（十一）推進重點行業污染治理設施升級改造。強化火電、鋼鐵、水泥等行業清潔生產。開展鋼鐵、建材、有色、火電等重點行業及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬。對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理，2020年底前全市基本完成。（市生態環境局牽頭，市工信局參與）

（十二）開展工業爐窯治理專項行動。制定工業爐窯綜合整治實施方案，開展拉網式排查，分類建立管理清單。嚴格排放標準要求，加大不達標工業爐窯的淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發生爐。鼓勵工業爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。將工業爐窯治理作為環保強化督查重點任務，凡未列入清單的工業爐窯均納入秋冬季錯峰生產方案。（市生態環境局牽頭，市發改委、市工信局參與）

（十三）實施VOCs專項整治。開展石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等行業揮發性有機物（VOCs）污染調查，按行業明確整治方案和要求。加強源頭控制，提高VOCs含量低（無）的綠色原輔材料替代比例，推廣先進工藝、設備，加強VOCs污染治理，提高重點行業有機廢氣收集率。加大餐飲油煙治理力度。繼續深化油品儲運銷體系油氣回收治理，對加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收設施加強運行監管。（市生態環境局、市城管局、市發改委、市市場監管局、市商務局按職責負責）

（十四）推進各類園區提質增效。發揮規劃引領作用，依法依規開展規劃環境影響評價，對工業園區等進行集中整治，大力推進清潔生產，限期進行達標改造，減少工業集聚區污染。完善園區集中供熱設施，積極推廣集中供熱。有條件的工業集聚區建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代企業獨立噴涂工序。（市發改委牽頭，市工信局、市生態環境局、市科技局、市商務局等參與）

（十五）加大綠色環保產業培育力度。壯大綠色產業規模，發展節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業，培育發展新動能。支持企業技術創新能力建設，加快掌握重大關鍵核心技術，促進大氣治理重點技術裝備等產業化發展和推廣應用。積極推行節能環保整體解決方案，加快發展合同能源管理、環境污染第三方治理和社會化監測等新業態，培育一批高水平、專業化節能環保服務公司。（市發改委牽頭，市工信局、市生態環境局、市科技局等參與）

三、加快調整能源結構，構建清潔高效能源體系

（十六）嚴格控制煤炭消費總量。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤，推進電能替代燃煤和燃油，到2020年，全市煤炭占能源消費比重比2015年下降1.5個百分點以上。（市發改委牽頭，市生態環境局參與）

（十七）加強散煤管控。調整優化高污染燃料禁燃區，控制高污染燃料使用，強化散煤替代。建立完善散煤生產、流通、銷售、使用等環節全過程質量監控體系和屬地管理、分級負責的行政管理體系，強化煤炭管理、市場監管、生態環境等部門聯動執法，加強燃煤質量檢驗，規范煤質檢測機構抽檢、檢測制度，提高抽檢頻次。推廣清潔高效燃煤鍋爐，實施生物質替換的，必須使用生物質專用鍋爐、燃用生物質成型燃料、安裝高效除塵設備。（市工信局、市市場監管局、市發改委、市城管局、市生態環境局、市公安局按職責負責）

（十八）穩步推進清潔取暖。推進煤炭清潔化利用和清潔能源利用，宜并則并，宜氣則氣，宜電則電，因地制宜發展生物質等可再生能源清潔供暖，加快提高清潔供暖比重，全面提升熱網系統效率，有效降低用戶取暖能耗，構建綠色、節約、高效、協調、適用的清潔取暖體系。優先實施清潔燃煤集中供暖。暫不具備清潔取暖替代條件的區域，要健全潔凈煤供應保障體系，積極推廣潔凈煤替代散煤燃燒。（市發改委、市財政局、市生態環境局、市城管局牽頭，市市場監管局參與）

抓好天然氣產供儲銷體系建設。力爭2020年天然氣占能源消費總量比重達到8%。新增天然氣量優先用于城鎮居民和大氣污染嚴重區域的生活和冬季取暖散煤替代，實現“增氣減煤”?！懊焊臍狻眻猿帧耙詺舛ǜ摹?，確保安全施工、安全使用、安全管理。有序發展天然氣調峰電站等可中斷用戶，原則上不再新建天然氣熱電聯產和天然氣化工項目。加快儲氣設施建設步伐，2020年采暖季前，縣區政府、城鎮燃氣企業的儲備能力達到量化指標要求。建立完善調峰用戶清單，采暖季實行“壓非保民”。（市發改委牽頭，市工信局、市生態環境局、市財政局、市城管局等參與）

加快農村“煤改電”電網升級改造。電網企業要統籌推進輸變電工程建設，滿足居民采暖用電需求。鼓勵推進蓄熱式等電供暖。各縣區政府對“煤改電”配套電網工程建設應給予支持，統籌協調“煤改電”“煤改氣”建設用地。（市發改委牽頭，市生態環境局、市自然資源局參與）

（十九）開展燃煤鍋爐綜合整治。開展縣級及以上城市建成區每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐“清零”行動。2020年底前，縣級及以上城市建成區基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經營性爐灶、儲糧燃煤烘干設備等燃煤設施（2019年累計完成50%，2020年完成100%），原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐，其他區域原則上不再新建每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，保留的燃煤鍋爐必須實現達標排放。加大對純凝機組和熱電聯產機組技術改造力度，加快供熱管網建設，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯產集中供熱條件的區域，現有多臺燃煤小鍋爐的，可按照等容量替代原則建設大容量燃煤鍋爐。（市生態環境局、市工信局、市城管局、市發改委、市市場監管局按職責負責）

（二十）提高能源利用效率。繼續實施能源消耗總量和強度雙控行動，提高煤炭利用效率。持續推進供熱計量改革，積極推進政府機關、企事業單位、學校、商業、醫院等單體公共建筑實行供熱計量收費。進一步提高建筑能效，提高門窗、屋面等關鍵部位節能要求，開展超低能耗建筑建設試點。加大綠色建筑推廣力度，到2020年，城鎮綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到20%。推進開展既有居住建筑節能改造和公共建筑節能改造。鼓勵開展農村住房節能改造。（市發改委、市住建局牽頭，市工信局、市市場監管局參與）

編輯：李丹