城市供水條例昆明市實(shí)施辦法
| 法規(guī)類型 | 地方條例,國(guó)內(nèi) | 頒布日期 | 1996-04-24 |
| 發(fā)文單位 | 昆明市人民政府 | ||
| 文件號(hào) | 昆政復(fù)[1996]12號(hào) | ||
| 關(guān)鍵詞 | 城市供水 | ||
| 摘要 | 第一章 總則第二章 城市供水水源及管理第三章 城市供水工程建設(shè)與管理第四章 城市供水經(jīng)營(yíng)與管理第五章 城市供水設(shè)施維護(hù)第六章 獎(jiǎng)、懲第七章 附則 第一章 總則第一條 為加強(qiáng)昆明城市供水管理，促進(jìn)計(jì)劃供水，節(jié)約用水工作的進(jìn)一步開(kāi)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市供水條例》制定本辦法。第二條 本辦 ... | ||
第二章 城市供水水源及管理
第三章 城市供水工程建設(shè)與管理
第四章 城市供水經(jīng)營(yíng)與管理
第五章 城市供水設(shè)施維護(hù)
第六章 獎(jiǎng)、懲
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)昆明城市供水管理，促進(jìn)計(jì)劃供水，節(jié)約用水工作的進(jìn)一步開(kāi)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市供水條例》制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市供水，包括城市公共供水和自建設(shè)施供水。
城市公共供水，是指城市供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生產(chǎn)、生活和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。
自建設(shè)施供水，是指城市用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生產(chǎn)、生活和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。
第三條 本辦法適用于昆明市行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)供水工作和使用城鎮(zhèn)供水的單位及個(gè)人。
第四條 昆明市城鎮(zhèn)供水管理，實(shí)行開(kāi)發(fā)水源和計(jì)劃供水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。昆明市市政公用局負(fù)責(zé)昆明市盤龍、五華、官渡、西山四區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)供水的行政管理和本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)供水的行業(yè)管理。
市轄各縣(市)人民政府確定的城市供水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)供水管理工作。
第五條 市城市供水行政主管部門的主要職責(zé)是：
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市人民政府有關(guān)城市供水工作的法律、法規(guī)、政策、方針和規(guī)章；
(二)會(huì)同有關(guān)部門編制城市供水水源的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，編制城市供水基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃；
(三)負(fù)責(zé)供水行業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和行政管理，做好城市計(jì)劃供水、節(jié)約用水工作，按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)供水企業(yè)的資質(zhì)審查和公共供水工程的組織管理、質(zhì)量監(jiān)督及竣工驗(yàn)收工作；
(四)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)；
(五)負(fù)責(zé)城市供水管理的法規(guī)建設(shè)和行政執(zhí)法工作；
(六)鼓勵(lì)城市供水的科學(xué)技術(shù)研究，推廣、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高城市供水的現(xiàn)代化水平。
第六條 昆明市自來(lái)水總公司是昆明市城市公共供水企業(yè)，其基本職責(zé)是：認(rèn)真做好本企業(yè)供水設(shè)施的建設(shè)、維修和管理，確保其供水范圍內(nèi)自來(lái)水產(chǎn)、供、銷正常運(yùn)行，做到自來(lái)水水質(zhì)、水壓和計(jì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，維修及時(shí)；做好水價(jià)的基礎(chǔ)工作；做好安全供水和供水服務(wù)等工作。
第二章 城市供水水源及管理
第七條 昆明市城鎮(zhèn)供水水源是指本行政區(qū)域內(nèi)的或其他供給城市使用的地表水和地下水，實(shí)行分級(jí)、歸口管理。
第八條 城市供水水源的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，由縣級(jí)以上人民政府組織城市規(guī)劃行政主管部門、水行政主管部門和城市供水行政主管部門等共同編制，納入城市總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排。
水源分配應(yīng)在優(yōu)先滿足城市人民生活用水的前提下，統(tǒng)籌安排工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)用水。
