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中華人民共和國水污染防治法(修訂草案)

法規(guī)類型 國家法律,國內(nèi) 頒布日期 2025-09-09
發(fā)文單位 全國人大常委會辦公廳
文件號
關(guān)鍵詞 水污染 水污染防治

第一章 總則

    第一條 為了防治水污染,保護(hù)和改善環(huán)境,保障人體健康,保證水資源的有效利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,制定本法。

    第二條 本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。

    海洋污染防治另由法律規(guī)定,不適用本法。

    第三條 水污染防治應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則,嚴(yán)格控制工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染,積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè),預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

    第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取防治水污染的對策和措施,對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

    國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府,應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

    第五條 國家對重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度。

    省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照與國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門簽訂的污染物排放總量控制目標(biāo)責(zé)任書的要求,削減和控制本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)水污染物排放總量,并將總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到市、縣人民政府。市、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域總量控制指標(biāo)的要求,將總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。

    對超過重點(diǎn)水污染物總量控制指標(biāo)的地區(qū),有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。

    第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門是對水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)。

    縣級以上人民政府交通主管部門的海事管理機(jī)構(gòu)是對船舶污染實(shí)施監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)。

    縣級以上人民政府水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)、漁業(yè)等部門以及重要江河的水資源保護(hù)機(jī)構(gòu),按照各自的職責(zé),協(xié)同環(huán)境保護(hù)主管部門對水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

    第七條 一切單位和個人都有責(zé)任保護(hù)水環(huán)境,并有權(quán)對污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。

    因水污染危害受到損失的單位和個人,有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失。

第二章 水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定

    第八條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

    省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,制定地方標(biāo)準(zhǔn),并報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

    第九條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,制定國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

    省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定嚴(yán)于國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

    向已有地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的水體排放污染物的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

    第十條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府,應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治的要求和國家或者地方的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,適時修訂水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。


第三章 水污染防治的監(jiān)督管理

    第十一條 國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府開發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水資源時,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位,維護(hù)水體的自然凈化能力。

    第十二條 防治水污染應(yīng)當(dāng)按流域或者按區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。國家確定的重要江河的流域水污染防治規(guī)劃,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院發(fā)展改革、水行政等部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制,報國務(wù)院批準(zhǔn)。

    其他跨省、自治區(qū)、直轄市江河的流域水污染防治規(guī)劃,根據(jù)國家確定的重要江河的流域水污染防治規(guī)劃和本地實(shí)際情況,由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同水行政等部門和有關(guān)市、縣人民政府編制,經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審核,報國務(wù)院批準(zhǔn)。

    省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)跨縣江河的流域水污染防治規(guī)劃,根據(jù)國家確定的重要江河的流域水污染防治規(guī)劃和本地實(shí)際情況,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同水行政等部門編制,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報國務(wù)院備案。

    經(jīng)批準(zhǔn)的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù),規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

    縣級以上地方人民政府,應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的江河流域水污染防治規(guī)劃,組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃,并納入本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

    第十三條 國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)布局,對造成水污染的企業(yè)進(jìn)行整頓和技術(shù)改造,采取綜合防治措施,提高水的重復(fù)利用率,合理利用資源,減少廢水和污染物排放量。

    第十四條 縣級以上人民政府可以對風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價值的水體,劃定保護(hù)區(qū),并采取措施,保證保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

    第十五條 國家建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、水污染物排放監(jiān)測制度。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)制定水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范,統(tǒng)一發(fā)布國家水環(huán)境狀況信息,會同國務(wù)院水行政等部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

    第十六條 新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

    建設(shè)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報告書時,應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項(xiàng)目可能對水體產(chǎn)生的污染和對生態(tài)環(huán)境的影響作出評價,提出防治措施,按照規(guī)定的程序報環(huán)境保護(hù)主管部門審查批準(zhǔn)。建設(shè)單位在江河或者湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的,應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意。涉及通航、漁業(yè)水域的,環(huán)境保護(hù)主管部門在審批環(huán)境影響評價報告書時應(yīng)當(dāng)征求交通、漁業(yè)主管部門的意見。

    建設(shè)項(xiàng)目中防治水污染的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投產(chǎn)使用。防治水污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收,達(dá)不到規(guī)定要求的,該建設(shè)項(xiàng)目不準(zhǔn)投入生產(chǎn)或者使用。

    環(huán)境影響報告書中,應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項(xiàng)目所在地單位和居民的意見。

