天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例
天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例 (2003年5月21日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過) 第一章 總 則 第一條 為加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造和維護整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境,保障人民身體健康,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會文明進步,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。 第二條 本條例適用于本市中心城區(qū)和其他城市建成區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)以及其他實行城市化管理的區(qū)域。 第三條 本市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。 第四條 市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門主管本市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作,負責(zé)本條例的組織實施。 第五條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,并履行下列職責(zé): 第六條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)把市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,完善市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,提供市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù),保障市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)必要的費用。 第七條 市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要,組織編制市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,經(jīng)市規(guī)劃管理部門綜合平衡后納入城市總體規(guī)劃。 第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策,鼓勵、支持和引導(dǎo)單位和個人興辦市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè),逐步實現(xiàn)市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的社會化、市場化和專業(yè)化。 第九條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門和廣播電視、新聞出版、文化、教育、科技等部門以及機場、車站、港口、旅游景點等公共場所經(jīng)營或者管理單位,應(yīng)當(dāng)加強有關(guān)市容和環(huán)境衛(wèi)生的法律、法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳,增強全社會維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任和意識。 第十條 維護市容和環(huán)境衛(wèi)生,是全社會的共同責(zé)任。 第二章 城市容貌管理 第十一條 市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)國家的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本市實際情況,制訂本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn),報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。 第十二條 本市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的所有者、使用者或者管理者應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn),對建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的外部進行清洗或者粉刷,保持容貌美觀。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正。 第十三條 對道路兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施進行街道綜合整修的,市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn),制定街道綜合整修方案和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并組織實施。 第十四條 新建建筑物臨街一側(cè),應(yīng)當(dāng)按要求設(shè)置透景或者半透景的圍墻、柵欄、綠籬及花壇、草坪作為分界。建筑物臨街一側(cè)的現(xiàn)有圍墻不符合前款要求的,應(yīng)當(dāng)在街道綜合整修時按照要求設(shè)置。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改建或者拆除。 第十五條 禁止在建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施或者樹木、居民樓道等處,擅自擺放、張貼、懸掛、刻劃、涂寫各種標(biāo)語和其他宣傳品,或者擺放、懸掛有礙城市容貌的物品。違反規(guī)定的,責(zé)令清除;不清除的,處一百元以上二千元以下罰款。對其中妨害、蓄意破壞社會管理秩序的行為,由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰。 第十六條 禁止在道路兩側(cè)和公共場地擅自堆放雜物、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。需要臨時堆放或者搭建的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意后,再到有關(guān)部門辦理其他手續(xù)。違反規(guī)定擅自堆放雜物的,責(zé)令限期改正,并可處五十元以上五百元以下罰款;擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,責(zé)令限期拆除,逾期未拆除的,經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)強制拆除,并可處一萬元以下罰款。 第十七條 禁止在居民區(qū)的樓道、庭院、屋頂?shù)裙膊课欢逊烹s物、丟棄廢棄物。違反規(guī)定的,由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期清理;逾期不清理的,由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)代為清理。所需費用,由責(zé)任者承擔(dān)。 第十八條 從事機動車輛清洗經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)具備符合規(guī)范要求的經(jīng)營場所和污水、污泥處理設(shè)施。違反規(guī)定的,責(zé)令停止經(jīng)營,并可處一百元以上一千元以下罰款。 第十九條 禁止擅自占用道路和公共場所從事擺賣、生產(chǎn)、加工、修配、機動車清洗和餐飲等經(jīng)營活動。違反規(guī)定的,沒收其違法所得和非法財物,可以處五千元以下罰款。 第二十條 嚴格控制占路設(shè)置各類存車場。確有必要設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。批準(zhǔn)設(shè)置前,應(yīng)當(dāng)征得市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意。 第三章 夜景燈光和戶外廣告設(shè)置管理 第二十一條 主干道路、商業(yè)街兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施及廣場、綠地,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)按照規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置夜景燈光照明設(shè)施。 第二十二條 夜景燈光照明設(shè)施按照下列規(guī)定設(shè)置: 第二十三條 新建、改建、擴建工程和外檐再裝修工程按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)或者市人民政府的有關(guān)規(guī)定需要設(shè)置夜景燈光照明設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)把夜景燈光照明設(shè)施列入設(shè)計方案,并與主體工程同時設(shè)計、施工和投入使用,所需費用列入工程總投資。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照夜景燈光照明設(shè)施的設(shè)計造價一倍以上二倍以下處以罰款。 第二十四條 夜景燈光照明設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者使用者應(yīng)當(dāng)保持設(shè)施功能完好,及時修復(fù)損壞的設(shè)施。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處三百元以上三千元以下罰款。 第二十五條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施(含霓虹燈、招牌、標(biāo)牌、電子顯示牌、燈箱、公告欄、宣傳欄、實物造型等)應(yīng)當(dāng)遵守各種安全技術(shù)規(guī)范,不得妨礙市政公共設(shè)施、道路交通設(shè)施的使用,不得損害市容市貌。 第二十六條 戶外廣告設(shè)施由廣告設(shè)施所有者負責(zé)養(yǎng)護和維修,保持設(shè)施的安全、整潔和完好。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可處五千元以下罰款;逾期不改正的,予以強制拆除。 