第九條 昆明市水資源的開(kāi)發(fā)利用實(shí)行取水許可證制度，具體辦法按照昆明市水行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)利用地下水資源作為城市供水水源的，由市城市供水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門考察、評(píng)估，提出利用、保護(hù)方案，報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門和水行政主管部門批準(zhǔn)取水，并納入城市供水的計(jì)劃管理。
第十一條 地下水實(shí)行以質(zhì)定價(jià)和按用途分別合理計(jì)價(jià)的原則。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水資源價(jià)格由城市供水行政主管部門提出，報(bào)經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十二條 市環(huán)保部門會(huì)同城市供水行政主管部門、水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門等共同劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)和制定飲用水水源保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布。嚴(yán)禁在飲用水源保護(hù)區(qū)從事一切污染水質(zhì)的活動(dòng)。
滇池和松華壩水庫(kù)水源的保護(hù)，按《滇池保護(hù)條例》和《松華壩水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)管理規(guī)定》執(zhí)行。
第三章 城市供水工程建設(shè)與管理
第十三條 城市供水工程的建設(shè)，按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行。工程的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)，并遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無(wú)證或者超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的范圍承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。
第十四條 城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目需要增加用水的，其工程項(xiàng)目總概算應(yīng)包括供水工程建設(shè)投資。需要增加自來(lái)水供水量的，必須按規(guī)定繳交供水設(shè)施增容費(fèi)。具體辦法另定。
第十五條 城市供水工程竣工后，應(yīng)由城市供水行政主管部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
第十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建自來(lái)水廠時(shí)，應(yīng)將方案、投資計(jì)劃報(bào)市供水行政主管部門審查同意，并按基建程序規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。
第十七條 城市新建、擴(kuò)建、改建工程中的供水工程應(yīng)布局合理、規(guī)范，其給水、用水設(shè)備的材料和質(zhì)量，必須符合規(guī)定。
第四章 城市供水經(jīng)營(yíng)與管理
第十八條 城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)，必須按照建設(shè)部《城市供水企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，經(jīng)資質(zhì)審查合格，并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十九條 城市供水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，定期對(duì)城市供水水質(zhì)、水壓與安全供水情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和監(jiān)測(cè)。
第二十條 城市公共供水和自建設(shè)施對(duì)外供水企業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定：
(一)建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，確保城市供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
(二)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn)，做好水壓監(jiān)測(cè)工作；
(三)保持不間斷供水。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，須經(jīng)城市供水行政主管部門同意，并提前24小時(shí)通知用水戶。因不可抗力原因或突發(fā)事故不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)公告通知，并盡快恢復(fù)正常供水；
(四)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市勞動(dòng)保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行職工持證上崗制度。
第二十一條 自來(lái)水供水價(jià)格按照生活用水保本微利，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用水合理計(jì)價(jià)的原則制定，經(jīng)物價(jià)部門核準(zhǔn)后實(shí)施。
用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)繳納水費(fèi)，繳費(fèi)時(shí)間由城市供水企業(yè)確定。
第二十二條 工商企業(yè)用水和居民生活用水應(yīng)分別裝表計(jì)量，并按用途分別計(jì)價(jià)。確實(shí)難以分表計(jì)量、計(jì)價(jià)的，按混合用水，綜合計(jì)價(jià)。
第二十三條 禁止任何單位和個(gè)人盜用自來(lái)水或者轉(zhuǎn)供城市公共供水。未經(jīng)同意，不準(zhǔn)在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。
