不久前，正是京津冀地區(qū)霧霾最嚴(yán)重的時(shí)候，環(huán)保部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局以及京津冀及周邊的地區(qū)商討，要制定《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），并且進(jìn)行了意見征集，這個(gè)《方案》當(dāng)時(shí)引起了環(huán)保人士的廣泛關(guān)注，內(nèi)容提及多項(xiàng)嚴(yán)格的措施，將傳輸通道城市增至28個(gè)，對(duì)污染嚴(yán)重的醫(yī)藥、農(nóng)藥、鋼鐵、水泥、有色冶煉等行業(yè)冬季采暖季實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)。

在本月初，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第九次會(huì)議上，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧指出環(huán)保部要印發(fā)實(shí)施《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，提出更加嚴(yán)格的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和更大力度的大氣污染治理舉措;成立重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)工作小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)督促各地做好重污染天氣應(yīng)對(duì);部署開展一季度空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查，以問(wèn)題倒推責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)地方尤其是區(qū)縣一級(jí)切實(shí)履行大氣污染防治責(zé)任。

之前一直沒有看到這個(gè)《方案》，近日，環(huán)保部網(wǎng)站終于將全文公開了。

京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組各成員單位，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油總公司、國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)華能集團(tuán)公司、中國(guó)大唐集團(tuán)公司、中國(guó)華電集團(tuán)公司、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司、國(guó)家電力投資集團(tuán)公司、神華集團(tuán)有限責(zé)任公司:

為深入實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，切實(shí)加大京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理力度，確保完成《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》確定的2017年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組及有關(guān)單位制定《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）。現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、制定方案細(xì)化措施。北京、天津、河北、山西、山東、河南省（市）按照《工作方案》要求，組織制定本地2017年達(dá)到空氣質(zhì)量目標(biāo)細(xì)化方案，切實(shí)落實(shí)黨委政府環(huán)保“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，將任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)，明確責(zé)任人和完成時(shí)限。中石油、中石化、中海油、國(guó)家電網(wǎng)公司要與各省（市）人民政府對(duì)接，統(tǒng)籌以氣代煤、以電代煤工程的規(guī)劃和實(shí)施工作，制定工作方案，加大氣源、電源保障力度。中石油、中石化、中海油、華能、大唐、華電、國(guó)電、國(guó)電投、神華集團(tuán)要梳理《工作方案》規(guī)定的治理任務(wù)和所涉及的企業(yè)名單，制定具體措施，明確完成時(shí)限。

二、加強(qiáng)指導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)部門嚴(yán)格按照職責(zé)分工，指導(dǎo)有關(guān)地方政府落實(shí)《工作方案》任務(wù)要求，加大扶持力度，完善政策措施，充分調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)積極性，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督與管理。企業(yè)是污染治理的實(shí)施主體，應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，按照各地細(xì)化方案要求制定實(shí)施措施，著力降低污染排放。

三、加強(qiáng)調(diào)度強(qiáng)化考核。環(huán)境保護(hù)部建立月調(diào)度、季考核機(jī)制，每月調(diào)度各地區(qū)、各部門工作進(jìn)展情況，量化各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)度和完成比例，會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局定期上報(bào)國(guó)務(wù)院。

四、請(qǐng)各省（市）明確一名聯(lián)系人和聯(lián)系方式，于2017年2月28日前報(bào)環(huán)境保護(hù)部備案，并從2017年3月起，每月8日前（遇節(jié)假日順延）報(bào)送上月工作進(jìn)展情況。

環(huán)境保護(hù)部 　　發(fā)展改革委

財(cái)政部 　　　　能源局

北京市人民政府 天津市人民政府

河北省人民政府 山西省人民政府

山東省人民政府 河南省人民政府

2017年2月17日

附件

京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案

為確保完成《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》確定的2017年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)改善京津冀及周邊地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，進(jìn)一步加大京津冀大氣污染傳輸通道治理力度，制定2017年工作方案。

一、實(shí)施范圍

京津冀大氣污染傳輸通道包括北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺(tái)、邯鄲市，山西省太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)市（以下簡(jiǎn)稱“2+26”城市）。

二、主要任務(wù)

以改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣為重點(diǎn)，多措并舉強(qiáng)化冬季大氣污染防治，全面降低區(qū)域污染排放負(fù)荷。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

1. 加大化解過(guò)剩產(chǎn)能力度。“2+26”城市要提前完成化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)，其中，廊坊和保定市是重中之重。

2. 10月底前完成違法“小散亂污”企業(yè)取締工作。相關(guān)地方各級(jí)政府對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達(dá)標(biāo)，以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè)，依法依規(guī)開展專項(xiàng)取締行動(dòng)，采取拆除生產(chǎn)設(shè)施、斷水?dāng)嚯姷却胧_保“小散亂污”企業(yè)整改到位。各地于3月底前完成排查工作，建立管理臺(tái)賬。北京、天津、石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺(tái)、邯鄲、鄭州、安陽(yáng)、焦作等城市，10月底前基本完成違法“小散亂污”企業(yè)依法取締工作；其他城市10月底前取締一半以上。相關(guān)地方各級(jí)政府要實(shí)行網(wǎng)格化管理，建立由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為“網(wǎng)格長(zhǎng)”的監(jiān)管制度，明確網(wǎng)格督查員，落實(shí)“小散亂污”企業(yè)排查、取締責(zé)任。對(duì)排查、取締工作落實(shí)不到位、監(jiān)管嚴(yán)重失職的，追究“網(wǎng)格長(zhǎng)”及相關(guān)人員責(zé)任。“小散亂污”企業(yè)整治情況納入環(huán)境保護(hù)部信息平臺(tái)和執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)。

“小散亂污”企業(yè)重點(diǎn)是有色金屬熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工，以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。

編輯：張偉