編者按：為期一個月的寧夏的中央環保督查任務要結束了，銀川市收到中央第八環境保護督察組交辦群眾舉報環境污染問題后，按照“屬地管理”的原則，轉交各縣(市)區黨委、政府、開發區管委會和有關部門認真查處，并針對存在的環境違法問題依法予以嚴肅處理。其中，涉及VOCs治理方面的企業有四家。寧夏雖然深處西部內陸，但也是VOCs治理的一個重點地區。

經黨中央和國務院批準，中央第八環境保護督察組于7月12日進駐寧夏回族自治區開展環境保護督察工作。重點是督察寧夏回族自治區黨委、政府貫徹落實國家環境保護決策部署、解決突出環境問題、落實環境保護主體責任情況，推動寧夏回族自治區生態文明建設和環境保護，促進綠色發展。

中央第八環境保護督察組進駐寧夏督察時間約1個月。2016年7月12日至8月12日督察期間。

近日，收到中央第八環境保護督察組交辦群眾舉報環境污染問題后，銀川市委、市政府高度重視，按照“屬地管理”的原則，轉交各縣(市)區黨委、政府、開發區管委會和有關部門認真查處，并針對存在的環境違法問題依法予以嚴肅處理。現將第二期6件環境污染問題調查處理情況通報如下：

問題一：關于群眾反映啟元藥業、泰瑞制藥、多維藥業、伊品味精四家企業夜間排放臭氣，大氣污染嚴重，影響周圍居民情況(寧黨(環)督函〔2016〕1號受理編號為2號)。

(一)基本情況

投訴中反映的啟元藥業、泰瑞制藥(與多維藥業在同一廠區)、伊品味精(實為寧夏伊品生物科技股份有限公司)4家企業均位于永寧縣境內，啟元藥業、泰瑞制藥(與多維藥業在同一廠區)位于望遠工業園區，伊品味精(實為寧夏伊品生物科技股份有限公司)位于縣城。4家企業采用生物發酵工藝生產原料藥、味精、賴氨酸等產品，生產過程中產生的廢水、廢氣和廢渣都伴有異味氣體排放，影響周邊空氣質量。

啟元藥業關停了主要惡臭污染源復合肥生產線，建設厭氧消解罐，將藥渣直接厭氧處理生產沼氣;對厭氧罐、水解酸化池、調節池、管道等污水處理系統進行封閉，通過引風機集中收集異味氣體送鍋爐混合燃燒處理。

泰瑞制藥(與多維藥業在同一廠區)關停了藥渣烘干車間，對厭氧塔、水解酸化池等污水處理設施進行加蓋，并建設廢氣收集處理系統;對發酵車間進行尾氣回收治理。

伊品味精(實為伊品生物科技)對主要異味污染源復混肥車間采取綜合治理措施，建設了七套異味處理裝置，采用兩級堿水洗滌+生物過濾除臭+電場除濕除塵除味+光微波+光氧化催化等組合工藝對尾氣異味進行治理。

伊品味精(實為伊品生物科技)的復混肥車間廢氣高架源排放也極易對永寧縣城及銀川市區產生惡臭影響。

(二)調查查處情況

2016年以來，銀川市、永寧縣已接到關于啟元藥業、泰瑞制藥(與多維藥業為同一廠區)、伊品味精(實為伊品生物科技)等4家企業惡臭污染投訴257件。針對惡臭污染問題，市、縣環保部門加大了監管力度，對4家企業實施駐廠監管，每個企業派駐環境監察人員，進行不間斷現場監察、巡查，確保第一時間發現解決問題及隱患。對發現的超標排放違法行為嚴厲查處，2016年以來，市級環保部門對泰瑞制藥惡臭超標立案處罰1起，對多維藥業惡臭超標立案處罰2起，對于啟元藥業惡臭超標立案處罰1次，對伊品生物惡臭處罰2起，3月對啟元、多維制藥惡臭超標啟動按日計罰，但因復測時未超標，按日計罰未成立;永寧縣環保局對伊品生物、啟元藥業、多維藥業惡臭超標處罰各1次，4月啟動對伊品的按日計罰，5月啟動對多維制藥的按日計罰，6月啟動對啟元藥業的按日計罰，復測時均未超標，按日計罰未成立。建立環保承諾和約談制度，讓4家企業在媒體上就所承擔的環境保護責任作出公開承諾，接受媒體和公眾監督，對企業負責人進行約談，強化企業污染治理主體責任。監督企業制定了進一步治理異味污染方案，進一步削減異味排放。

7月16日，永寧縣環保局委托監測部門對寧夏多維藥業有限公司惡臭排放情況進行監測，監測報告顯示該企業污水處理站廠界西側惡臭濃度超過《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)中污染物二級標準限值。針對企業惡臭超標排放的違法行為，永寧縣環保局及時立案查處，于7月19日對寧夏啟元藥業有限公司下達了責令改正違法行為，并處罰款壹拾萬元的《行政處罰聽證告知書》。

7月16日，永寧縣環保局委托監測部門對寧夏啟元藥業有限公司惡臭排放情況進行監測，監測報告顯示該企業污水處理車間廠界西側惡臭濃度超過《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)中污染物二級標準限值。針對該企業惡臭超標排放的違法行為，永寧縣環保局及時立案查處，于7月19日對該企業下達了責令改正違法行為，并處罰款壹拾萬元的《行政處罰聽證告知書》。