第五章 城市供水設(shè)施維護(hù)
第二十四條 城市公共供水和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)對(duì)其管理的城市供水專用水庫(kù)、引水渠道、取水口、泵站、井群、輸(配)水管網(wǎng)、進(jìn)戶總水表、凈(配)水廠、公用水站等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)確保安全運(yùn)行和正常供水。
第二十五條 單位和公民有義務(wù)維護(hù)城市公共供水設(shè)施的完好，并有權(quán)向城市供水企業(yè)、城市供水行政主管部門及其授權(quán)管理部門舉報(bào)、反映公共供水設(shè)施的損壞、丟失情況，以及其他危害公共供水設(shè)施的違法行為。
供水單位和管理部門應(yīng)對(duì)外設(shè)立專線聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)和聯(lián)系電話，以方便群眾舉報(bào)，并負(fù)責(zé)對(duì)受損的供水設(shè)施及時(shí)查明并修復(fù)。
第二十六條 用水單位自行建設(shè)的與城市公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設(shè)施，必須經(jīng)公共供水企業(yè)驗(yàn)收合格并納入統(tǒng)一管理后，方可使用。
自建設(shè)施供水管網(wǎng)不得擅自與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。確需連接的，必須經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意，報(bào)城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。
第二十七條 設(shè)立城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍。在直徑500毫米(含500毫米)以上的供水主管道兩側(cè)三米范圍內(nèi)，500毫米以下的供水管道兩側(cè)一米范圍內(nèi)，禁止修建建筑物、構(gòu)筑物，從事挖沙取土和爆破作業(yè)等危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。
在上述安全保護(hù)范圍內(nèi)從事綠化，按照《昆明市城鎮(zhèn)綠化條例》的規(guī)定辦理。
第二十八條 在安全保護(hù)范圍內(nèi)造成供水設(shè)施損壞、漏水等后果的，城市供水行政主管部門有權(quán)責(zé)令責(zé)任者負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀，并由責(zé)任者承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
第二十九條 任何單位和個(gè)人均無(wú)權(quán)移動(dòng)、拆除城市公共供水管道及其附屬設(shè)施。因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)征得供水企業(yè)同意后采取補(bǔ)救措施，承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用，并報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和城市公共供水行政主管部門批準(zhǔn)后方可施工。
第三十條 建設(shè)工程施工前，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)向城市公共供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城市供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)與城市公共供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。建設(shè)單位或施工單位承擔(dān)全部費(fèi)用。
城市建設(shè)工程施工，也應(yīng)事先向城市規(guī)劃行政主管部門或城市供水行政主管部門查明地下城市供水管網(wǎng)設(shè)置情況，嚴(yán)格按照《城市規(guī)劃法》和供水設(shè)施安全管理的有關(guān)規(guī)定施工。
第三十一條 城市消防栓是城市供水附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在城市供水管網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)建設(shè)消防栓，并按《昆明市消防管理及消防栓管理辦法》進(jìn)行管理。任何單位和個(gè)人不得擅自拆、改、覆蓋、占?jí)合兰跋篱l門。
第六章 獎(jiǎng)、懲
第三十二條 對(duì)在城市供水工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)向有關(guān)部門報(bào)漏或檢舉、揭發(fā)違反《城市供水條例》及本辦法的行為和向公共供水企業(yè)提出合理化建議的有功者，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十三條 違反《城市規(guī)劃法》，在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)已建蓋的違法建筑物、構(gòu)筑物，限期自行拆除和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除。
確實(shí)不能拆除的，經(jīng)城市供水行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門同意，應(yīng)采取有效的供水設(shè)施保護(hù)措施，費(fèi)用由建筑物、構(gòu)筑物主承擔(dān)。
第三十四條 城市公共供水企業(yè)或自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)，違反本辦法，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門分別下列不同情況予以處罰：
