包頭市城市供水管理條例
| 法規(guī)類型 | 地方條例,國內(nèi) | 頒布日期 | 2003-08-11 |
| 發(fā)文單位 | 包頭市人大常委會 | ||
| 文件號 | |||
| 關(guān)鍵詞 | 城市供水 包頭 | ||
| 摘要 | 第一章 總則 第二章 規(guī)劃與水源第三章 供水工程建設(shè)與管理第四章 供水經(jīng)營第五章 用戶用水第六章 法律責(zé)任第七章 附則 第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)城市供水管理，發(fā)展城市供水事業(yè)，保障城市生活、生產(chǎn)用水和其他各項建設(shè)用水，根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本 ... | ||
第一章 總則
第二章 規(guī)劃與水源
第三章 供水工程建設(shè)與管理
第四章 供水經(jīng)營
第五章 用戶用水
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市供水管理，發(fā)展城市供水事業(yè)，保障城市生活、生產(chǎn)用水和其他各項建設(shè)用水，根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱城市供水，是指城市公共供水、單位自建設(shè)施供水和二次供水。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水管理、公共供水和單位自建設(shè)施供水以及用水戶，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條 城市供水實行計劃用水與節(jié)約用水相結(jié)合的原則，優(yōu)先保障居民生活用水，安排好生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)用水。
第五條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，優(yōu)化配置生活飲用水源，多渠道保障城市供水。鼓勵對城市供水的科學(xué)研究，推廣節(jié)水先進(jìn)技術(shù)，提高城市供水的現(xiàn)代化水平。
第六條 市人民政府供水行政部門是本市城市供水行政主管部門（以下簡稱市供水行政主管部門），對昆都侖區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)的城市供水實施監(jiān)督管理；石拐區(qū)、白云鄂博礦區(qū)的城市供水，土默特右旗、固陽縣、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗的城鎮(zhèn)供水，由本級人民政府供水行政主管部門監(jiān)督管理，并接受上級供水行政主管部門的監(jiān)督檢查。
發(fā)展計劃、規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門，按照各自的職責(zé)范圍，對城市供水進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二章 規(guī)劃與水源
第七條 旗縣級以上人民政府供水行政主管部門會同發(fā)展計劃、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、環(huán)保、衛(wèi)生等行政部門，編制城市供水規(guī)劃，同時編制供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，納入城市總體規(guī)劃并組織實施。
第八條 編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅持以下原則：
（一）從城市發(fā)展的需要出發(fā)，與水資源綜合規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃相協(xié)調(diào)；
（二）優(yōu)先開發(fā)利用地表水，合理開發(fā)、優(yōu)化配置地下水；
（三）優(yōu)先保證城市生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項事業(yè)用水；
（四）優(yōu)先發(fā)展城市公共供水，限制和減少自建設(shè)施供水。
水源開發(fā)必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價；在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行水源開發(fā)利用；必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估；禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)抽取地下水。
第九條 用水實行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。
旗縣級以上人民政府發(fā)展計劃主管部門會同同級供水行政主管部門根據(jù)水資源中長期供求規(guī)劃、自治區(qū)人民政府公布的行業(yè)用水定額和用戶用水的實際情況，對生產(chǎn)和經(jīng)營單位下達(dá)年度用水計劃，規(guī)定居民用水定額。
第十條 供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制供水水源應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
因流域調(diào)水和自然災(zāi)害等原因使水源不能滿足本地區(qū)正常用水的，發(fā)展計劃主管部門會同同級供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，及時調(diào)整水源和用水計劃。
第十一條 旗縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生、供水行政主管部門共同劃定生活飲用水水源保護(hù)區(qū)，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布。在生活飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)避免對水資源進(jìn)行疏干開采，防止水源枯竭和水體污染，嚴(yán)禁設(shè)置排污口和堆置填埋工業(yè)廢渣、城市垃圾以及其他有妨礙取水、影響水質(zhì)的各種活動。
第十二條 供水行政主管部門與環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立供水水源水質(zhì)監(jiān)測通報制度，共同制定水源污染應(yīng)急預(yù)案，報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三章 供水工程建設(shè)與管理
第十三條 供水工程的設(shè)計、施工，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供水行政主管部門審查同意，由具有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計、施工單位承擔(dān)，并遵守有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第十四條 新建、擴(kuò)建、改建工程項目（含二次供水設(shè)施），建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)水、用水合理性評估。節(jié)水、用水合理性評估應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的單位承擔(dān)，并按照審批權(quán)限報供水行政主管部門批準(zhǔn)。
