塑料污染防治涉及多個環(huán)節(jié)、多個部門，生態(tài)環(huán)境部立足自身職責，積極加強塑料污染治理。一是配合全國人大完成《固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂，對農(nóng)用薄膜、包裝物、一次性塑料制品的污染防治作出規(guī)定，明確相關違法行為的法律責任，大幅提高法律約束力和震懾力。

二是聯(lián)合有關部門印發(fā)《關于進一步加強塑料污染治理的意見》和《“十四五”塑料污染治理行動方案》，對加強塑料污染治理作出總體部署安排，完善塑料污染全鏈條治理體系。連續(xù)兩年聯(lián)合有關部委組織開展塑料污染治理專項行動，對各地工作進展情況進行檢查，有效推動各地按期完成各項任務。

三是大力推進“無廢城市”建設試點，將快遞綠色包裝使用比例、地膜回收率等作為試點指標，指導重慶、深圳、三亞、紹興等在城市層面探索可復制可推廣的塑料污染治理模式。

同時，我們還積極參與并促成在巴塞爾公約現(xiàn)有機制下加強塑料廢物越境轉(zhuǎn)移管控，推動締約方大會通過巴塞爾公約塑料廢物修正案，提高塑料廢物環(huán)境無害化管理水平。

下一步，我們將落實好塑料污染治理的法律要求，推動《關于進一步加強塑料污染治理的意見》《“十四五”塑料污染治理行動方案》等落地見效，精準、科學、依法治理塑料污染。同時，進一步加強與國際社會的合作，積極向國際社會貢獻中國經(jīng)驗、中國智慧。

（答問九）“十四五”時期黃河流域生態(tài)環(huán)境保護將狠抓源頭治理

澎湃新聞：請問今年環(huán)境部在推進國家重大戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)境保護方面有哪些考慮？如何推進落實黃河流域生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃，“十四五”時期對黃河流域環(huán)境污染綜合治理有哪些安排，謝謝。

孫守亮：請嚴院長給記者朋友們介紹這方面的情況。

嚴剛：感謝您的提問。

生態(tài)環(huán)境部高度重視國家重大戰(zhàn)略區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作，深入推進區(qū)域治理和機制建設。比如，在落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中，強化完善生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機制，扎實抓好雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)環(huán)境治理；在長三角一體化發(fā)展中，著力推動整合區(qū)域大氣、水污染聯(lián)防聯(lián)控機制，形成聯(lián)保共治新格局。

黃河是中華民族的母親河，是我國重要的生態(tài)屏障。按照黨中央、國務院決策部署，生態(tài)環(huán)境部不斷加大黃河生態(tài)保護和環(huán)境綜合治理力度，促進流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。具體來看幾方面工作：

一是推動黃河流域綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅持依法治理、規(guī)劃先行，積極推動黃河保護立法，牽頭編制《黃河流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，著眼生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，在全流域綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展上作出部署，進行科學謀劃。推動沿黃九省區(qū)建立“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，初步劃定1萬多個環(huán)境管控單元，加強源頭防控，抑制不合理用水需求。

二是加強流域環(huán)境系統(tǒng)治理。將黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)作為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)八大標志性戰(zhàn)役之一。分階段開展黃河流域入河排污口排查整治專項行動。加強重要支流和沿黃湖泊污染治理，著力整治黑臭水體。加大資金支持力度，“十三五”為沿黃九省區(qū)安排中央環(huán)保專項資金1052億元，重點支持流域水、大氣、土壤等污染防治和農(nóng)村環(huán)境整治。堅持問題導向，拍攝完成了《黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片》及其配套問題清單，推動解決了一批突出生態(tài)環(huán)境問題。

三是持續(xù)加強生態(tài)保護修復。支持沿黃九省區(qū)基本完成生態(tài)保護紅線評估調(diào)整工作。開展黃河流域生態(tài)狀況變化調(diào)查評估。持續(xù)開展秦嶺生物多樣性調(diào)查。安排引導資金20億元，推動建立全流域橫向生態(tài)保護補償機制。推動實施脆弱生態(tài)系統(tǒng)保護與修復等重點科技專項。這方面，有基礎性工作，也有機制性探索，目前來看效果正在逐步顯現(xiàn)。

“十四五”時期，將以全力落實黃河流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃為抓手，推動實施好黃河流域生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)，強化流域治理工作的系統(tǒng)統(tǒng)籌。一方面，狠抓源頭治理。另一方面，強化生態(tài)保護監(jiān)管。堅持科學施策，穩(wěn)步推進，按生態(tài)規(guī)律辦事，展現(xiàn)黃河流域治理保護成效，讓黃河成為造福人民的幸福河。

謝謝。

（答問十）統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效

南方都市報：面對當前嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，生態(tài)環(huán)境部如何統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展總結(jié)了哪些經(jīng)驗？如何理解環(huán)保工作會上提出的穩(wěn)經(jīng)濟，保民生，促增長的環(huán)境政策，謝謝。

孫守亮：感謝你的提問，也感謝記者朋友的鼓勵。正如您剛才指出的那樣，面對當前嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，我們在統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展方面開展了一系列工作，也取得了顯著成效。這個過程中我們充分的用好制度作用，尤其是針對我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱這樣一個形勢，全力推進落實好“六保”工作，尤其是保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全。我們適時分析環(huán)境經(jīng)濟形勢，提出了“三個更加”“六個做好”的思路舉措，打出一套行之有效的組合拳。

所謂“三個更加”，一是更加突出精準、科學、依法；二是更加強化指導、幫扶、服務；三是更加注重包容、適度、求實。這三條，既是思路要求，也是整個生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的共識。

所謂“六個做好”，這是工作的著力點，一是做好環(huán)評服務，支撐能源供應；二是做好監(jiān)督幫扶，守牢法治底線；三是做好熱源保障，確保溫暖過冬；四是做好精準應對，強化秋冬季大氣治理；五是做好“兩高”管控，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展；六是做好政策解讀，回應社會關切，營造正能量。

這里我跟大家分享兩個實例。為了做好能源保供，服務經(jīng)濟平穩(wěn)運行，我們創(chuàng)新了能源電力保供相關環(huán)評政策，包括會同有關部門專門出臺文件督促煤炭大省做好相關工作，在嚴守生態(tài)環(huán)保底線的前提下，推動加快環(huán)評手續(xù)辦理，助力提升釋放合法煤炭產(chǎn)能1.4億噸/年。

還有一個例子，推進北方地區(qū)清潔取暖是一項重大的民生工程。我們進一步明確按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤，先立后破、不立不破、有備無患的原則，指導地方科學規(guī)劃清潔取暖技術路線。同時，組織開展“雙替代”專項檢查，對2021年新改造的村莊任務落實和保障情況，開展逐村入戶排查，走訪村莊1.6萬個，入戶核查5萬多戶，發(fā)現(xiàn)問題第一時間督促整改，爭取把好事辦實、實事辦好，確保群眾都能夠溫暖過冬。這樣的例子還有很多，也告訴我們穩(wěn)經(jīng)濟、保民生、促增長的政策，對于綠色低碳的發(fā)展根本上是一致的，統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)一于以人民為中心。

編輯：趙凡