貴州省紅楓湖、百花湖水資源環(huán)境保護條例
| 法規(guī)類型 | 地方條例,國內(nèi) | 頒布日期 | 1995-11-28 |
| 發(fā)文單位 | 貴州省人民代表大會常務委員會 | ||
| 文件號 | |||
| 關鍵詞 | 水資源 環(huán)境保護 | ||
| 摘要 | 第一章 總則 第二章 保護范圍 第三章 污染防治 第四章 監(jiān)督管理 第五章 法律責任 第六章 附則 第一章 總則 第一條 為保護紅楓湖、百花湖（以下簡稱兩湖）水資源環(huán)境，合理利用水資源，保障人民身體健康，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合實際，制定本條 ... | ||
第一章 總則
第二章 保護范圍
第三章 污染防治
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為保護紅楓湖、百花湖（以下簡稱兩湖）水資源環(huán)境，合理利用水資源，保障人民身體健康，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于兩湖全部匯水面積內(nèi)的水庫、河流等水體及其陸域。
第三條 兩湖水資源首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水和旅游需要。
各級人民政府制定的兩湖水資源環(huán)境保護范圍內(nèi)的社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和計劃，必須服從前款規(guī)定。
第四條 對保護和改善兩湖水資源環(huán)境作出顯著成績的單位和個人，由人民政府或有關部門給予獎勵。
第二章 保護范圍
第五條 在兩湖水資源環(huán)境保護范圍內(nèi)劃分飲用水源保護區(qū)和外圍保護區(qū)。
兩湖飲用水源保護區(qū)劃分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū)。
第六條 紅楓湖飲用水源保護區(qū)劃分如下：
（一）一級保護區(qū)：以飲用水集中式取水點為中心，范圍由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門公布；
（二）二級保護區(qū)：南湖水域及其沿湖陸域1000米；
（三）準保護區(qū)：除一、二級保護區(qū)以外的其他水域和河流入湖口上溯5000米及沿河、湖陸域2000米。
第七條 百花湖飲用水源保護區(qū)劃分如下：
（一）一級保護區(qū)：以飲用水源集中式取水點為中心，范圍由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門公布；
（二）二級保護區(qū)：以取水點為中心，水域上游2500米，下游2000米，取水點東部500米，西部2000米，沿湖陸域1000米；
（三）準保護區(qū)：除一、二級保護區(qū)以外的其他水域和河流入湖口上溯3000米，沿河、湖陸域2000米。
第八條 飲用水源保護區(qū)以外的流域范圍為外圍保護區(qū)。
第九條 兩湖水資源環(huán)境總體規(guī)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃，由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同當?shù)厝嗣裾坝嘘P部門擬定，報省人民政府批準。
第三章 污染防治
第十條 兩湖飲用水源保護區(qū)的一級、二級保護區(qū)分別執(zhí)行國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》的二類和三類標準。
兩湖飲用水源保護區(qū)的準保護區(qū)應保證二級保護區(qū)水質(zhì)達到規(guī)定的標準。
兩湖外圍保護區(qū)應保證飲用水源保護區(qū)的準保護區(qū)水質(zhì)達到規(guī)定的標準。
第十一條 在飲用水源保護區(qū)的準保護區(qū)禁止下列行為：
（一）新建、擴建污染嚴重、缺乏有效治理措施的項目及其他對生態(tài)破壞嚴重的設施；
（二）一切破壞水源林、護岸林及與水源保護相關植被的活動；
（三）向水體排放或傾倒油漬、酸液、堿液和其他有毒有害液體；
（四）在水體中清洗裝儲過油漬或者有毒有害污染物的車輛和容器；
（五）向水體排放、傾倒工業(yè)垃圾和城市生活垃圾、污水及其他廢棄物；
（六）使用國家禁止使用的劇毒和高殘留農(nóng)藥；
（七）使用炸藥、毒品捕殺魚類；
（八）開山采石。
第十二條 在飲用水源保護區(qū)的二級保護區(qū)除執(zhí)行第十一條規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：
（一）不準新建、擴建有污染的建設項目及排污口，改建項目必須符合排污總量控制目標；
（二）原有的污染源，必須進行治理，排放污染物必須限期達到規(guī)定的要求；
（三）開展旅游、養(yǎng)殖、水上運動等活動，必須保證水質(zhì)達到規(guī)定的要求；
（四）不準設置裝卸垃圾、糞便、油漬和有毒物品的碼頭。
第十三條 在飲用水源保護區(qū)的一級保護區(qū)除執(zhí)行第十一條、第十二條規(guī)定外，還禁止下列行為：
