（二）福州城區(qū)污水管網和黑臭水體問題

　　整改時限：立行立改，“十三五”期間取得明顯成效

　　整改進展：完成階段性整改任務，按照時間節(jié)點持續(xù)推進。

　　1.制定整改計劃。2017年8月，福州市制定印發(fā)《貫徹落實中央第五環(huán)境保護督察組反饋意見整改方案》。同時進一步制定《福州市城區(qū)排水管網改擴建工程實施方案》《福州市城區(qū)污水綜合治理工作方案》等細化配套方案。完成西湖及43條黑臭水體基本消除黑臭任務。一是基本完成西湖及周邊水系污染源問題整治。（1）完成310家影響西湖水質的餐飲店隔油池規(guī)范化整治和西湖片區(qū)99座生活小區(qū)及企事業(yè)單位門口截污；（2）完成西湖上游梅峰河、銅盤河、屏西河3條河道截污清淤和西湖區(qū)域全面清淤，其中西湖區(qū)域累計完成清淤9.6萬立方米；（3）完成環(huán)西湖兩側截污渠（共2438米）排查、清疏、檢測、修復等工作，正在建設左海分散式污水處理廠；（4）實施西湖生態(tài)補水工程；（5）充實完善《加強西湖生態(tài)補水工作方案》，持續(xù)實施西湖生態(tài)補水工程，使西湖水位保持穩(wěn)定。二是基本完成43條黑臭水體治理工作。采用PPP模式開展43條黑臭水體專項治理，福州市五城區(qū)43條黑臭水體實現(xiàn)基本消除黑臭，并完成黑臭水體河道公眾滿意度調查，滿意度均在90%以上。（1）已完成沿河截污系統(tǒng)146.72公里建設，正在推進剩余約53公里沿河截污系統(tǒng)的建設。同時，針對市政管網不完善、截流污水短期內無法送走的內河點位臨時建成41個污水處理設施，就地處理后中水回補內河。（2）一期沿河排水口摸排發(fā)現(xiàn)存在問題排口3300余個，二期排查工作同問題排口整治一并開展。截至目前已完成問題排口整治4023個，經歸并整治，最終拆除封堵714個，完成截流3109個。（3）基本完成中心城區(qū)沿河6米范圍內尚未進行改造的城中村、舊屋區(qū)拆遷。累計完成拆除沿河房屋面積約183.28萬平方米。

　　2.開展城區(qū)管網新建完善維護工作。一是開展管網排查、清淤疏浚和改造修復工作。福州市四城區(qū)約2500公里排水（雨污水）管網，已全部完成清疏排查，并完成初級修復345.25公里。二是完善城區(qū)污水管網建設與改造。2017年至今，福州市主城區(qū)已新建污水管網81.74公里，已完成2017-2020年新建123公里污水管網任務的66.45%。針對老城區(qū)管網輸送能力不足問題，分區(qū)域推進老舊污水系統(tǒng)能力提升工程。三是開展主城區(qū)無改造計劃的城中村、舊屋區(qū)的污水就地收集處理或圍截納管等工作。針對短期內無改造計劃的城中村、舊屋區(qū)，通過設置三格化糞池或小型污水處理設施將村莊污水就地收集處理。2017年共完成75個行政村污水治理任務和5388戶三格化糞池新建改造。2018年計劃完成83個行政村污水治理任務和3793戶三格化糞池新建改造，2018年來累計已完成3638戶三格化糞池新建改造。

　　3.建立黑臭水體整治周報、月報、季報及管網排查、修復工作月報制度。有序推進“十三五”主城區(qū)管網排查修復改造工作。一是對擬拆遷區(qū)域管網重新規(guī)劃建設。完成《福州市區(qū)污水管網完善規(guī)劃》，啟動《福州市排水專項規(guī)劃》修編工作，對擬拆遷區(qū)域管網進行規(guī)劃。二是有序推進“十三五”主城區(qū)管網修復工作。將雨污水管網新建改造、四城區(qū)排水管網排查等納入《2017-2020年民生基礎設施建設內容》，分年度排查、修復改造排水管網，計劃“十三五”末全面完成管網修復。三是分年度實施小區(qū)雨污分流改造。2017年福州市結合舊住宅小區(qū)綜合整治完成主城區(qū)35個小區(qū)雨污分流改造。2018年，福州市計劃繼續(xù)結合舊住宅小區(qū)綜合整治完成主城區(qū)50個小區(qū)雨污分流改造。目前已完成1個舊住宅小區(qū)雨污分流改造工程，36個小區(qū)已進場施工，13個小區(qū)正在進行方案審查和施工設計。

