加強儲存、裝卸過程中逸散排放控制。真實蒸氣壓大于等于76.6kPa的揮發(fā)性有機液體，儲存應(yīng)采用低壓罐或壓力罐:真實蒸氣壓大于等于5.2kPa且小于76.6kPa的揮發(fā)性有機液體，儲罐應(yīng)采用浮頂罐或安裝VOCs收集治理設(shè)施的固定頂罐，其中，內(nèi)浮頂罐采取浸液式密封、機械式鞋形密封等高效密封方式，外浮頂罐采用雙重密封。有機液體的裝載采用頂部浸沒式或底部裝載方式，裝載設(shè)施應(yīng)配備廢氣收集處理系統(tǒng)或氣相平衡系統(tǒng)。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會、市環(huán)保局〕

加強廢水、廢液和廢渣系統(tǒng)逸散排放控制。含VOCs廢水的輸送系統(tǒng)在安全許可條件下，應(yīng)采取與環(huán)境空氣隔離的措施:含VOCs廢水處理設(shè)施應(yīng)加蓋密閉，排氣至VOCs處理設(shè)施:處理、轉(zhuǎn)移或儲存廢水、廢液和廢渣的容器應(yīng)密閉。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會、市環(huán)保局〕

22.推進VOCs治污設(shè)施升級改造。企業(yè)應(yīng)依據(jù)排放廢氣的風(fēng)量、溫度、濃度、組分以及工況等，選擇適宜的技術(shù)路線，確保穩(wěn)定達標(biāo)排放。2018年10月底前，要對工業(yè)企業(yè)VOCs治污設(shè)施，開展一輪治污效果執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊市場不規(guī)范行為:對于不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的簡易處理工藝，督促企業(yè)限期整改。鼓勵企業(yè)采用多種技術(shù)組合工藝，提高VOCs治理效率。低溫等離子體技術(shù)、光催化技術(shù)僅適用于處理低濃度有機廢氣或惡臭氣體。采用活性炭吸附技術(shù)應(yīng)配備脫附工藝,或按照每立方米活性炭處理1萬方米廢氣的標(biāo)準(zhǔn)定期更換活性炭，并建立設(shè)施運行和活性炭更換詳細(xì)臺賬。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會、市環(huán)保局〕

23.全面推進油品儲運銷VOCs治理。強化加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理設(shè)施運行監(jiān)管，確保正常運行。加強對已安裝油氣回收在線監(jiān)測設(shè)備的加油站的運行監(jiān)管，確保穩(wěn)定運行。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、市商務(wù)糧食局、市交通運輸局、市環(huán)保局〕

（九）實施重污染天氣應(yīng)對專項行動

24.加強重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動。統(tǒng)一區(qū)域應(yīng)急預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，將區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動措施納入應(yīng)急預(yù)案。建立快速應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)機制，確保啟動區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動時，各相關(guān)縣（市、區(qū)）迅速響應(yīng)、有效應(yīng)對。當(dāng)預(yù)測到區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大范圍重污染天氣時，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部和省環(huán)保廳的預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警，按相應(yīng)級別啟動應(yīng)急響應(yīng)措施，實施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。〔責(zé)任單位：重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)各成員單位〕

25.夯實應(yīng)急減排措施。2018年9月30日前，各縣（市、區(qū)）完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施清單編制，報市環(huán)保局備案。在黃色、橙色、紅色預(yù)警級別中，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要污染物減排比例分別不低于全社會排放總量的10%、20%和30%，VOCs減排比例不低于10%、15%和20%。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會、市環(huán)保局〕

細(xì)化應(yīng)急減排措施，落實到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實施清單化管理。優(yōu)先調(diào)控產(chǎn)能過剩行業(yè)并加大調(diào)控力度:優(yōu)先管控高耗能、高排放行業(yè)：同行業(yè)內(nèi)企業(yè)根據(jù)污染物排放績效水平進行排序并分類管控：優(yōu)先對城市建成區(qū)內(nèi)的高污染企業(yè)、使用高污染燃料的企業(yè)等采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。企業(yè)制定“一廠一策”實施方案，優(yōu)先選取污染物排放量較大且能夠快速安全響應(yīng)的工藝環(huán)節(jié)，采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施，并在廠區(qū)顯著位置公示，接受社會監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極推廣利用電量、視頻監(jiān)控、物料衡算等手段，核實企業(yè)各項應(yīng)急減排措施落實情況。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，開展重污染天氣應(yīng)對專項行動，確保各項應(yīng)急減排措施落實到位。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會、市環(huán)保局〕

（十）實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)與運輸專項行動

26.因地制宜推進工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。實施差別化錯峰生產(chǎn)，嚴(yán)禁采取“一刀切”方式。重點對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、化工等高排放行業(yè)，實施采暖期錯峰生產(chǎn)；根據(jù)采暖期月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報結(jié)果，可適當(dāng)縮短或延長錯峰生產(chǎn)時間。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會、市經(jīng)信（國資）委〕

對各類污染物不能穩(wěn)定達標(biāo)排放，未達到排污許可管理要求，或未按期完成2018年-2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的，全面采取錯峰生產(chǎn)措施。屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，要提高限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。對行業(yè)污染排放績效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)，可不予限產(chǎn)，包括：鋼鐵企業(yè)有組織排放、無組織排放和大宗物料及產(chǎn)品運輸全面達到超低排放的，采用電爐短流程煉鋼生產(chǎn)線的；焦?fàn)t爐體封閉、配備焦?fàn)t煙氣脫硫脫硝裝置，且達到特別排放限值的；陶瓷、磚瓦、玻璃棉、石膏板、巖棉、礦物棉等建材企業(yè)，在資源有保障的前提下，使用天然氣、電、電廠熱力等清潔能源作為燃料或熱源，且穩(wěn)定達標(biāo)排放的；炭素企業(yè)穩(wěn)定達到超低排放（顆粒物、二氧化硫排放濃度分別不高于10、35毫克/立方米）的。錯峰生產(chǎn)企業(yè)涉及供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務(wù)的，應(yīng)保障基本民生需求。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會、市經(jīng)信（國資）委、市環(huán)保局〕

制定錯峰生產(chǎn)實施方案，細(xì)化落實到企業(yè)具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，并明確具體的安全生產(chǎn)措施。2018年10月20日前，將錯峰生產(chǎn)方案報送市經(jīng)信（國資）委、環(huán)保局。錯峰生產(chǎn)清單一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整，如確有必要調(diào)整的，需在市級人民政府網(wǎng)站公告并上報市經(jīng)信（國資）委、環(huán)保局。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會、市經(jīng)信（國資）委、市環(huán)保局、市發(fā)改委〕

27.實施大宗物料錯峰運輸。針對鋼鐵、建材、焦化、化工、礦山等涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)，制定錯峰運輸方案，納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中，在橙色及以上重污染天氣預(yù)警期間，原則上不允許重型載貨車進出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運行、運輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品，以及為外貿(mào)貨物服務(wù)的達到國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛除外）。重點企業(yè)和單位在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并保留監(jiān)控記錄三個月以上，秋冬季期間每日登記所有柴油貨車進出情況，并保留至2019年4月30日。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會、市交通運輸局〕

（十一）加強基礎(chǔ)能力建設(shè)

編輯：李丹