時(shí)間： 2025-07-21 13:13
來(lái)源： 水極客聯(lián)盟
作者： 高雅麟
畢竟，由此話題引出了另一個(gè)更為重大的話題：中國(guó)水變——外資水務(wù)對(duì)中國(guó)水務(wù)的安全威脅。這是輿論的次生危機(jī)，另當(dāng)別論。
警種長(zhǎng)鳴，當(dāng)自省
供水安全的脆弱性，如何破解？
多年以來(lái)，我們?nèi)ψ觾?nèi)，有許多類似的談資：某小區(qū)某幢樓，飲用水管與某污水廠再生水管錯(cuò)接，導(dǎo)致用戶喝了2年多的污水。也有用戶把家用飲水機(jī)與再生水管相接，直接影響身體健康等等，不一而足。我們無(wú)法也沒有必要一一作一番調(diào)研。但有一點(diǎn)是真的：自來(lái)水有異味。這就有三個(gè)問題是必然要重視的：一是原因；二是責(zé)任；三是如何做好供水安全？
污水入管，異味擾民——自來(lái)水異味再問供水安全，誰(shuí)之過(guò)？**
先說(shuō)異味原因。
自來(lái)水異味事件，讓公眾關(guān)注是首先是原因。從客觀層面上來(lái)講確實(shí)存在一些合理因素，會(huì)導(dǎo)致管網(wǎng)水的異味。主要包括但不限于以下幾方面原因：
一是水源污染：異味的初始策源地
如：藻類爆發(fā)導(dǎo)致的土霉味（2-甲基異莰醇、土臭素），主要誘因是：高溫+富營(yíng)養(yǎng)化水體（如錢塘江夏季藍(lán)藻增殖）；工業(yè)/農(nóng)業(yè)排放，主要誘因是：苯系物（甜味）、酚類（藥味）、硫化物（臭雞蛋味）
二是水處理工藝缺陷：凈化鏈的薄弱環(huán)節(jié)
如：施工破壞：挖掘機(jī)擊穿污水管與供水管，導(dǎo)致混合污染；災(zāi)害沖擊：洪水倒灌淹沒井蓋，地表污染物滲入管網(wǎng)；消毒副產(chǎn)物：氯與有機(jī)物反應(yīng)產(chǎn)生三氯甲烷（氯仿味）、二溴一氯甲烷（辛辣味）；原水有機(jī)物含量高時(shí)加大氯投用量；吸附失效，活性炭飽和，對(duì)嗅味物質(zhì)吸附效率下降（國(guó)標(biāo)要求碘值≥1000mg/g，失效炭碘值可降至500以下）；工藝滯后：突發(fā)污染時(shí)活性炭投加系統(tǒng)響應(yīng)遲緩。
三是輸配系統(tǒng)污染：供水“最后一公里”的隱患
三是突發(fā)性污染事件如：施工破壞：挖掘機(jī)擊穿污水管與供水管，導(dǎo)致混合污染；災(zāi)害沖擊：洪水倒灌淹沒井蓋，地表污染物滲入管網(wǎng)；人為失誤：2020年湖埠村事件即因垃圾站操作員誤開閥門致污水回灌。
再說(shuō)責(zé)任問題。
但凡公共安全事件發(fā)生，追責(zé)是必然的，更是法治理念的彰顯，也必然是輿論的關(guān)注重點(diǎn)。無(wú)論是“前車之鑒，后事之師”，還是“懲前毖后，殺雞儆猴”，都需要從以下幾個(gè)方面考慮：
一是政府監(jiān)管責(zé)任：水安全的“制度錨點(diǎn)”
主要包括：立法與標(biāo)準(zhǔn)制定。
如：生態(tài)環(huán)境部：頒布《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》，劃定水源保護(hù)紅線；衛(wèi)健委：修訂《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749-2022），明確強(qiáng)制性的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
跨部門協(xié)同監(jiān)管。如：環(huán)保部門：監(jiān)測(cè)水源地污染（如化工企業(yè)排放）；住建部門：監(jiān)督供水設(shè)施建設(shè)合規(guī)性（如《城市供水條例》）；衛(wèi)健部門：抽檢末梢水水質(zhì)并公示（每月末梢水合格率需≥95%）
二是供水企業(yè)責(zé)任：水質(zhì)安全的“第一守門人”