第十五條 城市公共供水工程建設(shè)免交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，管道施工按照道路成本交付破路費(fèi)，免交占道費(fèi)。
第十六條 供水工程竣工后，供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。
第十七條 供水設(shè)施的管理和維護(hù)以產(chǎn)權(quán)劃分。
用水戶以總水表為界，總水表以外供水設(shè)施的管理和維護(hù)，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)；總水表以內(nèi)（含總水表）的供水設(shè)施由用水戶負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
新建住宅區(qū)內(nèi)的供水設(shè)施，工程竣工經(jīng)驗收合格，建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)和有關(guān)資料移交供水企業(yè)。產(chǎn)權(quán)移交后，以住宅樓單元供水進(jìn)戶閘井為界，進(jìn)戶閘井以外的供水設(shè)施由供水企業(yè)負(fù)責(zé)管理和維護(hù)；進(jìn)戶閘井（含閘井）以內(nèi)的供水設(shè)施由業(yè)主或者受委托的物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
已建的住宅區(qū)供水設(shè)施的管理和維護(hù)，按原有產(chǎn)權(quán)歸屬劃分，或者產(chǎn)權(quán)單位通過供水管網(wǎng)改造，將產(chǎn)權(quán)及有關(guān)資料移交供水企業(yè)后，按照本條第三款執(zhí)行。
第十八條 單位自建設(shè)施的供水管道不得擅自與公共供水管道直接連通。因特殊情況確需連通時，應(yīng)當(dāng)采取必要防護(hù)措施，并經(jīng)公共供水企業(yè)同意。
禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。
第十九條 在已劃定的公共供水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列危害供水設(shè)施安全的活動：
（一）挖沙取土；
（二）修建滲水廁所、禽畜棚舍等建筑物、構(gòu)筑物；
（三）鋪設(shè)污水管道、堆積和排放污染物；
（四）擅自啟閉公共供水閘閥；
（五）將避雷裝置、電器的地線與公共供水管道相連接。
鋪設(shè)與供水管道并行或交叉的其他管線設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和有關(guān)設(shè)計規(guī)范要求。
第二十條 用水戶不得擅自改裝、遷移、拆除公共供水設(shè)施。因工程建設(shè)確需改裝、遷移、拆除公共供水設(shè)施的，須經(jīng)相關(guān)供水企業(yè)同意，并經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的供水行政主管部門和規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。
改裝、遷移、拆除公共供水設(shè)施的費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十一條 建設(shè)工程項目影響公共供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明地下管網(wǎng)及有關(guān)供水附屬設(shè)施，并與公共供水企業(yè)商定后采取相應(yīng)的保護(hù)措施。
施工中損壞公共供水設(shè)施的，由建設(shè)單位或者施工單位按照所承擔(dān)的責(zé)任負(fù)責(zé)賠償。
第四章 供水經(jīng)營
第二十二條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得《衛(wèi)生許可證》。供水企業(yè)必須經(jīng)常保持供水設(shè)施的完好和正常運(yùn)行，建立健全經(jīng)常性的水質(zhì)檢測制度，確保水質(zhì)符合規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并接受水務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、國土資源和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門的監(jiān)督檢查。供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向用水戶公布供水水質(zhì)。
第二十三條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點(diǎn)，做好水壓監(jiān)測工作，確保供水管網(wǎng)的壓力符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，應(yīng)當(dāng)提前24小時通知用水戶；因施工或者維修需大面積停水的，應(yīng)提前48小時向社會發(fā)布公告；因發(fā)生災(zāi)害或者突發(fā)性事故不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用水戶，并向所在地供水行政主管部門報告。
因維修、搶修停止供水超過48小時的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)向居民用水戶臨時供水，可以按標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)。
第二十五條 供水企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位或者受委托的物業(yè)管理企業(yè)建設(shè)的二次供水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行兩次清洗、保潔、消毒、防腐。
第二十六條 城市供水價格依照自治區(qū)人民政府或者其物價行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 用戶用水
第二十七條 用水單位（含城市環(huán)衛(wèi)、綠化、消防、市政建設(shè)等用水戶）應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)按照下達(dá)的用水計劃依法簽訂供用水合同，按月核定用水量。
用戶用水應(yīng)當(dāng)按照不同用水性質(zhì)，實行分類裝表計量。
第二十八條 用水單位按照下達(dá)的用水計劃用水，超計劃用水的實行累進(jìn)加價。累進(jìn)加價標(biāo)準(zhǔn)按自治區(qū)人民政府或者其物價行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 用水單位可以根據(jù)用水實際需求申請調(diào)整次月用水計劃。
供水企業(yè)根據(jù)調(diào)整用水計劃申請，結(jié)合用水單位實際和供水企業(yè)供水能力調(diào)整供水水量。
第三十條 居民生活用水量按照注冊水表計量收費(fèi)，在滿足基本生活用水量的前提下，逐步實行階梯式計量水價。階梯式計量水價標(biāo)準(zhǔn)需報經(jīng)自治區(qū)人民政府或者其物價行政主管部門批準(zhǔn)。
