2.效率為本,創(chuàng)新發(fā)展。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)能源發(fā)展的第一動(dòng)力,加快技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,培育和推廣電動(dòng)汽車、智能微網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源等新型用能方式,大力發(fā)展能源新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài),增強(qiáng)發(fā)展活力,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,促進(jìn)能源持續(xù)健康發(fā)展。

3.著眼全局,協(xié)調(diào)發(fā)展。以智能高效為目標(biāo),加強(qiáng)能源系統(tǒng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和集成優(yōu)化,推動(dòng)各類能源協(xié)同發(fā)展,提升系統(tǒng)效率。大力推進(jìn)能源生產(chǎn)與能源消費(fèi)相銜接,電源點(diǎn)建設(shè)與電網(wǎng)發(fā)展相匹配,電力、油氣、煤炭等多種用能方式因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.合作共贏,開(kāi)放發(fā)展。統(tǒng)籌省內(nèi)、省外資源和市場(chǎng),加強(qiáng)能源輸送網(wǎng)絡(luò)和通道建設(shè),積極參與全國(guó)一次能源平衡。深入實(shí)施“一帶一路”等區(qū)域合作戰(zhàn)略,加強(qiáng)能源產(chǎn)能和技術(shù)的國(guó)際國(guó)內(nèi)合作,實(shí)現(xiàn)開(kāi)放格局中清潔能源產(chǎn)業(yè)的更大發(fā)展。

5.惠民利民,共享發(fā)展。按照全面建成小康社會(huì)目標(biāo),加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)保障能力建設(shè),顯著提高能源普遍服務(wù)能力和水平。堅(jiān)持能源發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合,推進(jìn)能源扶貧工程建設(shè)。

(三)發(fā)展目標(biāo)。

1.能源效率提升。2020年一次能源消費(fèi)總量2.29億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降16%,降低火電供電煤耗和電網(wǎng)綜合網(wǎng)損率,能源利用更加高效。

2.能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。能源生產(chǎn)消費(fèi)更加清潔低碳,2020年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到37.8%,比2015年提高6.2個(gè)百分點(diǎn);天然氣消費(fèi)比重達(dá)到16.2%,比2015年提高4.8個(gè)百分點(diǎn);煤炭消費(fèi)比重23.9%,比2015年下降14個(gè)百分點(diǎn)。非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重提高到83.5%,水電裝機(jī)達(dá)到8301萬(wàn)千瓦,新能源裝機(jī)達(dá)到912萬(wàn)千瓦,其中風(fēng)電裝機(jī)600萬(wàn)千瓦,太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)250萬(wàn)千瓦,生物質(zhì)發(fā)電(含垃圾發(fā)電)裝機(jī)62萬(wàn)千瓦。常規(guī)火電(含天然氣、煤層氣發(fā)電)裝機(jī)不超過(guò)1800萬(wàn)千瓦。

3.能源保障有力。能源供應(yīng)和服務(wù)能力不斷增強(qiáng),能源民生用能質(zhì)量和水平不斷提高。電網(wǎng)穩(wěn)定安全,2020年電力總裝機(jī)達(dá)到1.1億千瓦左右。進(jìn)一步提高全省用氣普及率。

4.能源科技創(chuàng)新取得新突破。能源科技創(chuàng)新體系基本建立,科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),能源關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)取得突破性進(jìn)展。科技創(chuàng)新示范工程取得顯著成效,裝備制造國(guó)產(chǎn)化水平進(jìn)一步提高,能源技術(shù)合作取得新突破,加快形成立足四川、輻射全國(guó)的能源技術(shù)裝備研發(fā)中心。

5.能源重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。適應(yīng)和引領(lǐng)能源發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制基本完善,能源價(jià)格市場(chǎng)化改革、能源市場(chǎng)體系建設(shè)等取得顯著成效。

三、大力發(fā)展清潔能源

(一)穩(wěn)步推進(jìn)水電開(kāi)發(fā)。

堅(jiān)持以水電為主的能源開(kāi)發(fā)方針,著力調(diào)整優(yōu)化水電開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)推進(jìn)金沙江、雅礱江、大渡河“三江”水電基地建設(shè),優(yōu)先建設(shè)龍頭水庫(kù)電站;嚴(yán)格控制中型水電項(xiàng)目核準(zhǔn),除具有季及以上調(diào)節(jié)能力的中型(單站裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦及以上,30萬(wàn)千瓦以下)水庫(kù)電站和以航運(yùn)為主的航電項(xiàng)目外,其余中型水電項(xiàng)目暫停核準(zhǔn);全面停止小型水電項(xiàng)目開(kāi)發(fā),除具有航運(yùn)等綜合利用為主、兼顧發(fā)電的項(xiàng)目外,其余小型(單站裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦以下)水電項(xiàng)目全面停止核準(zhǔn)建設(shè)。“十三五”期間新開(kāi)工水電3056.4萬(wàn)千瓦,投產(chǎn)水電1362萬(wàn)千瓦,到2020年底水電裝機(jī)達(dá)到8301萬(wàn)千瓦,在建規(guī)模約4010萬(wàn)千瓦。

