時間:2020-09-17 09:48
來源:生態(tài)環(huán)境部
9月11日舉行的國新辦吹風會上,生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民介紹,耗時3年的大氣重污染成因與治理攻關項目研究發(fā)現(xiàn),京津冀區(qū)域秋冬季重污染有四個主要成因,相互疊加造成了區(qū)域秋冬季重污染天氣發(fā)生。
研究發(fā)現(xiàn),污染物排放量超出環(huán)境容量,是京津冀區(qū)域重污染頻發(fā)的根本原因;工業(yè)和民用散煤、柴油車對區(qū)域PM2.5的貢獻最大,是重污染的主要來源。
原因1:污染物排放量超出環(huán)境容量
污染物排放量超出環(huán)境容量的50%以上,是重污染頻發(fā)的根本原因。
趙英民介紹,京津冀及周邊地區(qū),也就是常說的“2+26”城市,高度聚集重化工產(chǎn)業(yè),區(qū)域內以煤炭為主的能源利用方式、以公路運輸為主的貨運方式,導致了區(qū)域內主要大氣污染物排放量居高不下,單位國土面積主要污染物的排放量是全國平均水平的2-5倍,不同的污染物排放量倍數(shù)不一樣。除了二氧化硫以外,區(qū)域內的主要污染物排放量均超出了環(huán)境容量的50%以上,部分城市甚至超出80%-150%。
另外,秋冬季主要污染物排放量,由于取暖的原因,比平時額外增加大約30%的排放量。
趙英民表示,總體來說,區(qū)域內的污染物排放超出環(huán)境容量,應該是重污染頻發(fā)的根本原因。攻關項目在“2+26”城市布設了109個采樣點,采集了5.8萬多個樣品,在線測定了49萬條化學組分數(shù)據(jù)。2018-2019年秋冬季的PM2.5來源解析表明,工業(yè)和民用散煤、柴油車對區(qū)域PM2.5的貢獻分別達到了36%、17%和16%,也就是貢獻最大的三個方面,是重污染的主要來源。在工業(yè)源中,鋼鐵焦化行業(yè)的貢獻最大,其次是水泥行業(yè)。
原因2:大氣中氮氧化物和揮發(fā)性有機物濃度高
大氣中氮氧化物和揮發(fā)性有機物的濃度高,造成大氣氧化性增強,是重污染期間二次PM2.5快速增長的關鍵因素。
PM2.5一部分是直接排放的,但是還有一部分是由于排放到空氣中的氣態(tài)污染物,二氧化硫、氮氧化物等通過二次轉化,在空氣中形成細顆粒物,我們把這部分PM2.5叫二次轉化的PM2.5。
隨著大氣污染治理的不斷深入,一次組分占比明顯下降,由空氣中污染物轉化成顆粒物的二次組分占比不斷上升。2013年以來,二次組分占比逐漸上升的趨勢比較明顯,從40%上升到50%左右,在重污染期間,顆粒物組分以二次污染物為主,比例能達到60%甚至更高。區(qū)域內氮氧化物和VOC的濃度高,會在大氣中發(fā)生快速的光化學反應,導致大氣氧化性總體處于高位,這是促使空氣中氣體污染物轉成二次PM2.5的一個決定性因素。
北京市的大氣氧化性比倫敦、東京等城市大約要高出2-3倍。這么一個高氧化性,也導致了區(qū)域重污染期間二次轉化速率升高3-5倍。大氣氧化性一方面是推動氣態(tài)污染物轉成PM2.5,同時也會在夏天推動臭氧形成。因此控制大氣氧化性,是下一步協(xié)同控制PM2.5和臭氧的交叉點和關鍵點,有“一石雙鳥”的效果。
原因3:不利氣象條件致區(qū)域環(huán)境容量降低
不利的氣象條件導致了區(qū)域環(huán)境容量大幅降低,這是重污染天氣形成的必要條件。
京津冀及周邊地區(qū)位于太行山東側和燕山南側的半封閉地形中,因此客觀上存在著一個“弱風區(qū)”,同時在這個區(qū)域的上空,對流層有一個“暖蓋”的結構。大氣擴散條件“先天不足”,這主要是相對其他地方而言,本身這個地方的擴散條件就差,因此導致環(huán)境容量較小。受氣候變化的影響,2000年以來,區(qū)域環(huán)境容量整體呈現(xiàn)下降態(tài)勢。