    第十七條 直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定,向縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申報登記擁有的水污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度,并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。

    前款規(guī)定的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時申報登記;其水污染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用,拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)事先報縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。

    第十八條 國家實(shí)行排污許可制度。

    直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及含重金屬、放射性物質(zhì)、病原體等有毒有害物質(zhì)的其他廢水和污水的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶,應(yīng)當(dāng)取得排污許可證;城市污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位,也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

    禁止無排污許可證或者不按照排污許可證的規(guī)定向水體排放污染物。

    第十九條 直接或者間接向水體排放污染物,不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

    在實(shí)施重點(diǎn)水污染物排放總量控制的流域或者區(qū)域內(nèi),排放重點(diǎn)水污染物除不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)外,還不得超過總量控制指標(biāo)。

    第二十條 向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口;設(shè)置入河排污口,還應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定。

    重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定。

    需要安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的重點(diǎn)排污單位名錄,由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)本地區(qū)的環(huán)境容量、環(huán)境目標(biāo)以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素商同級有關(guān)部門確定。

    第二十一條 直接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶,應(yīng)當(dāng)按照排放水污染物的種類、數(shù)量和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費(fèi)。

    排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于污染的防治,不得挪作他用。

    第二十二條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院水行政主管部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府,可以根據(jù)國家確定的重要江河流域水體的使用功能以及有關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,確定該重要江河流域的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),報國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

    第二十三條 國家確定的重要江河流域的水資源保護(hù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測其所在流域的省界水體的水環(huán)境質(zhì)量狀況,并將監(jiān)測結(jié)果及時報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和國務(wù)院水行政主管部門;有經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測結(jié)果及時報告流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

    第二十四條 城市污水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中處理。

    國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃,組織編制全國城市污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。縣級以上地方人民政府組織建設(shè)、發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、水行政等部門編制本行政區(qū)域的城市污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)有計劃地組織建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施,并加強(qiáng)對城市污水集中處理設(shè)施運(yùn)營的監(jiān)管。

    城市污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù),收取污水處理費(fèi)用,保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行。向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)用的,不再繳納排污費(fèi)。收取的污水處理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于城市污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行,不得挪作他用。

    城市污水集中處理設(shè)施的污水處理收費(fèi)、管理以及使用的具體辦法,由國務(wù)院規(guī)定。

    第二十五條 向城市污水集中處理設(shè)施排放水污染物,應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

    城市污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì),按照國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。達(dá)標(biāo)排放的,可以按照國家有關(guān)規(guī)定免繳排污費(fèi)。

    城市污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位,應(yīng)當(dāng)對城市污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。

    環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對城市污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    第二十六條 國家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)。必要時可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

    飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由有關(guān)市、縣人民政府提出劃定方案,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);跨市、縣飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同同級水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案,征求同級發(fā)展改革、林業(yè)、漁業(yè)等部門的意見后,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

    跨省、自治區(qū)、直轄市的飲用水水源保護(hù)區(qū),由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府商有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)劃定;協(xié)商不成的,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案,征求國務(wù)院發(fā)展改革、林業(yè)、漁業(yè)等部門的意見后,報國務(wù)院批準(zhǔn)。

    國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要,調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍,確保飲用水安全。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

    第二十七條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止設(shè)置排污口。

    第二十八條 禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

    禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。

    第二十九條 禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

    在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施,防止污染飲用水水體。

    第三十條 禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目;改建項(xiàng)目,不得增加排污量。

    第三十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要,在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施,防止水污染物直接排入飲用水水體,確保飲用水安全。

    第三十二條 飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位采取減少或者停止排放水污染物等措施。

    第三十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝,并加強(qiáng)管理,減少水污染物的產(chǎn)生。

    國家對嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備實(shí)行淘汰制度。

    國務(wù)院發(fā)展改革主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門公布限期禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄。

    生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定的設(shè)備名錄中的設(shè)備。工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的工藝名錄中的工藝。

    依照本條第三款、第四款規(guī)定被淘汰的設(shè)備,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

    第三十四條 國家禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的項(xiàng)目。

    第三十五條 環(huán)境保護(hù)主管部門和其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查,被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)有責(zé)任為被檢查的單位保守在檢查中獲取的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

    第三十六條 跨行政區(qū)域的水污染糾紛,由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決,或者由其共同的上級人民政府協(xié)調(diào)解決。


第四章 防止地表水污染

    第三十七條 在風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他有特殊經(jīng)濟(jì)文化價值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi),不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口,應(yīng)當(dāng)保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。