三是二次供水設(shè)施主體責(zé)任：小區(qū)“最后一公里”的關(guān)鍵責(zé)任人
如：物業(yè)公司/業(yè)委會(huì)，定期清洗水箱（每季度≥1次，衛(wèi)健部門備案）安裝紫外線消毒設(shè)備（殺滅水箱中軍團(tuán)菌等致病菌）
四是污染源排放單位責(zé)任：水源風(fēng)險(xiǎn)的“源頭狙擊手”
如：工業(yè)企業(yè)：履行環(huán)評(píng)要求（如廢水“零直排”），違規(guī)排放承擔(dān)懲罰性賠償；農(nóng)業(yè)面源：控制化肥農(nóng)藥使用，防止徑流污染水源
五是公眾監(jiān)督責(zé)任：水安全的“全民防線”
如：知情權(quán)行使：要求水務(wù)企業(yè)公開水質(zhì)報(bào)告（每月小區(qū)公示欄/APP推送）；參與式治理：舉報(bào)污染源（生態(tài)環(huán)境部12369平臺(tái)）；監(jiān)督二次供水（拍照舉報(bào)水箱未清洗行為）
更重要的是：如何確保供水安全
供水安全，是一個(gè)老生常談的問題。千言萬(wàn)語(yǔ)，歸為一個(gè)終極責(zé)任公式：
結(jié)合這類“自來(lái)水異味”事件，首先拷問的是關(guān)鍵設(shè)施管理的嚴(yán)重失位。如果污水能突破物理屏障進(jìn)入供水管網(wǎng)，其內(nèi)部管理漏洞之大令人心驚。這不僅是對(duì)操作規(guī)范的漠視，更是對(duì)公共安全責(zé)任的嚴(yán)重瀆職。供水管網(wǎng)如同城市的“血管”，與任何潛在污染源（尤其是垃圾處理設(shè)施）的隔離必須做到萬(wàn)無(wú)一失，容不得半點(diǎn)疏忽。
其次，事件折射出城市基礎(chǔ)設(shè)施“生命線”的脆弱性。供水系統(tǒng)是現(xiàn)代城市的基石，其安全運(yùn)行牽一發(fā)而動(dòng)全身。“自來(lái)水異味”事件，雖被及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置，但一記警鐘更象一記耳光：我們的供水系統(tǒng)是否擁有足夠強(qiáng)大的“免疫力”？管網(wǎng)的老化、交叉連接的潛在風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)突發(fā)污染事件的監(jiān)測(cè)和快速阻斷能力，都需要在“異味”散去后，進(jìn)行更徹底的審視，至于中間的原因，應(yīng)當(dāng)舉一反三，防患于未然。
更為關(guān)鍵的是，公眾知情權(quán)與信任基石亟待夯實(shí)。 異味出現(xiàn)后，居民的不安與疑慮可想而知。水務(wù)集團(tuán)的反應(yīng)速度值得肯定，但信息的透明度、對(duì)污染源及潛在健康影響的詳細(xì)說(shuō)明、后續(xù)水質(zhì)恢復(fù)的持續(xù)通報(bào)，都直接影響著公眾恐慌的平息和信任的重建。每一次水質(zhì)事件，都在透支公眾對(duì)“放心水”的信任。唯有以最大的透明度、最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和最及時(shí)有效的溝通，才能修復(fù)信任危機(jī)，建立公眾對(duì)供水部門的信心。
編輯： 徐冰冰
水視點(diǎn)網(wǎng)創(chuàng)始人、物產(chǎn)中大集團(tuán)正職級(jí)研究院副院長(zhǎng)、戰(zhàn)略部副總經(jīng)理，曾任物產(chǎn)中大公用環(huán)境投資公司常務(wù)副總經(jīng)理、浙江物產(chǎn)萬(wàn)信投資管理有限公司董事長(zhǎng)，錢江水利開發(fā)股份有限公司副總經(jīng)理、蘭溪市錢江水務(wù)有限公司總經(jīng)理。
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