(一)供水水質(zhì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，視情況處1，000-5，000元罰款；嚴(yán)重不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停業(yè)整頓，并重新審查供水資質(zhì)；
(二)供水水壓不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，一般情況限期責(zé)令其改正；拒不整改的，處1，000-3，000元罰款；
(三)對(duì)擅自停止供水的，處1，000-10，000罰款；
(四)未按規(guī)定檢修供水設(shè)施的，一般情況責(zé)令改正；因未按照規(guī)定檢修而造成供水設(shè)施故障導(dǎo)致停水事故的，處5，000-10，000元罰款；供水設(shè)施發(fā)生故障，未及時(shí)采取措施，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，追究責(zé)任人和法定代表人的法律責(zé)任；
(五)擅自隨意估收水費(fèi)的，責(zé)令退還多收水費(fèi)，并處500一l，000元的罰款。
對(duì)發(fā)生上述情況負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分。
第三十五條 違反本辦法，有下列行為之一的，城市供水行政主管部門有權(quán)責(zé)令其停止違法行為，并分別以下不同情況予以處罰：
(一)無(wú)證或超越范圍進(jìn)行城市供水工程設(shè)計(jì)或施工的，處1，000-5，000元罰款，并同時(shí)承擔(dān)其違法行為所造成的經(jīng)濟(jì)損失；
(二)未按國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程設(shè)計(jì)或者施工的，處1，000-3，000元罰款，并同時(shí)承擔(dān)其違法行為所造成的經(jīng)濟(jì)損失；
(三)違反城市供水發(fā)展規(guī)劃擅自興建城市供水工程的，處10，000元以下罰款；
對(duì)上述行為負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在的單位或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分。
第三十六條 違反本辦法，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門或者授權(quán)的單位責(zé)令限期改正，并分別以下不同情況予以處罰：
(一)未按規(guī)定期限繳納水費(fèi)或繳納不足者，自逾期之日起每日加收應(yīng)繳水費(fèi)總額1％的滯納金。未按規(guī)定期限繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)的，自逾期之日起每日加收應(yīng)繳水費(fèi)總額5‰的滯納金。拒不執(zhí)行者，可采取暫停供水措施；
(二)盜用或者未經(jīng)同意轉(zhuǎn)供城市公共供水的，按供水量水價(jià)的二至五倍處以罰款。逾期不改的，可采取暫停供水措施；
(三)在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)施工或有其他危害供水設(shè)施安全活動(dòng)的，處100-1000元罰款，造成公共供水管道及其附屬設(shè)施損壞的，照價(jià)賠償；
(四)在水表附近或者表塘上堆放物件以及關(guān)閉水表房，經(jīng)書(shū)面通知仍不采取措施，造成抄表員不能正常準(zhǔn)確抄表的，按上月的用水量估收一至二倍水費(fèi)，并同時(shí)計(jì)算超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)；
(五)擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)或戶外管道與城市公共供管道管網(wǎng)系統(tǒng)連接的，限期改正，并處5，000元以下罰款；對(duì)公共供水水質(zhì)有影響或造成危害的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；
(六)擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設(shè)施的，限期恢復(fù)，并處5，000元以下罰款，造成危害后果的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；
(七)擅自在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的，限期改正，并按擅自裝泵抽水時(shí)間的長(zhǎng)短，處3，000-10，000元以內(nèi)罰款；
(八)產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位，將其生產(chǎn)用水管道與公共供水管道直接連接的，處5，000-10，000元罰款，并追究其法律責(zé)任。
第三十七條 建設(shè)工程施工危害城市公共供水設(shè)施的，由城市供水行政主管部門或其授權(quán)部門責(zé)令其停止危害活動(dòng)；造成損失的由責(zé)任方依法賠償損失，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分。
第三十八條 城市供水行政主管部門或其授權(quán)部門工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 對(duì)行政處罰不服的單位和個(gè)人，可按照《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議和依法提起訴訟。
第七章 附則
第四十條 城市公共供水企業(yè)可根據(jù)本辦法修改或重新制定營(yíng)業(yè)規(guī)章，報(bào)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四十一條 本辦法由昆明市市政公用局負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自公布之日起施行。原執(zhí)行的《昆明市城市供水管理辦法》和《昆明市人民政府關(guān)于維護(hù)城市供水設(shè)施，保證供水安全的通告》同時(shí)廢止。