    第三十八條 禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。

    第三十九條 禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。

    第四十條 禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。

    存放可溶性劇毒廢渣的場所,應(yīng)當(dāng)采取防水、防滲漏、防流失的措施。

    第四十一條 禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物。

    第四十二條 禁止在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。

    第四十三條 禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。

    向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)放射防護(hù)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

    第四十四條 向水體排放含熱廢水,應(yīng)當(dāng)采取措施,保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),防止熱污染危害。

    第四十五條 排放含病原體的污水,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消毒處理;符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后,方可排放。

    第四十六條 在處理安全生產(chǎn)事故過程中產(chǎn)生的消防廢水、廢液,不得直接排入水體;需要排入水體的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過處理,符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后,方可排放。

    第四十七條 向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城市污水,應(yīng)當(dāng)保證其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

    利用工業(yè)廢水和城市污水進(jìn)行灌溉,應(yīng)當(dāng)防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。

    第四十八條 使用農(nóng)藥,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

    運(yùn)輸、存貯農(nóng)藥和處置過期失效農(nóng)藥,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,防止造成水污染。

    第四十九條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)采取措施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥,控制化肥和農(nóng)藥的過量使用,防止造成水污染。

    第五十條 船舶排放含油污水、生活污水,應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。從事海洋航運(yùn)的船舶,進(jìn)入內(nèi)河和港口的,應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

    船舶的殘油、廢油應(yīng)當(dāng)回收,禁止排入水體。

    禁止向水體傾倒船舶垃圾。

    船舶裝載運(yùn)輸油類或者有毒貨物,應(yīng)當(dāng)采取防止溢流和滲漏的措施,防止貨物落水造成水污染。

    第五十一條 船舶應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材,并持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書。

    船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,并在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載。

    第五十二條 港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠應(yīng)當(dāng)備有足夠的船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施。從事船舶污染物、廢棄物接收作業(yè),或者從事裝載油類、污染危害性貨物船艙清洗作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)具備與其運(yùn)營規(guī)模相適應(yīng)的接收處理能力。

    第五十三條 船舶進(jìn)行下列活動,應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)方案,采取有效的安全和防污染措施,并報作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn):

    (一)船舶進(jìn)行殘油、含油污水、污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè),或者進(jìn)行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè);

    (二)船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè);

    (三)進(jìn)行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè)。

    在漁港水域進(jìn)行漁業(yè)船舶水上拆解活動,應(yīng)當(dāng)報作業(yè)地漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

第五章 防止地下水污染

    第五十四條 禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

    第五十五條 禁止利用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

    第五十六條 多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的,應(yīng)當(dāng)分層開采;對已受污染的潛水和承壓水,不得混合開采。

    第五十七條 興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動,應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施,防止地下水污染。

    第五十八條 人工回灌補(bǔ)給地下水,不得惡化地下水質(zhì)。


第六章 水污染事故應(yīng)急處理

    第五十九條 根據(jù)危害程度、影響范圍等因素,將水污染事故分為特別重大水污染事故、重大水污染事故、較大水污染事故和一般水污染事故四級。具體分級標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門商國務(wù)院發(fā)展改革、水行政、建設(shè)、漁業(yè)、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門規(guī)定。

    第六十條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門編制水污染事故應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

    水污染事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

    (一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和有關(guān)部門的職責(zé)分工;

    (二)應(yīng)急人員的組織、培訓(xùn);

    (三)水污染事故應(yīng)急處置措施;

    (四)水污染事故調(diào)查、報告和處理程序;

    (五)水污染事故預(yù)警、應(yīng)急通信、技術(shù)保障以及應(yīng)急和救助的裝備、資金、物資準(zhǔn)備;

    (六)水污染事故后的恢復(fù)和重建措施。

    可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,并定期進(jìn)行演練。

    第六十一條 發(fā)生一般或者較大水污染事故時,有關(guān)縣級和設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)成立水污染事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。發(fā)生重大或者特別重大水污染事故時,有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)成立水污染事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。必要時,國務(wù)院可以成立水污染事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

    水污染事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門組成,在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮和組織水污染事故的應(yīng)急工作。

    第六十二條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成水污染事故的,應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急方案,采取應(yīng)急措施,并向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報告。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告,并抄送有關(guān)部門。

    縣級以上地方人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施,控制并消除事故影響,同時按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門關(guān)于環(huán)境事故分級報告的規(guī)定,向上級人民政府和上級環(huán)境保護(hù)主管部門報告,并通告可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府和可能受到危害的單位。特殊情況下,可以直接向國務(wù)院和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門報告。