7月22日，永寧縣環保局委托監測部門對寧夏伊品生物科技股份有限公司惡臭排放情況進行監測，監測報告顯示該企業污水處理站廠界西側惡臭濃度超過《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)中污染物二級標準限值。針對該企業惡臭超標排放的違法行為，永寧縣環保局及時立案查處，于7月23日對該企業下達了責令改正違法行為，并處罰款壹拾萬元的《行政處罰聽證告知書》。

(三)下一步措施

監督4家企業加快完成異味深度治理工程。

伊品生物科技將于8月底前完成復混肥車間尾氣綜合治理技術升級改造，新增低溫等離子處理工藝，強化過程管理控制，杜絕因工藝異常和跑冒滴漏造成的突發異味。

啟元藥業10月底前完成發酵尾氣回收利用和提煉車間異味收集處理。

泰瑞制藥、多維藥業建成發酵、提煉車間異味收集和處理裝置。通過治理設施完善，進一步削減異味排放量。

寧夏涉VOCs政策及項目清單匯總

寧夏自治區環保廳于5月25日向社會公布了《2016年寧夏大氣污染防治項目清單》，明確了今年寧夏大氣污染治理的剛性任務指標，并列出具體項目清單。該項目清單被細化為燃煤工業鍋爐淘汰項目、工業煙粉塵治理項目、工業堆場治理項目等10個小清單。清單內容具體到公司名稱、設備規模、完成時間等。VOCs前沿(vocs99)摘錄文件清單中的石化、煤化工、生物發酵企業揮發性有機物治理項目清單要求，對10家企業進行綜合治理。其中，對銀川市寧夏啟元藥業有限公司、寧夏伊品生物科技股份有限公司、寧夏大地豐之源生物制藥有限公司等5家生物發酵企業進行異味綜合治理，限期時間為今年9月完成。自治區環保廳已將項目清單分解，并明確牽頭單位、負責部門，實行清單管理，確定了五市政府及寧東基地管委會于今年12月底前全部組織實施到位。

銀川市環保局《關于加快推進2016年工業廢氣污染深度治理工作的通知》中明確石油化工行業治理項目清單，如下：

寧東能源化工基地，據寧夏自治區人民政府辦公廳于2015年7月9日印發《寧東能源化工基地2015年―2022年環境保護行動計劃的通知》(寧政辦發〔2015〕87號)明確實施揮發性有機物污染治理工程。

完成時限：2015年―2020年。

按照國家規范要求，2017年，在石化、煤化工等重點行業實施揮發性有機物(VOCs)綜合整治，完成中石化長城能源化工(寧夏)公司、寧夏寶塔石化集團靈州石化等所有石化企業及神華寧煤集團、寧夏寶豐能源集團、寧夏慶華集團等煤化工企業“泄漏檢測與修復”技術工程建設和升級改造，有效削減寧東基地VOCs排放量;完成加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理。新建項目配套建設揮發性有機物回收治理裝置。

責任單位：寧東基地管委會，銀川市、吳忠市人民政府。

配合單位：自治區經濟和信息化委、商務廳、安監局、質監局。

石嘴山市政府于2016年05月11日印發《2016年度大氣污染防治工作方案的通知》(石政辦發﹝2016﹞38號)明確開展揮發性有機物治理》，針對加油站、儲油庫、油罐車及石化、煤化等重點行業，全面開展揮發性有機物治理。天地奔牛公司等14家企業開展揮發性有機物治理，對噴涂、煉焦、制藥等生產工藝環節配套治理裝置。中石油寧夏銷售公司、中石化寧夏分公司、寧夏寶塔石化集團有限公司年內完成所屬57家加油站油氣回收治理，平羅縣龍江公司等6家危化運輸企業完成油罐車油氣回收治理。新建加油站、儲油庫和新配置的油罐車必須配備油氣回收裝置，未配備油氣回收裝置的，不予驗收和投入使用。石油、煤化工行業要對各類反應釜、原料輸送管道、泵、壓縮機、閥門、法蘭等易產生揮發性有機物泄漏處，開展泄漏檢測與修復(LDAR)技術治理。(牽頭單位：市環保局，配合單位：市發改委、市商務局、市道路運輸管理局)

固原市人民政府辦公室于2015年9月2日印發《固原市2015年度主要污染物總量減排計劃》(固政辦發〔2015〕80號)的通知中明確，開展工業揮發性有機物治理。開展加油站、儲油庫、油罐車等揮發性有機物治理。2015年全面開展油氣回收工作，未同步配備油氣回收裝置的新建加油站、儲油庫和新配置的油罐車，各部門不得進行驗收，不得批準投入使用。中石油天然氣股份有限公司寧夏固原銷售公司、中石化銷售有限公司寧夏固原石油分公司和寧夏寶塔石化固原分公司要全面完成所屬加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理改造工作，并完成環保驗收。

責任單位：各縣(區)人民政府，中石油天然氣股份有限公司寧夏固原銷售公司、中石化銷售有限公司寧夏固原石油分公司、寧夏寶塔石化固原分公司、市環保局。

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編輯：張偉