1.推進(jìn)金沙江、雅礱江、大渡河水電基地建設(shè)。

著力爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)“三江”水電基地項(xiàng)目的支持,全面優(yōu)化水電設(shè)計(jì)、施工、管理,切實(shí)有效降低水電開(kāi)發(fā)成本,同時(shí)推進(jìn)配套送出線路規(guī)劃建設(shè)。“十三五”期間新開(kāi)工2658.8萬(wàn)千瓦,其中,金沙江基地“十三五”期間開(kāi)工建設(shè)1408.5萬(wàn)千瓦,到2020年底建成1349萬(wàn)千瓦;雅礱江基地“十三五”期間開(kāi)工建設(shè)734.5萬(wàn)千瓦,到2020年底建成1470萬(wàn)千瓦;大渡河基地“十三五”期間開(kāi)工建設(shè)515.8萬(wàn)千瓦,到2020年底建成1737萬(wàn)千瓦。

專欄1金沙江、雅礱江、大渡河水電基地重點(diǎn)項(xiàng)目

金沙江水電基地主要項(xiàng)目:建成投產(chǎn)烏東德510/2萬(wàn)千瓦、觀音巖60/2萬(wàn)千瓦、金沙14萬(wàn)千瓦。新開(kāi)工白鶴灘1600/2萬(wàn)千瓦、葉巴灘224/2萬(wàn)千瓦、巴塘75/2萬(wàn)千瓦、拉哇200/2萬(wàn)千瓦、崗?fù)?10/2萬(wàn)千瓦、波羅96/2萬(wàn)千瓦、昌波106/2萬(wàn)千瓦、金沙56萬(wàn)千瓦、銀江36萬(wàn)千瓦、旭龍222/2萬(wàn)千瓦。加快建設(shè)烏東德510/2萬(wàn)千瓦、蘇洼龍120/2萬(wàn)千瓦。

雅礱江水電基地重點(diǎn)項(xiàng)目:建成投產(chǎn)桐子林15萬(wàn)千瓦。新開(kāi)工牙根一級(jí)27萬(wàn)千瓦、牙根二級(jí)108萬(wàn)千瓦、楞古257.5萬(wàn)千瓦、孟底溝240萬(wàn)千瓦、卡拉102萬(wàn)千瓦。加快建設(shè)兩河口300萬(wàn)千瓦、楊房溝150萬(wàn)千瓦。

大渡河水電基地重點(diǎn)項(xiàng)目:建成投產(chǎn)猴子巖170萬(wàn)千瓦、長(zhǎng)河壩260萬(wàn)千瓦、沙坪二級(jí)34.8萬(wàn)千瓦、黃金坪5萬(wàn)千瓦。新開(kāi)工硬梁包111.6萬(wàn)千瓦、金川86萬(wàn)千瓦、丹巴119.6萬(wàn)千瓦、老鷹巖一級(jí)22萬(wàn)千瓦、枕頭壩二級(jí)32.6萬(wàn)千瓦、沙坪一級(jí)34萬(wàn)千瓦、安寧38萬(wàn)千瓦、巴底72萬(wàn)千瓦。加快建設(shè)雙江口200萬(wàn)千瓦。

2.著力優(yōu)化水電結(jié)構(gòu)。

鼓勵(lì)發(fā)展具有季以上調(diào)節(jié)能力的水庫(kù)電站,增強(qiáng)水電豐枯調(diào)節(jié)能力。“十三五”期間,新開(kāi)工具有季以上調(diào)節(jié)能力水電站110.7萬(wàn)千瓦,到2020年全省具有季以上調(diào)節(jié)能力水電站占水電裝機(jī)比重提高到38%。

建設(shè)岷江中下游航電通道,建成投產(chǎn)犍為航電工程,新開(kāi)工老木孔、東風(fēng)巖、龍溪口航電工程。“十三五”開(kāi)工建設(shè)規(guī)模115萬(wàn)千瓦,2020年底建成57.2萬(wàn)千瓦。

專欄2優(yōu)化水電結(jié)構(gòu)重點(diǎn)項(xiàng)目

新開(kāi)工季調(diào)節(jié)以上中型電站:鐵籠堡、格拉基、松多、雄美、查馬日東、確如多、東朗、新廟等。

3.積極推進(jìn)流域綜合管理。探索建立政府引導(dǎo)、各利益相關(guān)方共同參與的流域綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制,探索建立流域統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制,充分發(fā)揮流域梯級(jí)綜合效益。建立流域安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)保信息系統(tǒng),構(gòu)建流域水電信息共享平臺(tái)。積極推進(jìn)大渡河流域水電綜合管理試點(diǎn)。

(二)統(tǒng)籌推進(jìn)常規(guī)天然氣和頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)。

加快推動(dòng)川中、川西和川東北常規(guī)天然氣勘探開(kāi)發(fā),川南頁(yè)巖氣資源調(diào)查和勘探開(kāi)發(fā)。到2020年,新增常規(guī)天然氣探明儲(chǔ)量6500億立方米,天然氣產(chǎn)量達(dá)到450億立方米(其中頁(yè)巖氣100億立方米)。

編輯：張偉