第二十七條 在經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施上未發(fā)布商業(yè)廣告滿七日的,應(yīng)當(dāng)按照市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的要求發(fā)布公益性廣告。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以下罰款。 第四章 環(huán)境衛(wèi)生保潔管理 第二十八條 環(huán)境衛(wèi)生保潔,應(yīng)當(dāng)達到國家和本市規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 第二十九條 環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任單位,按照下列規(guī)定確定: 第三十條 環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)確定責(zé)任人,建立健全環(huán)境衛(wèi)生保潔制度,及時履行保潔責(zé)任。 第三十一條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生清潔的行為: 第三十二條 運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定: 第三十三條 公園、綠地、花壇、道路綠化隔離帶的環(huán)境衛(wèi)生保潔,由養(yǎng)護單位負責(zé)。 第三十四條 集貿(mào)市場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作,由市場開辦單位負責(zé),并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: 第三十五條 建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)負責(zé)施工工地及周圍環(huán)境的保潔工作,并遵守下列規(guī)定: 第三十六條 鋪設(shè)、維修道路或者進行地下管線作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: 第三十七條 掏挖下水道作業(yè),應(yīng)當(dāng)使用容器裝載污泥,及時清運,并清洗作業(yè)現(xiàn)場。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以下罰款。 第三十八條 建設(shè)工程竣工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)保潔責(zé)任單位辦理環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任交接手續(xù)。 第三十九條 穿越城鎮(zhèn)的公路、鐵路和河道管理范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔,由法律、法規(guī)或者市人民政府規(guī)定的責(zé)任單位負責(zé),并應(yīng)當(dāng)達到國家和本市規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二千元以下罰款。 第四十條 禁止在城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、豬、羊、兔、驢、馬、牛、騾、食用鴿以及其他影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的禽畜。與城區(qū)接壤地區(qū)的農(nóng)業(yè)戶飼養(yǎng)禽畜的,必須在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)圈養(yǎng)。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,予以沒收。 第五章 廢棄物管理 第四十一條 收集、存放、運輸和處理生活廢棄物,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: 第四十二條 生活廢棄物應(yīng)當(dāng)實行袋裝收集,并逐步實行分類收集、貯存、運輸和處置,推行合理利用和無害化處置。已實現(xiàn)供氣、供暖的住宅樓,應(yīng)當(dāng)逐步封閉垃圾道。廢舊電池等特殊廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨存放和處置。 第四十三條 居民裝修房屋,應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生的廢棄物運到市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指定的地點。 第四十四條 化糞池和儲糞池應(yīng)當(dāng)定期疏通。糞便外溢時,市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位及時清除、疏通,再分清責(zé)任,并由責(zé)任者承擔(dān)有關(guān)費用。 第四十五條 標(biāo)有“垃圾專用車”字樣的城市生活廢棄物運輸專用車輛應(yīng)當(dāng)封閉、不得灑漏,在運輸作業(yè)時公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在行駛路線和時間上提供便利,保障通行。 第六章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理 第四十六條 居民區(qū)、商業(yè)文化街、城鎮(zhèn)道路、廣場和商場、影劇院、體育場館、車站、機場、港口、市場、公園、綠地以及其他群眾活動頻繁地區(qū),應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施。 第四十七條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好無損。壞損的,應(yīng)當(dāng)及時維修或者更新、重置。產(chǎn)權(quán)明確的,由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé);產(chǎn)權(quán)不明確的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責(zé)。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正。 第四十八條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)由管理單位或者產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)保持整潔衛(wèi)生,定期消毒,達到環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正。 第四十九條 新建、改建、擴建工程項目,必須按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)和配置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,所需經(jīng)費列入建設(shè)項目總投資。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照設(shè)施的設(shè)計造價一倍以上二倍以下處以罰款。 第五十條 禁止損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者附屬物,不得擅自將環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施移動、停用、占用、拆除或者改變用途。違反規(guī)定的,責(zé)令恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)原狀的,應(yīng)當(dāng)補建或者按重置價格賠償損失。 第七章 其他規(guī)定 第五十一條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門及城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報、投訴受理制度。 第五十二條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門、城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行管理職責(zé),及時受理申請、舉報或者投訴,依法查處違法行為。 第五十三條 拒絕、阻撓執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)或者侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的,由公安機關(guān)依據(jù)治安管理處罰條例予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第五十四條 對違反本條例的行為,情節(jié)輕微或者主動改正的,可以減輕或者免予處罰。 第五十五條 對責(zé)令限期改正,責(zé)任者拒不改正的,市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)可以采取代為改正措施,所需費用由責(zé)任者承擔(dān)。 第五十六條 當(dāng)事人對市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門、城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)所做出的具體行政行為不服的,可以依照行政復(fù)議法或者行政訴訟法的規(guī)定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 第五十七條 清雪鏟冰管理工作,按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第八章 附 則 第五十八條 農(nóng)村集貿(mào)市場的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,高速公路和國道、鐵路兩側(cè)的大型戶外廣告設(shè)施的管理,可以參照本條例執(zhí)行。 第五十九條 本條例自公布之日起施行。1998年2月25日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議通過的《天津市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》同時廢止。 |