    造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的,應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門報告,接受調(diào)查處理。其他船舶造成水污染事故的,應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)報告,接受調(diào)查處理;給漁業(yè)造成損害的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知漁業(yè)主管部門參與調(diào)查處理。

    禁止緩報、漏報、謊報或者瞞報水污染事故。

    第六十三條 水污染事故發(fā)生后,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動并組織實(shí)施相應(yīng)的水污染事故應(yīng)急預(yù)案。

    縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照水污染事故應(yīng)急預(yù)案的分工,做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級水行政、交通、漁業(yè)、建設(shè)等部門做好水污染事故地區(qū)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作,根據(jù)監(jiān)測結(jié)果預(yù)測事態(tài)發(fā)展情況,提出科學(xué)合理的應(yīng)急對策和防護(hù)措施,防止水污染事故危害的擴(kuò)大。

    因處置水污染事故需要緊急調(diào)水的,有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好調(diào)水工作。

    第六十四條 根據(jù)水污染事故處置的需要,縣級以上人民政府可以緊急調(diào)集人員,征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備;必要時,可以在特定區(qū)域內(nèi)采取疏散人員、管制交通、限制排污和封閉隔離場所等措施。

    依照前款規(guī)定征用的物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)在事故處理結(jié)束后及時歸還,并依法給予補(bǔ)償。

    第六十五條 水污染事故信息由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù)職權(quán)發(fā)布;必要時,由縣級以上人民政府發(fā)布。

第七章 法律責(zé)任

    第六十六條 環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的工作人員有下列行為之一的,由其所在單位、上級主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

    (一)未按照規(guī)定編制水污染事故應(yīng)急預(yù)案,或者未按照水污染事故應(yīng)急預(yù)案的要求采取措施、履行職責(zé)的;

    (二)緩報、漏報、謊報、瞞報或者授意他人緩報、漏報、謊報、瞞報水污染事故的;

    (三)不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;

    (四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守等違法行為。

    第六十七條 拒絕環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正,處1萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    第六十八條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門對未按照要求完成重點(diǎn)水污染物總量控制指標(biāo)的省、自治區(qū)、直轄市,定期予以公布。省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對未按照要求完成重點(diǎn)水污染物總量控制指標(biāo)的市、縣,定期予以公布。

    縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對違反本法規(guī)定、嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè),定期予以公布。

    第六十九條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上10萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

    (一)拒報或者謊報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的有關(guān)水污染物排放申報登記事項(xiàng)的;

    (二)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的。

    第七十條 違反本法規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,直至驗(yàn)收合格,處5萬元以上50萬元以下的罰款。

    第七十一條 違反本法規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位不正常使用水污染物處理設(shè)施,或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn),拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用,處5萬元以上50萬元以下的罰款。

    第七十二條 違反本法規(guī)定,直接或者間接向水體排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者排放重點(diǎn)水污染物超過總量控制指標(biāo)的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期治理,處10萬元以上100萬元以下的罰款。

    限期治理期間,應(yīng)當(dāng)限制生產(chǎn)、限制排放,并不得新建、改建、擴(kuò)建增加污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。

    逾期未完成治理任務(wù)的,由作出限期治理決定的環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停產(chǎn)整頓,停產(chǎn)整頓的期限最長不超過一年;停產(chǎn)整頓期滿仍未完成治理任務(wù)的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。

    第七十三條 違反本法規(guī)定,未按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令重新設(shè)置排污口,處10萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)整頓。

    違反本法規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強(qiáng)行拆除、恢復(fù)原狀,處10萬元以上50萬元以下的罰款。

    第七十四條 未按照規(guī)定繳納排污費(fèi)的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期繳納;逾期拒不繳納的,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款,并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。


    第七十五條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉:

    (一)在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的;

    (二)在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的;

    (三)在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,或者改建項(xiàng)目時增加排污量的。

    違反本法規(guī)定,在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,處1萬元以上10萬元以下的罰款。

    第七十六條 違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄的設(shè)備,或者采用列入禁止采用嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄的工藝的,由縣級以上人民政府發(fā)展改革主管部門責(zé)令改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級以上人民政府發(fā)展改革主管部門提出意見,報請本級人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

    第七十七條 違反本法規(guī)定,建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的項(xiàng)目的,由所在地的市、縣人民政府責(zé)令關(guān)閉。

