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武漢市2019年擁抱藍天行動方案

時間:2019-04-17 10:25

來源:武漢市人民政府

3.加強空氣污染臨時管控。當可吸入顆粒物(PM10)每小時濃度達到150微克/立方米以上,預測未來氣象條件不利于大氣污染物擴散時,暫停房屋拆除施工、工地土方施工、建筑垃圾運輸作業,增加道路灑水降塵頻次1倍。氣溫較低不具備道路清洗灑水條件時,增加道路清掃吸塵作業頻次。(責任單位:市生態環境局、市城鄉建設局、市城管執法委、市公安局交通管理局,各區人民政府)

4.加強氣象條件監測,科學開展人工增雨作業,促進改善城市空氣質量。(責任單位:市氣象局)

5.協調大氣污染排放重點企業統籌做好生產調度安排,盡可能將停產檢修時間安排在2019年10月中下旬,降低大氣污染排放負荷。(責任單位:市經濟和信息化局、市生態環境局,各區人民政府)

(七)提升基礎能力和科技支撐

1.建設全市空氣質量調度指揮中心。2019年4月底之前,完成空氣質量監測數據、工業企業生產和污染排放監測數據、機動車船交通流量、非道路移動機械使用量、實時氣象監測數據以及各類工地、建筑垃圾運輸車監控等數據資源的整合集成,建立區域環境管理大數據平臺;2019年6月底之前,完成調度指揮系統平臺開發。(責任單位:市生態環境局、市交通運輸局、市城鄉建設局、市城管執法委、市公安局交通管理局、武漢海事局、市氣象局,各區人民政府)

2.加強監測和預警能力建設。在國家級、省級等重點工業園區、重點港口、交通干道和污染傳輸通道,加密建設空氣質量監測站點。鼓勵各區在街道(鄉鎮)建設空氣質量監測站點,力爭2019年8月底之前建成。自2019年4月起,開展未來7天的空氣質量預報工作。青山、東西湖區和武漢經濟技術開發區(漢南區)、武漢東湖新技術開發區等推進區域揮發性有機物(VOCs)組分在線監測設施建設并與市生態環境局聯網。(責任單位:市生態環境局,各區人民政府)

3.推進排氣口高度超過45米的高架源安裝煙氣排放自動監控設施,石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等揮發性有機物(VOCs)排放重點源安裝揮發性有機物(VOCs)自動監控設施,自動監控數據與生態環境部門聯網。在大氣污染無組織排放較大的企業廠界安裝自動監控設施。(責任單位:市生態環境局,各區人民政府)

4.結合第二次全國污染源普查,加快建立完善全市大氣污染源排放清單。實施大氣污染源排放清單動態更新,為空氣質量精細化管理和污染天氣應對提供基礎支撐。(責任單位:市生態環境局,各區人民政府)

5.運用車載光散射、走航監測車等技術,對道路揚塵污染進行檢測評定。定期公開道路揚塵污染檢測評定狀況。(責任單位:市生態環境局、市城管執法委)

(八)嚴格環境保護監管執法

1.落實工業企業大氣污染專項執法方案。組織對涉及煙粉塵、揮發性有機物(VOCs)、氮氧化物排放和無組織排放的工業企業開展執法檢查,督促企業限期整改大氣污染問題,依法依規嚴肅查處大氣環境違法行為。加強生態環境執法與刑事司法銜接。(責任單位:市生態環境局、市公安局、市司法局,各區人民政府)

2.開展工地揚塵防控措施落實情況督查。市改善空氣質量工作領導小組辦公室(以下簡稱市空氣質量辦〈市生態環境局〉)會同市城鄉建設局、市城管執法委、市交通運輸局、市自然資源和規劃局、市水務局、市園林和林業局制訂督查方案和評分標準,每雙月組織抽查每個區10個工地,通報揚塵防控措施督查情況和評分結果,并向社會公開。(責任單位:市空氣質量辦〈市生態環境局〉、市城鄉建設局、市城管執法委、市交通運輸局、市自然資源和規劃局、市水務局、市園林和林業局,各區人民政府)

3.建立公開曝光機制。設立“誰在污染我們的環境”專欄,加大對工業大氣污染、移動源冒黑煙、揚塵和露天焚燒、露天噴涂等典型大氣污染問題,以及工業企業、運輸企業和建設、施工企業黑名單的曝光力度。將大氣環境違法行為記入企業信用記錄,依據《聯合懲戒備忘錄》對納入環保信用黑名單的主體及其有關人員實施聯合懲戒。(責任單位:市生態環境局、市城鄉建設局、市城管執法委、市發展改革委,各區人民政府)

4.市空氣質量辦(市生態環境局)、市城鄉建設局、市城管執法委等部門充分利用“武漢市改善空氣質量工作微信群”等平臺,加強空氣質量精細化調度管控。各區人民政府分管副區長負責本轄區空氣質量調度管控工作,組織建立本轄區處級干部值班調度制度,及時對空氣質量變化、空氣污染問題采取應對措施。(責任單位:市空氣質量辦〈市生態環境局〉、市城鄉建設局、市城管執法委,各區人民政府)

5.對大氣污染防控工作推進不力、污染問題較為突出、空氣質量改善明顯滯后的區,報請市人民政府成立專項督察組,對相關區開展機動式、階段性、綜合性的大氣污染防治專項督察。督察檢查結果向所在區委、區人民政府通報并向社會公開,嚴格專項督察問責。(責任單位:市空氣質量辦〈市生態環境局〉)

三、保障措施

(一)落實工作責任。落實大氣環境保護責任制,嚴格實行“黨政同責、一崗雙責”。各區黨委、政府主要負責人是本轄區改善空氣質量工作第一責任人。市各有關部門按照“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”原則,統籌做好本行業、本部門大氣污染防治工作,加強對各區大氣污染防治工作的指導、督辦、考核、通報。各區人民政府、市各有關部門要細化任務措施,明確責任分工,于2019年4月底之前將細化實施方案報市空氣質量辦(市生態環境局)備案。

(二)強化監督考核。將改善空氣質量目標完成情況作為對各級領導班子和領導干部考核、評議的重要內容。制定改善空氣質量考核辦法,對各區空氣質量改善情況和重點工作任務推進情況進行考核,每月向社會公開各區考核排名,對考核情況進行獎懲。將改善空氣質量情況作為生態環保“一票否決”的重要依據。

(三)加強督查問責。結合市政協第十三屆三次會議2號建議案辦理,加強對各區人民政府、市各有關部門實施擁抱藍天重點任務情況的督促檢查,完善預警、通報、督辦工作機制。對工作不力、問題突出的,報請市人民政府約談區人民政府主要負責人或者分管負責人;對不當干預空氣質量監測行為和履職不到位、造成嚴重大氣污染問題的,嚴肅追責問責。

編輯:李丹

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