建立完善重污染天氣污染源清單，提高應急方案污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上不低于10%、20%、30%。細化應急減排措施，落實到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實施“一廠一策”清單化管理。重污染天氣預警期間，嚴格落實灑水抑塵、施工場地停工等措施，有效降低重污染天氣危害。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、住房和城鄉(xiāng)建設局、公安局、交通局配合）

對水泥等重點行業(yè)制定錯峰生產(chǎn)方案并細化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設備，載入排污許可證。企業(yè)未按期完成治理改造任務的一并納入當?shù)劐e峰生產(chǎn)方案，實施停產(chǎn)。（市工信局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

（三十三）積極應對氣候變化

實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略，推動各市州、各行業(yè)落實《甘肅省“十三五”控制溫室氣體排放工作實施方案》，確保完成國家下達我省的年度碳強度降低目標任務。積極參與全國碳市場建設，組織納入交易的發(fā)電企業(yè)開展能力培訓。按照國家統(tǒng)一部署，組織做好重點排放單位年度碳核查工作。加強基礎研究，開展地方溫室氣體清單編制、碳排放峰值預測和配額試分配。加強適應氣候變化工作，繼續(xù)推進低碳城市試點和氣候適應型城市試點建設，助推全省綠色低碳發(fā)展。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市氣象局配合）

九、完善法規(guī)體系建設，落實環(huán)保工作制度

（三十四）健全完善大氣污染防治相關制度

嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理責任、排污許可管理、工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設、環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境質量信息公開等五項生態(tài)環(huán)境保護工作制度。嚴格按照排污許可證管理名錄規(guī)定的行業(yè)核發(fā)排污許可證，未取得排污許可證的企業(yè)、未按證排污的，依法依規(guī)從嚴處罰。扎實開展《甘肅省大氣污染防治條例》學習宣傳教育活動，著力營造“人人關心環(huán)保，人人宣傳環(huán)保，人人參與環(huán)保”的濃厚氛圍。年內完成《酒泉市大氣污染防治條例》調研工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

（三十五）拓寬投融資渠道

全市各級財政支出要向藍天保衛(wèi)戰(zhàn)傾斜，統(tǒng)籌安排大氣污染防治資金，重點支持涉及民生的燃煤鍋爐綜合整治、冬季清潔取暖改造、煤炭交易市場建設、污染防治設施升級改造、空氣質量預警預報系統(tǒng)建設等大氣污染防治重點項目和大氣環(huán)境監(jiān)管能力建設項目。加強對大氣污染防治專項資金使用的監(jiān)督管理，利用綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金引導、帶動社會資本加大投資。（市財政局牽頭，市大氣污染治理領導小組各成員單位配合）

支持依法合規(guī)開展大氣污染防治領域的政府和社會資本合作（PPP）項目建設。鼓勵開展合同環(huán)境服務，推廣環(huán)境污染第三方治理。鼓勵政策性、開發(fā)性金融機構在業(yè)務范圍內，對大氣污染防治、清潔取暖和產(chǎn)業(yè)升級等領域符合條件的項目提供信貸支持，引導社會資本投入。支持符合條件的金融機構、企業(yè)發(fā)行債券，募集資金用于大氣污染治理和節(jié)能改造。將“煤改電”超出核價投資的配套電網(wǎng)投資納入下一輪輸配電價核價周期，核算準許成本。（市發(fā)改委、金融工作辦公室、人民銀行酒泉市中心支行牽頭，市財政局、生態(tài)環(huán)境局、酒泉銀監(jiān)分局配合）

（三十六）加大經(jīng)濟政策支持力度

建立市級環(huán)保專項資金與地方空氣質量改善績效聯(lián)動機制，調動地方政府治理大氣污染積極性。健全環(huán)保信用評價制度，實施跨部門聯(lián)合懲戒。完善居民階梯氣價制度，居民采暖用氣按民用價格執(zhí)行，減少燃氣輸配中間環(huán)節(jié)，降低用氣成本。推行上網(wǎng)側峰谷分時電價政策，延長采暖用電谷段時長至10個小時以上，具備條件時建立采暖用電的市場化竟價采購機制。對電極式蓄熱儲能集中供熱項目，實行“大工業(yè)峰谷分時電價+直購電交易”支持政策。農村地區(qū)利用地熱能向居民供暖（制冷）的項目運行電價參照居民用電價格執(zhí)行。健全供熱價格機制，合理制定清潔取暖價格。落實好燃煤電廠超低排放環(huán)保電價。建立高污染、高能耗、低產(chǎn)出企業(yè)執(zhí)行差別化電價、水價政策的動態(tài)調整機制，全面清理取消對能耗高行業(yè)的優(yōu)待類電價以及其他各種不合理價格優(yōu)惠政策，對限制類、淘汰類企業(yè)大幅提高電價，支持各地進一步提高加價幅度。加大鋼鐵等行業(yè)超低排放改造支持力度。完善鐵路貨運市場化價格形成機制，科學規(guī)范兩段費用。大力支持機場岸基供電，降低岸電運營商用電成本。利用生物質發(fā)電價格政策，支持秸稈等生物質資源消納處置。（市發(fā)改委、財政局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、交通局、農業(yè)農村局配合）

嚴格執(zhí)行環(huán)境保護稅法，落實購置環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅。落實節(jié)能、新能源車減免車船稅。（市財政局、市稅務局牽頭，市交通局、生態(tài)環(huán)境局、工信局配合）

十、加強基礎能力建設，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督

（三十七）提升空氣質量監(jiān)測能力

按照國家要求，優(yōu)化調整全市國控環(huán)境空氣質量監(jiān)測站點，加強環(huán)境空氣質量監(jiān)測。完善省、市、縣空氣質量自動監(jiān)測網(wǎng)絡建設，2019年底前，配合省生態(tài)環(huán)境廳建成省級空氣質量綜合分析大數(shù)據(jù)平臺及自動監(jiān)測系統(tǒng)。完善全市空氣質量微測網(wǎng)建設，提升監(jiān)測能力。逐步開展降塵監(jiān)測。開展揚塵智能監(jiān)控執(zhí)法和無人機全域巡航，充分運用科技手段，提升空氣質量精細化管理。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

強化監(jiān)測數(shù)據(jù)質量控制，加強對環(huán)境空氣質量監(jiān)測第三方運維機構的監(jiān)管，建立質控考核與實驗室比對、第三方質控、信譽評級等機制，建立“誰出數(shù)誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯制度。開展環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量監(jiān)督檢查專項行動，嚴厲懲處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對地方干預監(jiān)測行為的，監(jiān)測機構運行維護不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的，依紀依法從嚴處罰，追究責任。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場監(jiān)督管理局配合）

加強移動源排放監(jiān)管能力建設。建設完善移動源遙感監(jiān)測網(wǎng)絡，構建重型柴油車車載診斷系統(tǒng)（OBD）遠程監(jiān)控系統(tǒng)，強化現(xiàn)場路檢路查和停放地監(jiān)督抽測。2019年底前，建成國家一省一市三級聯(lián)網(wǎng)的遙感監(jiān)測系統(tǒng)平臺。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、交通局配合）

編輯：李丹