第三十一條 水表由具有法定資格的計量檢測機(jī)構(gòu)檢驗合格后安裝使用，使用的水表按規(guī)定的使用周期檢測。用水戶對水表準(zhǔn)確度有異議的，可以向供水企業(yè)提出檢測要求，經(jīng)檢驗誤差率超過標(biāo)準(zhǔn)的，檢測費(fèi)由供水企業(yè)支付，并退還用水戶差額水費(fèi)；未超過標(biāo)準(zhǔn)的，檢測費(fèi)由用水戶承擔(dān)。
第三十二條 對水量、水質(zhì)、水壓有特殊要求，需增設(shè)內(nèi)部供水設(shè)施和新裝、改裝供水管道或者臨時接管用水的，應(yīng)當(dāng)征得供水企業(yè)同意后方可實施。
第三十三條 用水戶按照用水性質(zhì)、用水量和水價標(biāo)準(zhǔn)按時繳納水費(fèi)。逾期不繳納水費(fèi)的，按日加收所欠水費(fèi)5‰的滯納金。
因水的使用性質(zhì)不同而共用一具水表的，按照用水性質(zhì)最高水價計收水費(fèi)。改變用水性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)辦理變更手續(xù)。
第三十四條 供水企業(yè)抄表員應(yīng)當(dāng)按時準(zhǔn)確抄記用水戶水表讀數(shù)，計收水費(fèi)；無水表的用水戶按照同類用水戶最高用水量計收水費(fèi)。
水表發(fā)生故障無法抄收時，屬于用水戶責(zé)任的，當(dāng)月水費(fèi)按照前三個月中最高用水量計收；非用水戶責(zé)任的，按照前三個月中最低用水量計收。
第三十五條 禁止任何單位和個人盜用或者擅自轉(zhuǎn)供水；禁止用水戶故意使注冊水表停滯、失靈或者逆行。
第六章 法律責(zé)任
第三十六條 城市供水企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由旗縣級以上人民政府供水行政主管部門責(zé)令改正，并處以1000元以上1萬元以下罰款，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)依照供水合同的約定予以賠償，情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)旗縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令整頓；對負(fù)有直接責(zé)任的人員給予處分：
（一）供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）未按規(guī)定對二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗、保潔、消毒、防腐，造成水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）擅自停止供水或未履行停水通知義務(wù)的；
（四）未按照規(guī)定檢修城市供水設(shè)施，或者城市供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的。
第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由旗縣級以上人民政府供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以5000元以上3萬元以下罰款：
（一）無證或者超越資質(zhì)等級規(guī)定的經(jīng)營范圍進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計或者施工的；
（二）未按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程設(shè)計或者施工的；
（三）違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃興建城市供水工程的；
（四）擅自將單位自建的供水管道與公共供水管道直接連通的。
擅自增設(shè)內(nèi)部供水設(shè)施和新裝、改裝供水管道或者臨時接管用水的，依照前款第（二）項的規(guī)定處罰。
第三十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由旗縣級以上人民政府供水行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，造成損失的依法賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重的，對公民處以200元以上1000元以下罰款，對法人或者其他組織，處以1000元以上5000元以下罰款：
（一）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的；
（二）在劃定的公共供水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動的。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，擅自改裝、遷移、拆除公共供水設(shè)施的，由旗縣級以上人民政府供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以實際損失1至5倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)旗縣級以上人民政府批準(zhǔn)，對居民以外的用水戶可在一定時間內(nèi)停止供水。
第四十條 拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水費(fèi)的，由旗縣級以上人民政府供水行政主管部門責(zé)令限期繳納，并處以應(yīng)交水費(fèi)1至2倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)旗縣級以上人民政府批準(zhǔn)，對居民以外的用水戶可在一定時間內(nèi)停止供水。
第四十一條 盜用或者擅自轉(zhuǎn)供水的，由旗縣級以上人民政府供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處以盜用或者轉(zhuǎn)供水量水費(fèi)3倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)旗縣級以上人民政府批準(zhǔn)，對居民以外的用水戶可在一定時間內(nèi)停止供水。
用水戶故意使注冊水表停滯、失靈或者送行的，按照盜用水論處，由旗縣級以上人民政府供水行政主管部門對公民處以200元以上1000元以下罰款，對法人或者其他組織處以1000元以上5000元以下罰款。
第四十二條 城市供水管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十三條 本條例所稱公共供水，是指公共供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施為用水戶提供用水的經(jīng)營、服務(wù)性活動。
本條例所稱自建設(shè)施供水，是指用水單位，以自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施，為本單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動提供用水和向其他用水戶提供用水的經(jīng)營性活動。
本條例所稱二次供水，是指將城市公共供水或者自建設(shè)施供水管道的水另行加壓、儲存，再向用戶提供用水。
本條例所稱供水企業(yè)是指公共供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水企業(yè)。
第四十四條 本條例自2003年9月1日起施行。