（一）新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；
（二）設置排污口；
（三）設置與供水需要無關的碼頭和停靠船舶；
（四）堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；
（五）設置油庫；
（六）從事放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、水上運動及其他污染水源的活動。
第十四條 在兩湖飲用水源保護區(qū)的外圍保護區(qū)嚴格控制污染嚴重、缺乏有效治理措施的建設項目及其他對生態(tài)破壞嚴重的設施的建設。
第十五條 在兩湖水資源環(huán)境保護范圍內(nèi)新建項目應嚴格執(zhí)行環(huán)境影響報告書審批制度。
對可能造成環(huán)境污染的項目，其污染防治設施必須按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定，與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
建設項目的污染防治設施，應達到國家規(guī)定的要求。
第十六條 在兩湖水資源環(huán)境保護范圍內(nèi)實行水污染排放許可證制度。對排放污染物的單位按規(guī)定頒發(fā)《排污許可證》或《臨時排污許可證》。禁止無證排放。
排污單位必須嚴格按照排污許可證的規(guī)定范圍排放污染物。
第十七條 本條例公布前在兩湖水資源環(huán)境保護范圍內(nèi)已建成的污染嚴重的建設項目或者對生態(tài)破壞嚴重的設施，由當?shù)乜h級以上人民政府責令限期治理，企業(yè)及其主管部門組織實施，達到規(guī)定要求。
第十八條 在兩湖水資源環(huán)境保護范圍內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模，必須控制在湖體的環(huán)境容量內(nèi)。有關部門應對此作出詳細規(guī)劃，報當?shù)乜h級以上人民政府審核，經(jīng)省人民政府或其授權(quán)的部門批準后實施。
旅游業(yè)原有的污染源，必須分期分批進行治理，并達到規(guī)定要求。新的旅游設施，必須符合環(huán)保標準。
第十九條 兩湖水資源環(huán)境保護范圍內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，應服從兩湖總體規(guī)劃，并納入當?shù)乜h級以上人民政府的環(huán)境保護目標管理責任范圍，經(jīng)省人民政府或其授權(quán)的部門批準后實施。
在兩湖水資源環(huán)境保護范圍內(nèi)的縣級以上人民政府有關部門對現(xiàn)有的水產(chǎn)養(yǎng)殖活動應進行清理、整頓，保證水質(zhì)達到規(guī)定的要求。
第二十條 在兩湖水資源環(huán)境保護范圍內(nèi)禁止任何單位和個人利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放傾倒含有毒有害污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
第二十一條 凡直接或者間接向兩湖水資源環(huán)境保護范圍內(nèi)排放礦井水的，必須達到規(guī)定的要求。
第二十二條 在兩湖水資源環(huán)境保護范圍內(nèi)，禁止圍湖造田、圍湖養(yǎng)殖、傾倒粉煤灰及其他縮小兩湖庫容的行為。
第二十三條 在兩湖水資源環(huán)境保護范圍內(nèi)，嚴禁亂墾濫伐。在湖區(qū)周圍，應大力開展植樹造林，對已開發(fā)的耕地要限期退耕還林還草，防止水土流失，具體期限由環(huán)境保護行政主管部門與當?shù)卣潭ā?/p>
第二十四條 在兩湖水資源環(huán)境保護范圍內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染或生態(tài)環(huán)境破壞事故時，有關責任者應采取補救措施，通報可能受到危害的單位和個人，并及時向環(huán)境保護部門和有關部門報告，接受調(diào)查處理。
第四章 監(jiān)督管理
第二十五條 兩湖水資源環(huán)境保護范圍內(nèi)實行市（縣）長環(huán)境目標責任制。縣級以上人民政府對其所轄區(qū)域的水資源環(huán)境質(zhì)量負責。
兩湖水資源環(huán)境保護范圍內(nèi)的地方各級人民政府，必須把兩水湖資源環(huán)境保護納入當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和計劃。
第二十六條 兩湖水資源環(huán)境保護范圍內(nèi)的環(huán)境保護工作由當?shù)乜h級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第二十七條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責協(xié)調(diào)兩湖水資源環(huán)境保護范圍內(nèi)的重大環(huán)境保護問題；協(xié)調(diào)不成的，報省人民政府決定。
