第八，加強醫療保證。預案要求各級各部門建立重污染天氣所致疾病突發公共衛生事件的應急專家庫，確保醫護人員及時到位，按照預案的要求做好患者的診治工作，加強醫療物資儲備與應急調配建設，加強重污染天氣防護常識的宣傳教育。

華商報記者

我是華商報記者，地市的應急預案是否以此為基礎保持一致，今年重污染天氣應對是怎么安排部署的？

省大氣污染治理辦公室主任姚曉軍：

這個問題非常好，我想這也是大家共同關心的一個問題。我們應該要認識到我省重污染天氣應對工作是個常態化的工作，需要各部門上下聯動、積極應對，從省、市、區、各部門、單位及各企業、工廠等多個層面開展。主要體現在三個層面。

第一個層面是標準統一方面，省鐵腕治霾辦與中科院地環所加強合作，按照環保部最新標準，修訂完成了省級和市級重污染天氣應急預案，今年冬季將實現關中地區應急預案的統一，即統一重污染天氣劃分標準、統一重污染天氣預警和響應啟動與解除標準、統一區域預警啟動標準、統一應急響應和減排措施基本要求，統籌各級重污染天氣應急響應工作，開展區域應急聯動，區域紅色預警和I級響應期間實行24小時值班制度，保持24小時通信暢通，及時有效應對重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障公眾身體健康。

第二個層面是政策措施實施方面，是上次發布的秋冬季攻堅行動方案中濃墨重彩，可以說是亮點最多、特點最突出的部分，很多要求首次提出，措施之嚴前所未有。省環保廳牽頭各市負責建立應急聯動機制。重污染天氣期間，建立關中地區統一應急聯動機制，實施快速有效的運行模式，保障啟動區域應急聯動時各市及時響應、有效應對。還有就是重點行業實施錯峰生產。這個也是比較關鍵的，各行業、領域，尤其是工業污染源依據《預案》采取減產、停產等措施，能夠更有效的減緩污染物的累積和形成，大大提高削峰降頻效果。

第三個層面是技術保障方面，今年攻堅方案的配套方案中有一個專項方案是預警預報聯防聯控會商方案，下一次發布會會發布給大家。我們將進一步加強國控、省控空氣質量監測網絡運行管理，整合環保、氣象、發改等多部門數據，充分發揮陜西省環境監測中心站空氣質量多模式數值預報系統和省氣象局大氣環境氣象條件預報系統，強化空氣質量預報預警工作，提供及時準確的預報預警信息，著力提升重污染天氣應急響應工作措施的時效性和精準性，全力應對重污染天氣。

中國環境報記者

我是中國環境報記者，預案中提到了關中重點污染控制區的聯防聯控是我省重污染天氣應對的重點，那該如何做好重污染天氣的聯防聯控工作？

省環保廳黨組成員，新聞發言人，副廳長郝彥偉：

從近幾年的治污降霾工作來看，陜南陜北空氣質量一直呈現持續改善的狀態，關中地區今年大家也看到了在非采暖季期間改善的程度非常明顯，到了夏天大家看南山非常清楚。全省的問題是出現在關中，首先關中整體不如陜南陜北，另外，關中的問題重點在冬季，冬季采暖四個月為主。因此把關中地區要作為重點加強聯防聯控，加強聯防聯控是要打破行政限制，不能一個城市做一個城市的事情。我們西咸已經一體化，西咸之間還有西咸新區，另外西安和渭南距離非常近，整個關中地區，包括寶雞是一個完整的整體，我們采取重污染天氣的應急措施首先一條是打破行政區域的限制，把關中作為一個整體來進行。我們在關中地區實行統一的規劃，統一的標準，統一的監測和統一的防控措施，四個統一。

第二，建立會商研判機制。要充分考慮到目前的大氣污染防治復雜性、艱巨性、長期性，省環保廳和省氣象局進行了聯合，兩家相互配合，實現了氣象數據之間和環保數據之間的互聯互通，同時完善政府專家和企事業單位的應急通訊，構建不同層面會商機制。

第三，加強預警預報工作。我們向上跟中國環境監測總站進行聯合，把我們預報情況報到環境監測總站。二是同級之間數據要報給省氣象局，發到各市指導他們的應急，同時在大專院校科研院所之間進行相互溝通。加強預報方面主要做四個方面的工作，一是例行會商，不管天氣好和壞，我們都建立例行會商制度，跟中國環境監測總站、省氣象局、各地市開展定期預報會商，每天定時將上述部門技術人員開展預報的過程例行會商結果互相通報，提高準確率。二是把預測的成果進行共享，每天要將空氣質量短期和中期預測結果發到中國環境監測總站，在全國空氣質量預報系統中發布和共享，大家在全國圖當中看到的陜西那部分是我們發布的，利用環保廳的網站以及微信微博平臺進行發布。在今年到了應急期間會加大頻次。三是重污染天氣過程會商研判機制，發生期間我們采取電話視頻和集中會商的方式，開展重污染天氣過程預測預報，及時將結果通報給各級環境管理部門。四是重污染時段預測預報應急響應機制，預測預報了大家要采取措施，措施要到位，凡是遇到重污染時段，加大頻率，把現有的短期中期調到長期，可以預測七天的空氣質量趨勢，將預報頻率由每天的一次增加到2—3次，每天開展一次重污染過程專家集中會商研判，加強與西北華北各個區域站的聯系，加強預報成果的共享和銜接。

另外，關中各城市之中守望相助，共同筑起重污染天氣應急的大屏障。有三個方面工作，一是建立跨行政區域同步聯動機制，比如說目前西安市牽頭建立了關中地區市長聯席會議制度，在8月份已經召開了一次會議，共同保衛關中地區的藍天。西咸新區和咸陽市簽訂了《關于加強區域環境保護工作協議書》，咸陽市啟動應急同時，西咸新區及各新城聯動響應，區域聯防聯控合力得到顯著增強。二是重點應急減排措施更加統一。《預案》統一了我省大型活動停辦、機動車禁限行和幼兒園、中小學等同等學歷學校停課等措施的指導性標準。《預案》明確制訂了全省機動車禁限行政策，且明確了禁限行時間（7:00-20:00）。三是各市（區）啟動預警和解除預警的頻次更加同步。預案發布之前今年也采取了一些措施，努力做到各個城市之間盡量采取統一的應急響應和統一的解除措施，相信預案發布之后這個工作會做的更好。

主持人吳忠濤：

今天的新聞發布會到此結束，感謝各位記者朋友！

編輯：張偉