　　（三）仙游縣第一污水處理廠問題

　　整改時限：2017年8月底

　　整改進展：已完成，長期堅持。

　　1.開展污水處理廠供電線路改造。仙游縣第一污水處理廠已于2017年7月25日完成架設10KV雙回路電網線，并配備一部300kw備用發(fā)電機。

　　2.木蘭溪沿岸的閩中污水處理廠、仙游縣第一污水處理廠提標改造工程已進入主體工程施工，荔城污水處理廠提標改造工程正在基礎施工。

　　3.重點抓好大濟溪、龍華溪、苦溪、柴橋頭溪、仙水溪、長嶺溪、延壽溪、南洋河網、北洋河網等9條木蘭溪沿線主要匯水支流的綜合整治，通過控源、截污、清淤、修復等措施，持續(xù)提升匯水流域水質。2018年1-2月，木蘭溪園頭橋國控斷面水質均為Ⅲ類，柴橋頭溪、延壽溪、北洋河網及南洋河網4條主要支流中，北洋河網和延壽溪已消除劣Ⅴ類水質。

　　4.加大木蘭溪沿岸雪津啤酒廠、華峰工貿等21家工業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)管及執(zhí)法力度，重點打擊私設暗管或利用滲井、滲坑、溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水和不正常使用水污染物處理設施等環(huán)境違法行為。

　　5.以集中式飲用水源地、重點流域和小流域為重點，在莆田全市范圍內全面開展涉水工業(yè)污染源“2018利劍斬污·清水”專項執(zhí)法檢查。共出動執(zhí)法人員1294人次，檢查企業(yè)家223家，排查發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法企業(yè)70家，立案查處17家，取締關閉29家。

　　（四）平潭綜合實驗區(qū)環(huán)境基礎設施建設滯后問題

　　整改時限：立行立改，“十三五”期間取得明顯成效

　　整改進展：完成階段性整改任務，按照時間節(jié)點持續(xù)推進。

　　1.印發(fā)《平潭綜合實驗區(qū)中央環(huán)保督察反饋問題整改任務分解清單》，進一步明確基礎設施建設滯后問題的整改計劃、時限、具體責任人。持續(xù)開展管網排查工作，其中舊城區(qū)已開展龍鳳溪沿線的管網排查，新建金井灣片區(qū)已完成十幾條市政道路管網檢測。制定全區(qū)污水泵站運營維護機制, 推進全區(qū)新建再生水廠配套泵站建設。全區(qū)農村污水PPP項目（一期）已完成項目可研和實施方案制定，資格預審已順利開標。

　　2.平潭縣污水處理廠完成提標改造建設并于2018年7月16日進水調試。壇南灣再生水廠已基本完成前期工作，目前處于投資協(xié)議簽訂階段；竹嶼再生水廠已完成工可批復、初步設計批復。

　　二十二、2013年建成的莆田市涵江區(qū)江口污水處理廠，設計處理能力2萬噸/日，但因管網不配套，直至2015年4月才投入試運行。督察進駐期間，該廠負荷率仍不足50%，進水濃度長期低于100毫克/升。莆田市仙游縣位于木蘭溪上游，縣第二污水處理廠于2015年7月建成，但由于配套干管未建成至今沒有投運，服務片區(qū)生活污水長期直排。

　　還有一些地區(qū)由于污水管網不配套，導致污水處理廠長期“曬太陽”，沒有發(fā)揮應有的治污作用。漳州臺商投資區(qū)角美生活污水處理廠于2014年建成投運，處理能力4.8萬噸/日，由于配套管網未貫通，投資區(qū)內生活污水長期直排洪岱港，污水處理廠只得抽取河水處理，進水化學需氧量濃度平均約為40毫克/升，清水進、清水出。盡管干管于2017年4月貫通，但日進水僅0.2萬噸，仍無法正常運行。2017年3月，環(huán)境保護部現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，臺商投資區(qū)周邊低干渠龍池段污染問題十分突出，現(xiàn)場抽樣監(jiān)測，化學需氧量、氨氮和總磷濃度分別高達927毫克/升、24.9毫克／升和6.8毫克/升，水體黑臭嚴重。

編輯：李丹