（四）推進揮發(fā)性有機物（VOCs）綜合治理

建立健全VOCs污染防治管理體系，制定VOCs排放重點行業(yè)和油品儲-運-銷綜合整治方案，深入推進石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)VOCs污染源排查和專項整治。鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)有機溶劑，涂裝行業(yè)推進非溶劑型涂料產(chǎn)品創(chuàng)新，減少生產(chǎn)和使用過程中的VOCs排放；包裝印刷行業(yè)推廣環(huán)境友好型油墨，在末端建立密閉廢氣收集系統(tǒng)，實施有機溶劑回收利用。開展VOCs整治專項執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，對治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯(lián)合懲戒，扶持培育VOCs治理和服務(wù)專業(yè)化規(guī)模化龍頭企業(yè)。逐步推進排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源，納入重點排污單位名錄并安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施，完成上級下達VOCs排放總量年度控制目標(biāo)。

牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：老市區(qū)管委會、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、建化工業(yè)區(qū)管委會、發(fā)改局、工信局、商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局

六、實施重大專項行動，提升大氣環(huán)境管控水平

（一）開展大氣污染“冬防”攻堅行動

認(rèn)真部署大氣污染“冬防”攻堅行動，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、靠實工作責(zé)任、明確時間節(jié)點，加強對重點區(qū)域、重點時段、重點污染源的集中監(jiān)管，確保取得明顯成效。成立專項督查組，定期不定期對各成員單位“冬防”工作開展情況進行督查檢查。對“冬防”重點工作推進緩慢、存在問題突出、空氣質(zhì)量改善不明顯的，進行通報或約談。

牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：老市區(qū)管委會、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、建化工業(yè)區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、發(fā)改局、公安局、住建局、工信局、市場監(jiān)督管理局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城市管理綜合執(zhí)法局

（二）實施“散亂污”企業(yè)整治專項行動

對布局分散、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型企業(yè)實行拉網(wǎng)式排查和清單制、臺賬式、網(wǎng)格化管理，區(qū)別情況分類處置。2019年底前，列入關(guān)停取締類的，堅決予以取締；列入整合搬遷類的，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化的原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實施升級改造；列入升級改造類的，實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升污染治理水平。建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制，堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。

牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局、工信局

配合單位：老市區(qū)管委會、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、建化工業(yè)區(qū)管委會、市場監(jiān)督管理局、自然資源局、發(fā)改局

（三）開展“柴油貨車污染治理”專項行動

制定柴油貨車污染治理攻堅行動方案，以“管車、控量、限行、治理”為抓手，實施清潔柴油車（機）、清潔運輸和清潔油品行動，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。公安、交通、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、商務(wù)等部門要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴(yán)厲打擊柴油貨車尾氣超標(biāo)排放、銷售不達標(biāo)油品等違法行為。推進柴油貨車污染治理，具備條件的安裝污染控制裝置、配備實時排放監(jiān)控終端，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，全面完成上級下達的治理任務(wù)。

牽頭單位：公安局、交通局、生態(tài)環(huán)境分局、市場監(jiān)督管理局、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（四）開展工業(yè)窯爐治理專項行動

制定工業(yè)窯爐綜合整治實施方案，建立各類工業(yè)窯爐管理清單，強化日常督查檢查。加大不達標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐，強化煤氣發(fā)生爐準(zhǔn)入管控。

牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：老市區(qū)管委會、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、建化工業(yè)區(qū)管委會、工信局、市場監(jiān)督管理局

七、強調(diào)化區(qū)域聯(lián)合防治，有效應(yīng)對重污染天氣

（一）加強重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動

嚴(yán)格貫徹落實《玉門市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，有效應(yīng)對極端不利氣象條件下發(fā)生的重污染天氣現(xiàn)象，逐步完善重污染天氣監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急體系。不斷優(yōu)化全市空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息，按級別啟動應(yīng)急響應(yīng)措施，實施應(yīng)急聯(lián)動。加強全市空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)運維管理，充分利用新建的大氣微型監(jiān)測站點，提高空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力。

牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：氣象局

（二）落實應(yīng)急減排措施

建立完善重污染天氣污染源清單，細(xì)化應(yīng)急減排措施，落實到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實施“一廠一策”清單化管理。重污染天氣預(yù)警期間，嚴(yán)格落實灑水抑塵、施工場地停工等措施，有效降低重污染天氣危害。

牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：老市區(qū)管委會、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、建化工業(yè)區(qū)管委會、工信局、住建局、公安局、交通局

對水泥等重點行業(yè)制定錯峰生產(chǎn)方案并細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，載入排污許可證。企業(yè)未按期完成治理改造任務(wù)的，一并納入當(dāng)?shù)劐e峰生產(chǎn)方案，實施停產(chǎn)。

牽頭單位：工信局、生態(tài)環(huán)境分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

配合單位：老市區(qū)管委會、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、建化工業(yè)區(qū)管委會

（三）積極應(yīng)對氣候變化

實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，落實《甘肅省“十三五”控制溫室氣體排放工作實施方案》，確保完成國家下達我省的年度碳強度降低目標(biāo)任務(wù)。積極參與全國碳市場建設(shè)，組織納入交易的發(fā)電企業(yè)開展能力培訓(xùn)。按照國家統(tǒng)一部署，組織做好重點排放單位年度碳核查工作。加強基礎(chǔ)研究，開展地方溫室氣體清單編制、碳排放峰值預(yù)測和配額試分配。加強適應(yīng)氣候變化工作，繼續(xù)推進低碳城市試點和氣候適應(yīng)型城市試點建設(shè)，助推全省綠色低碳發(fā)展。

牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：氣象局

八、完善法規(guī)體系建設(shè)，落實環(huán)保工作制度

編輯：李丹