏”建設，堅持穩(wěn)中求進，堅持新發(fā)展理念。以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，堅持總量減排考核服從于環(huán)境質量考核，深入推進重點區(qū)域和重點行業(yè)主要污染物排放總量控制工作,強化結構減排、細化工程減排、實化管理減排,控制增量、削減存量、突出重點、夯實責任，實現(xiàn)主要污染物總量控制和環(huán)境質量明顯改善的“雙贏”,確保完成年度各項考核指標任務要求。

二、控制指標和基期基數(shù)

(一)控制指標。主要污染物是指國家實施污染物排放總量控制的四項污染物，即化學需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、二氧化硫(SO2)和氮氧化物(NOX)。

(二)基期基數(shù)。計劃編制基期為2017年。為與國家考核相銜接，2018年四項主要污染物削減比例以2015年四項主要污染物排放數(shù)據(jù)為基數(shù)。經(jīng)原環(huán)保部最終認定，2015年銀川市COD排放量4.401792萬噸，氨氮排放量0.560601萬噸，二氧化硫排放量7.359034萬噸，氮氧化物排放量9.492379萬噸。

三、2018年削減指標

(一)2018年度全市四項主要污染物削減目標。按照自治區(qū)藍天碧水綠色城鄉(xiāng)專項行動領導小組辦公室制定的《自治區(qū)2018年度主要污染物總量減排計劃》要求，2018年，全市化學需氧量排放總量控制在3.7721萬噸以內，與2015年相比削減14.3%;氨氮排放總量控制在0.5142萬噸以內，與2015年相比削減8.27%;二氧化硫排放總量控制在5.7369萬噸以內，與2015年相比削減22.04%;氮氧化物排放總量控制在7.9966萬噸以內，與2015年相比削減15.76%。

(二)2018年主要污染物削減計劃目標及任務分解。2018年，銀川市四項主要污染物削減目標、各縣(市)區(qū)主要污染物減排任務詳見附表1、2。2018年自治區(qū)將進一步嚴格落實總量減排考核服從于環(huán)境質量考核的原則，對未完成環(huán)境質量考核目標的地市、縣(市)區(qū)，從嚴懲罰性追加主要污染物排放量。各縣(市)區(qū)應在自治區(qū)確定的重點減排項目基礎上，制定本地區(qū)的年度減排計劃，深挖減排潛力，找工程、找項目，將當年減排量分解落實到各個具體項目上，加強監(jiān)督檢查工作力度，確保各項減排任務順利完成。

四、重點項目

水污染物總量減排項目8個，均為重點減排工程。包括城鎮(zhèn)污水處理廠新建項目2個，污水處理廠提標改造(含擴建)項目5個，工業(yè)園區(qū)污水集中治理設施新建項目1個，預計形成COD減排量0.4871萬噸，氨氮減排量0.0493萬噸。

大氣污染物總量減排項目82個。其中：二氧化硫治理項目41個,氮氧化物治理項目41個。預計形成二氧化硫減排量0.3718萬噸，氮氧化物減排量0.3433萬噸。

五、重點工作

(一)水污染物總量減排重點工作。

根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)水污染防治工作方案》(寧政發(fā)〔2015〕106號)、《重點入黃排水溝污染2016年-2018年綜合整治實施方案》(寧政發(fā)〔2016〕28號)、《2018全區(qū)水污染防治重點工作安排》中的要求，結合《銀川市水污染防治工作實施方案》(銀政發(fā)〔2016〕102號)、《銀川市2018年水污染防治工作方案》(銀政辦發(fā)〔2018〕54號)，安排2018年水污染減排重點工作如下：

1.在全面完成城鎮(zhèn)污水處理設施建設及提標改造基礎上，加強城鎮(zhèn)污水處理廠運行、維護和管理，確保城鎮(zhèn)污水處理廠的達標排放。

一是加快推進減排工程建設。督促銀川市第一污水處理廠盡快完成提標改造工程調試并驗收，穩(wěn)定達到一級A排放標準。二是加強監(jiān)管。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法超標排放行為，確?，F(xiàn)有已經(jīng)達到一級A標準城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定達標，不斷提升企業(yè)運行管理水平。三是加大考核力度，將總量減排考核作為提高各縣(市)區(qū)環(huán)境監(jiān)管能力、提升排污企(事)業(yè)單位的運維水平的重要抓手。2018年，當年核定削減量的城鎮(zhèn)污水處理廠的各項污染物必須達標排放，否則不予認定當年減排量;已認定削減量的城鎮(zhèn)污水處理廠必須保證COD、氨氮、總磷、總氮等主要污染物達標排放，對于在日常督查、年底抽查、環(huán)保專項行動等專項執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境違法行為、污染物去除效率下降或運轉不正常、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、超標排污的，根據(jù)超標時段相應扣減已經(jīng)認定的減排量。

實施單位：各縣(市)區(qū)政府，市發(fā)改委、住建局、環(huán)保局

2.加快污泥處理處置設施建設，強化污泥處理處置。

督促寧夏嘉農環(huán)?？萍加邢薰疚勰嗌疃让撍椖勘M快完成建設并投入運行。市轄三區(qū)污泥無害化處理處置率平均達到80%以上，靈武市達到65%，永寧縣、賀蘭縣達到50%以上。無處理處置設施的，污泥必須全部運入垃圾無害化填埋場進行填埋。禁止污水處理廠產生的污泥或處理處置不達標的污泥進入耕地或在其它地方非法堆放。

實施單位：各縣(市)區(qū)政府，市住建局、發(fā)改委、環(huán)保局、農牧局

3.全面完成工業(yè)園區(qū)污水處理項目建設，集中治理工業(yè)污染，確保達標排放。

編輯：汪茵