無錫市水環(huán)境保護(hù)條例
| 法規(guī)類型 | 地方條例,國內(nèi) | 頒布日期 | 1994-12-30 |
| 發(fā)文單位 | 江蘇省人大常委會 | ||
| 文件號 | |||
| 關(guān)鍵詞 | 水環(huán)境保護(hù) | ||
| 摘要 | 第一條 為保護(hù)水環(huán)境，防治水污染，保障人體健康，合理利用水資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《江蘇省環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例?！ 〉诙l 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)長江、太湖、運(yùn)河、內(nèi)河、湖蕩、水庫等地 ... | ||
第一條 為保護(hù)水環(huán)境，防治水污染，保障人體健康，合理利用水資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《江蘇省環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)長江、太湖、運(yùn)河、內(nèi)河、湖蕩、水庫等地表水體和地下水體的環(huán)境保護(hù)。
水環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，控制源頭，綜合治理和誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護(hù)的原則，逐步實(shí)施污染物排放總量控制，并執(zhí)行排污許可證制度。
第三條 無錫市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對全市水環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣（市）、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、外經(jīng)、城建、規(guī)劃、水利、交通、工商、衛(wèi)生、漁政等管理部門，按照各自職責(zé)對水環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。各行業(yè)主管部門對所屬單位的水環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行檢查考核。
教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)把水環(huán)境保護(hù)教育列入教學(xué)計(jì)劃。文化、新聞、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)對水環(huán)境保護(hù)的宣傳和輿論監(jiān)督。
第四條 長江江陰段、太湖無錫轄區(qū)水域?yàn)橹攸c(diǎn)保護(hù)水源。
市、縣（市）人民政府和有關(guān)部門必須嚴(yán)格保護(hù)飲用水源，劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，并設(shè)置明顯標(biāo)志，防止水源污染和破壞。
第五條 在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)有污染的項(xiàng)目、設(shè)置排污口或者從事養(yǎng)殖業(yè)；
?。ǘ┡欧盼廴疚?；
?。ㄈ┡欧鹏~塘淤泥和人、畜、禽糞便；
?。ㄋ模┰跒┑貎?nèi)設(shè)置有害有毒化學(xué)品倉庫、堆棧，堆放、棄置工業(yè)垃圾、生活垃圾和其他廢棄物。
第六條 在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的排污單位，其污水必須限期治理達(dá)到規(guī)定控制指標(biāo)，保證水源水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。凡逾期未達(dá)到或者沒有條件達(dá)到控制指標(biāo)的單位，必須轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)或者搬遷。
第七條 開采地下水不得超過本行政區(qū)域內(nèi)年度可采總量。
人工回灌地下水應(yīng)當(dāng)符合生活飲用水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不得惡化地下水質(zhì)。
第八條 為防止水體污染，禁止下列排污行為：
（一）污水超過排放標(biāo)準(zhǔn)，不經(jīng)治理而直接排放的；
?。ǘ┪鬯幚碓O(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)，致使污水超標(biāo)排放的；
?。ㄈ┮栽嚿a(chǎn)為名污水處理設(shè)施沒有建成或者沒有同時試運(yùn)轉(zhuǎn)，而直接排放污染物的；
?。ㄋ模┥米栽O(shè)置排污口，通過其他管道或者利用其他方式排放污水的；
?。ㄎ澹┰谏a(chǎn)過程中，原材料“跑、冒、滴、漏”直接或者間接造成水環(huán)境污染的。
第九條 飲食服務(wù)、農(nóng)貿(mào)集市、旅游療養(yǎng)等行業(yè)產(chǎn)生的生活污水，應(yīng)當(dāng)就近接入城市污水管網(wǎng)，進(jìn)行集中處理。不具備接管條件的，污水必須按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定處理后再排放。
第十條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)每年增加水環(huán)境保護(hù)的投入，達(dá)到或者超過國家的要求，使水環(huán)境污染的狀況得到逐步改善。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)治理設(shè)施同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)的原則，并遵守以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┰陧?xiàng)目建議書階段，計(jì)劃部門把環(huán)境保護(hù)行政主管部門的簽署意見作為立項(xiàng)的前置條件；
?。ǘ{環(huán)境影響報告書（表）和《排放水污染物申報登記表》，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃、計(jì)劃、土管、銀行、工商等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)，設(shè)計(jì)部門不得先行設(shè)計(jì)；
?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施經(jīng)過環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)或者使用。