    第七十八條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以罰款;逾期不采取治理措施的,環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān);構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

    (一)向水體排放油類、酸液、堿液的;

    (二)向水體排放劇毒廢液,或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的;

    (三)在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的;

    (四)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾或者其他廢棄物,或者在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的;

    (五)向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的;

    (六)違反國家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn),向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的;

    (七)利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的;

    (八)利用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。

    有前款第(一)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)行為的,處2萬元以上20萬元以下的罰款;有前款第(二)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)行為的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;有前款第(三)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)行為的,處1萬元以上10萬元以下的罰款。

    第七十九條 違反本法規(guī)定,向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油,或者船舶裝載運(yùn)輸?shù)挠皖悺⒂卸矩浳锫渌斐伤廴镜模珊J鹿芾頇C(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處5000元以上5萬元以下的罰款,對負(fù)有責(zé)任的船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件6個月以上直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰;逾期不采取治理措施的,由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令船舶臨時停航或者禁止船舶進(jìn)港、離港,可以指定有能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由船舶承擔(dān);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    第八十條 違反本法規(guī)定,船舶未配置相應(yīng)的防污染設(shè)備和器材,或者未持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書的,由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正,處2000元以上2萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令船舶臨時停航或者禁止船舶進(jìn)港、離港。

    違反本法規(guī)定,船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè),未嚴(yán)格遵守操作規(guī)程或者未在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載的,由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正,處2000元以上2萬元以下的罰款,對負(fù)有責(zé)任的船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件6個月以上直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰。

    第八十一條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止作業(yè),處以罰款;造成水污染的,責(zé)令限期采取治理措施,消除污染;逾期不采取治理措施的,海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門可以按照職責(zé)分工指定有能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由船舶承擔(dān):

    (一)未經(jīng)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),船舶進(jìn)行殘油、含油污水、污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè),或者進(jìn)行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè),或者進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)的;

    (二)未經(jīng)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),進(jìn)行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè)的;

    (三)未經(jīng)作業(yè)地漁業(yè)主管部門批準(zhǔn),在漁港水域進(jìn)行漁業(yè)船舶水上拆解的。

    有前款第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)行為的,處5000元以上5萬元以下的罰款;有前款第(二)項(xiàng)行為的,處1萬元以上10萬元以下的罰款。

    第八十二條 違反本法規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處2萬元以上10萬元以下的罰款:

    (一)不按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案的;

    (二)水污染事故發(fā)生后,未及時啟動水污染事故的應(yīng)急方案,采取有關(guān)應(yīng)急措施的;

    (三)緩報、漏報、謊報、瞞報或者授意他人緩報、漏報、謊報、瞞報水污染事故的。

    第八十三條 違反本法規(guī)定,造成水污染事故的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款,責(zé)令限期采取治理措施,消除污染,或者由環(huán)境保護(hù)主管部門指定有能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān);對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    對造成一般或者較大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的20%計算罰款;對造成重大或者特大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的30%計算罰款,并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。

    造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的,由漁業(yè)主管部門進(jìn)行處罰;其他船舶造成水污染事故的,由海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。

    第八十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以申請行政復(fù)議,也可以在收到通知之日起15天內(nèi),向人民法院起訴;期滿不申請行政復(fù)議或者起訴,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    第八十五條 水污染賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,由環(huán)境保護(hù)主管部門或者海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工處理;當(dāng)事人對處理決定不服的,可以就該糾紛向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

    水污染損失由第三者故意或者過失所引起的,第三者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

    水污染損失由受害者自身的責(zé)任所引起的,排污單位不承擔(dān)責(zé)任。

    第八十六條 完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害造成水污染,經(jīng)及時采取合理措施,仍然不能避免造成損失的,免予承擔(dān)責(zé)任。

第八章 附 則

    第八十七條 本法中下列用語的含義是:

    (一)水污染,是指水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。

    (二)水污染物,是指直接或者間接向水體排放的,能導(dǎo)致水體污染的物質(zhì)。

    (三)有毒污染物,是指那些直接或者間接被生物攝入體內(nèi)后,可能導(dǎo)致該生物或者其后代發(fā)病、行為反常、遺傳異變、生理機(jī)能失常、機(jī)體變形或者死亡的污染物。

    (四)油類,是指任何類型的油及其煉制品。

    (五)漁業(yè)水體,是指劃定的魚蝦類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、回游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場。

    第八十八條 本法自 年 月 日起施行。

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