另外,環(huán)境容量還呈現(xiàn)季度和月度差異,這個大家好理解,夏天為什么空氣好,很重要的一個原因就是空氣擴散條件好。另外就是每個月、每年也因為氣象因素的變化有不同。總體而言,秋冬季比春夏季環(huán)境容量平均要小30%左右,1月份的環(huán)境容量大概是7月份環(huán)境容量的一半。因此,一旦近地面的風速小于2米/秒,逆溫導致的邊界層高度降到500米以下,相對濕度高于60%,大氣環(huán)境容量就會進一步減少50%-70%,因此極易誘發(fā)重污染天氣。第一個因素是排放多。同時由于這個區(qū)域西邊北邊都是山,環(huán)境容量先天不足,冬天又比夏天容量減少一半,兩個因素疊加在一起就很容易出現(xiàn)重污染。
原因4:三個傳輸通道致污染區(qū)域傳輸
研究發(fā)現(xiàn),區(qū)域傳輸對PM2.5影響顯著,各城市平均貢獻率大約是20%-30%,重污染期間進一步增加到了35%-50%。
趙英民介紹,大氣污染治理開始階段,往往因為本地排放比較多,本地源對本地的環(huán)境質量影響比重是比較大的。隨著污染治理的深入,本地源占比逐步減少,外來輸入逐步增加。
攻關項目對2013年以來近百次的重污染天氣過程進行了分析表明,重污染期間,區(qū)域傳輸對北京市PM2.5的平均貢獻率大概是45%左右,個別過程可以達到70%。
污染物在區(qū)域主要有三個傳輸通道,這也是這次攻關項目經(jīng)過研究觀測得出的結論。一個通道是西南通道,也就是河南北部-邯鄲、石家莊-保定-北京一線,這個通道傳輸頻率最高,輸送強度最大,重污染過程平均的貢獻率約20%,個別重污染過程可以達到40%。第二個通道是東南通道,就是山東中部-滄州-廊坊-天津中南部沿線。第三個通道是偏東的通道,也就是唐山-天津北部-北京這條線。
隨著大氣污染治理的深入,空氣質量改善,重污染天數(shù)持續(xù)減少。但柴發(fā)合指出,當前大氣污染物和氣象條件特別是不利的氣象條件沒有“脫敏”。京津冀及周邊地區(qū)的能源結構、產(chǎn)業(yè)結構和交通運輸結構調整,不可能一蹴而就,秋冬季一旦遇到極端不利氣象條件,還會發(fā)生重污染過程。
他表示,要徹底消除重污染,實現(xiàn)藍天白云常在,京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市主要大氣污染物的排放量需要在2016年的基礎上削減40%至75%。
柴發(fā)合說,要繼續(xù)以控制秋冬季PM2.5污染為核心做好防治工作,同時開展PM2.5和臭氧污染協(xié)同治理,促進京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市空氣質量持續(xù)改善。從整個區(qū)域來說,要以氮氧化物和揮發(fā)性有機污染物減排為重點,實施多污染物協(xié)同減排。
要加強傳輸通道城市污染管控,擴大京津冀及周邊地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控范圍,強化聯(lián)防聯(lián)控機制。在重污染天氣來臨時,要以差異化、精細化的管控為導向,著力提升重污染天氣應對的精準度。
日前,生態(tài)環(huán)境部在《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》(環(huán)辦大氣函〔2019〕648號)基礎上,修訂完成《重污染天氣重點行業(yè)應急減排技術指南(2020年修訂版)》(環(huán)辦大氣函〔2020〕340號),擴大績效分級行業(yè)范圍,完善相關指標和減排措施,供開展重點行業(yè)績效分級。針對水泥行業(yè)將開展績效分級,制定差異化應急減排措施。
重污染天氣應急減排措施有了統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施的要求,對于錯峰生產(chǎn)期間,在重污染天氣下,A級企業(yè)都可自主采取減排措施,也就是說可正常生產(chǎn)了。
編輯:李丹
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