第二十八條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門在兩湖水資源環(huán)境保護范圍內(nèi)設立水質(zhì)監(jiān)測中心，主要職責是：
（一）對水質(zhì)進行定期監(jiān)測和監(jiān)視；
（二）定期報告水資源環(huán)境保護范圍內(nèi)的水質(zhì)狀況及動態(tài)監(jiān)視情況，報告環(huán)境污染及生態(tài)環(huán)境破壞情況；
（三）對兩湖飲用水的保護開展科學研究，并提出防治工業(yè)污染和防治生態(tài)環(huán)境破壞的建議方案。
第二十九條 省人民政府可設立兩湖水資源環(huán)境保護發(fā)展基金。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。
第五章 法律責任
第三十條 違反本條例有關規(guī)定的，由當?shù)乜h級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責處理，其他部門依照各自職責，進行監(jiān)督管理。
第三十一條 違反本條例第十一條規(guī)定之一的，責令其改正，并可處以1000元以上3萬元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第十二條規(guī)定之一的，責令其限期改正，并可處以2000元以上5萬元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第十三條規(guī)定之一的，責令其限期改正，并可處以5000元以上10萬元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定正在施工的，責令其停止施工，補辦審批手續(xù)，并可處以500元以上5000元以下罰款；對不符合規(guī)定的，責令限期撤除。對已投入生產(chǎn)或者使用的，處以1萬元以上5萬元以下罰款，經(jīng)審查，符合有關規(guī)定的，責令補辦手續(xù)，加二倍收取超標準排污費；不符合有關規(guī)定的，責令限期拆除。有上列行為的，并對法定代表人處以500元以上1000元以下罰款。
違反本條例第十五條第二款規(guī)定的，責令其停止生產(chǎn)或使用，并可處以1000元以上3萬元以下罰款。
違反本條例第十五條第三款規(guī)定的，責令其限期改正，并可處以1000元以上2萬元以下罰款；逾期達不到規(guī)定要求的，責令停產(chǎn)，直至符合國家有關規(guī)定后方可恢復生產(chǎn)或使用。
第三十五條 違反本條例第十六條規(guī)定的，責令限期辦理排污許可證，并可處以1萬元以上10萬元以下罰款。
對不按照許可證規(guī)定排放污染物的，責令限期改正，并可處以5000元以上5萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。
第三十六條 違反本條例第十七條、第十八條第二款、第十九條第二款規(guī)定的，責令搬遷、停產(chǎn)、停業(yè)、關閉。
第三十七條 違反本條例第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的，責令其停止違法行為，限期恢復原狀，并可處以1000元以上3萬元以下罰款，對法定代表人處以500元以上1000元以下罰款。
第三十八條 違反本條例第二十四條規(guī)定的，可根據(jù)所造成的危害和損失處以1萬元以上5萬元以下罰款。對造成重大經(jīng)濟損失的，按照直接損失的百分之三十計算罰款，但最高不得超過20萬元。
第三十九條 對違反本條例規(guī)定的單位的個人，可由有關部門對負直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條 違反本條例規(guī)定，造成兩湖水資源環(huán)境污染危害的單位和個人，有責任消除危害，并承擔賠償責任。
賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人的請求，由環(huán)境保護行政主管部門調(diào)解；調(diào)解不成的，當事人可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。
第四十一條 環(huán)境保護行政主管部門在實施行政處罰時，應制作處罰決定書，并出具財政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)。罰沒收入按規(guī)定納入財政預算管理。
第四十二條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請復議或者向人民法院起訴；逾期不申請復議、不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十三條 環(huán)境保護行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十四條 省人民政府可根據(jù)本條例制定實施辦法。
第四十五條 本條例的具體應用問題，由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責解釋。
第四十六條 本條例自1996年1月1日起施行。
