大力開展生態系統保護和修復。推動生態保護紅線評估和勘界定標。組織開展“綠盾”自然保護地強化監督，3年累計發現342個國家級自然保護區存在重點問題5740個，已完成整改3986個。命名表彰第二屆中國生態文明獎35個先進集體和54名先進個人、第三批84個國家生態文明建設示范市縣和23個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。陜西省修訂秦嶺生態環境保護條例。

嚴格核與輻射安全監管。高效運轉國家核安全工作協調機制，推動建立省級核安全工作機制。大力推進核與輻射安全監管規范化建設。首次發布《中國的核安全》白皮書。建成國家核與輻射安全監管技術研發基地一期工程。47臺運行核電機組安全狀況良好，15臺在建機組質量受控，19座民用研究堆（臨界裝置）安全運行。依法嚴肅處理防城港核電廠3號機組違規事件。加強放射源安全監管，規范放射性物品運輸管理工作。推進歷史遺留放射性廢物處理處置和核設施退役治理。

防范化解生態環境風險。印發加強“鄰避”問題防范與化解工作的指導意見，總結推廣寧波破解“一鬧就停”困局經驗。會同水利部制定的《關于建立跨省流域上下游突發水污染事件聯防聯控機制的指導意見》，國務院已經同意，即將由兩部門聯合印發實施。40余個重點化工園區開展有毒有害氣體預警體系建設試點。初步建立政府主導、企業參與的海上突發環境事件應急機制。全國“12369”環保舉報平臺接到舉報53.1萬件，基本做到按期辦結。生態環境部直接調度處置84起突發環境事件。特別是江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故發生后，積極協調各方科學開展應急處置，累計處理污水約47.58萬立方米，有效維護了周邊生態環境安全。

（二）積極主動服務“六穩”

大力推動高質量發展。出臺進一步深化生態環境監管服務推動經濟高質量發展的意見。積極主動服務京津冀協同發展等重大國家戰略。長江經濟帶11省市及青海省“三線一單”成果開始實施，19省（區、市）“三線一單”編制形成初步成果。

持續深化“放管服”改革。依法取消環評單位資質許可，印發環境影響報告書（表）監督管理辦法和3個配套文件，創新信用監管體系。國務院同意取消海洋工程建設項目環境保護設施竣工驗收審批。發布《生態環境部審批環境影響評價文件的建設項目目錄（2019年本）》，下放運輸機場等9類項目環評審批權。動態調整并持續調度國家、地方、利用外資重大項目“三本臺賬”。開辟綠色通道，對重大項目即到即受理評估即審查批復。全國審批環評報告書（表）項目22萬個，審批時間總體壓縮至法定時限一半左右。在線備案登記表項目116.5萬個，平均用時僅需10分鐘。對石油天然氣開采業以“區塊環評”替代“單井環評”，在生豬養殖領域出臺環評告知承諾制改革試點文件。山東省、安徽省等實施并聯審批、首問負責等制度。

支持服務企業綠色發展。與全國工商聯聯合印發關于支持服務民營企業綠色發展的意見。對藍天保衛戰重點區域39個城市和雄安新區大氣治理開展“一市一策”駐點跟蹤研究，向長江沿線有關城市派駐58個專家團隊進行駐點研究和技術指導。啟用國家生態環境科技成果轉化綜合服務平臺，匯集科技成果4000多項，累計推介先進污染治理技術1000余項。推進園區環境污染第三方治理和重點行業清潔生產審核，開展環境綜合治理托管服務模式試點。2019年1－11月，全國生態保護和環境治理投資同比增長36.3%，遠高于5.2%的固定資產投資增速，環保行業營業收入同比增長約11%。河北省開展“萬名環保干部進萬企、助力提升環境治理水平”活動，幫扶包聯企業1.12萬家。江蘇省出臺環保應急管控豁免“十一條”，廣東省加強環保與金融融合，山西省、福建省建立生態環境親清服務平臺，貴州省出臺十大千億工業產業環境保護服務指南。

加大生態環保扶貧力度。落實《關于生態環境保護助力打贏精準脫貧攻堅戰的指導意見》，協同打贏精準脫貧和污染防治攻堅戰。圍繞推進河北省圍場縣、隆化縣定點扶貧工作，制定實施《生態環境部2019年定點扶貧工作要點》，簽訂定點扶貧責任書，開展“一對一”黨支部共建，加大中央財政生態環保專項資金及重點生態功能區轉移支付資金支持力度，積極推動生態環保扶貧示范村建設，探索農產品有機認證、生物多樣性保護與減貧等特色做法和模式，超額完成2019年定點扶貧年度量化指標任務。各省（區、市）堅決扛起脫貧攻堅政治責任，生態環保扶貧工作成效明顯。

（三）加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化

深化生態環境領域機構改革。組建7個流域海域生態環境監督管理局及其監測科研中心。基本完成省以下生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革。制定《中央和國家機關有關部門生態環境保護責任清單》《生態環境保護綜合行政執法事項指導目錄》并報黨中央、國務院。29個省（區、市）和新疆生產建設兵團印發執法改革實施方案。江西省生態環境系統總編制數增長50%。湖南省市州級生態環境部門新增機構43個。

完善法律法規標準體系。固體廢物污染環境防治法修訂草案已經全國人大常委會二次審議。長江保護法草案已提請全國人大常委會審議。啟動環境噪聲污染防治法修訂。完成《海洋石油勘探開發環境保護管理條例》修訂。《排污許可管理條例（草案）》正待國務院審議。完成21項部門規章立改廢工作。制修訂96項國家生態環境標準。推進生態環境損害賠償制度改革和相關案件辦理。四川省出臺沱江流域水環境保護條例。

深入推進生態環境保護督察。中辦、國辦印發《中央生態環境保護督察工作規定》，黨中央批準成立中央生態環境保護督察領導小組，并召開領導小組第一次會議。對6個省（市）和2家中央企業開展第二輪第一批中央生態環境保護例行督察，共受理轉辦群眾舉報問題1.89萬件，已辦結或基本辦結1.6萬件。聚焦習近平總書記重要指示批示貫徹落實、打好長江保護修復攻堅戰和打贏藍天保衛戰等重點工作，啟動中央生態環境保護專項督察。堅決推進督察整改，通報曝光38起生態環境保護工作中敷衍整改、表面整改、假裝整改典型案例，堅決整治問責泛化簡單化。第一輪督察及“回頭看”3294項整改任務中1723項已整改到位，1428項達到序時進度。開展平時不作為、急時“一刀切”問題專項整治，嚴肅查處山東省臨沂市蘭山區、海南省東方市等7起環保“一刀切”行為。深入11省（市）開展暗查暗訪和明查核實，歷時8個月，行程近14萬公里，制作形成2019年長江經濟帶生態環境警示片。2018年警示片披露的163個問題整改完成134個。針對生態環境保護履職不到位、生態環境質量持續惡化等問題，對13個城市政府主要負責同志進行公開約談。吉林、安徽、重慶等省份點面結合大力推進中央生態環境保護督察整改工作，各地積極開展省級督察。

編輯：李丹