從事環(huán)境影響評價工作的單位，必須持有《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價資格證書》，并對評價結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十二條 單位的污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)列入固定資產(chǎn)，確定專人負(fù)責(zé)，保證設(shè)施完好，其處理能力必須與生產(chǎn)發(fā)展規(guī)模相配套。
污水處理設(shè)施需要暫停運(yùn)轉(zhuǎn)、拆除或者改造更新，應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)措施，并提前一個月向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報批。環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到申報后，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)予以批復(fù)，逾期未批復(fù)的，視為同意。
第十三條 排污單位有下列變化情況的，應(yīng)當(dāng)及時按管轄關(guān)系向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報，并抄送當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T和建設(shè)行政主管部門：
?。ㄒ唬┡欧乓活愇廴疚锏?；
（二）排放二類污染物超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)二倍以上的；
?。ㄈ┡欧潘廴疚锍^排污總量控制指標(biāo)的；
?。ㄋ模└淖兣盼劭谖恢玫?。
第十四條 排污單位應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定繳納污水排污費(fèi)；超過污水排放標(biāo)準(zhǔn)的必須繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)并負(fù)責(zé)治理。
城區(qū)的排污單位還應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，繳納水污染綜合防治費(fèi)。
第十五條 市、縣（市）環(huán)境監(jiān)理（總）站是環(huán)境保護(hù)行政主管部門對水污染實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單獨(dú)或者分片設(shè)立環(huán)境監(jiān)理所，作為縣（市）環(huán)境監(jiān)理派出機(jī)構(gòu)，對當(dāng)?shù)厮廴緦?shí)施監(jiān)督檢查。
各級環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)工作任務(wù)設(shè)立環(huán)境監(jiān)理員。
第十六條 環(huán)境監(jiān)理員在執(zhí)行任務(wù)時行使下列職權(quán)：
?。ㄒ唬ε欧盼廴粳F(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，采樣并查閱有關(guān)技術(shù)資料；
?。ǘ┈F(xiàn)場約見排污單位和破壞水環(huán)境的單位負(fù)責(zé)人及其有關(guān)人員；
?。ㄈ┲浦惯`法排放污染物和破壞水環(huán)境的行為。
第十七條 符合下列條件之一的單位或者個人，由各級人民政府予以表彰、獎勵：
?。ㄒ唬?shí)施水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，防治水污染成績顯著的；
?。ǘz舉和揭發(fā)違反本條例的行為，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的；
?。ㄈ?shí)行排污總量控制的單位，排污總量指標(biāo)削減明顯的。
開足用好環(huán)保設(shè)備和設(shè)施，對環(huán)保設(shè)備和設(shè)施堅(jiān)持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)，給予用電補(bǔ)貼。
第十八條 造成水環(huán)境嚴(yán)重污染又治理不力的單位，不得評為先進(jìn)企業(yè)或者文明單位，單位主要負(fù)責(zé)人或者直接經(jīng)營人不得授予企業(yè)經(jīng)營管理方面的先進(jìn)稱號。
第十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有監(jiān)督管理權(quán)的行政主管部門責(zé)令其改正，并依照國家法律、法規(guī)視情節(jié)輕重處以罰款：
（一）違反環(huán)境影響評價制度的；
?。ǘ┉h(huán)境影響評價結(jié)論錯誤造成水環(huán)境污染的；
?。ㄈ┰O(shè)計(jì)單位違反環(huán)境保護(hù)行政主管部門的審批意見，造成環(huán)境污染和破壞的；
（四）引進(jìn)不符合水環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的生產(chǎn)項(xiàng)目的；
（五）建設(shè)項(xiàng)目的水污染處理設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格即投入生產(chǎn)或者使用的；
?。┥米圆鸪蛘唛e置水污染處理設(shè)施，污染物超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的；
（七）無排污許可證或者不按照排污許可證的規(guī)定，排放污水的；
?。ò耍┻`反本條例的其他行為。
第二十條 違反本條例第五條、第七條和第八條規(guī)定之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其改正，并視情節(jié)輕重處以罰款。
對造成水環(huán)境污染危害的，排污單位負(fù)責(zé)賠償損失。
第二十一條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級主管機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十二條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員，因營私舞弊，瀆職枉法，造成污染事故或者生態(tài)環(huán)境破壞的，由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)制裁，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十三條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第二十四條 本條例自公布之日起施行。
