第八，加強(qiáng)醫(yī)療保證。預(yù)案要求各級各部門建立重污染天氣所致疾病突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急專家?guī)欤_保醫(yī)護(hù)人員及時到位，按照預(yù)案的要求做好患者的診治工作，加強(qiáng)醫(yī)療物資儲備與應(yīng)急調(diào)配建設(shè)，加強(qiáng)重污染天氣防護(hù)常識的宣傳教育。

華商報記者

我是華商報記者，地市的應(yīng)急預(yù)案是否以此為基礎(chǔ)保持一致，今年重污染天氣應(yīng)對是怎么安排部署的？

省大氣污染治理辦公室主任姚曉軍：

這個問題非常好，我想這也是大家共同關(guān)心的一個問題。我們應(yīng)該要認(rèn)識到我省重污染天氣應(yīng)對工作是個常態(tài)化的工作，需要各部門上下聯(lián)動、積極應(yīng)對，從省、市、區(qū)、各部門、單位及各企業(yè)、工廠等多個層面開展。主要體現(xiàn)在三個層面。

第一個層面是標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一方面，省鐵腕治霾辦與中科院地環(huán)所加強(qiáng)合作，按照環(huán)保部最新標(biāo)準(zhǔn)，修訂完成了省級和市級重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，今年冬季將實(shí)現(xiàn)關(guān)中地區(qū)應(yīng)急預(yù)案的統(tǒng)一，即統(tǒng)一重污染天氣劃分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一重污染天氣預(yù)警和響應(yīng)啟動與解除標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一區(qū)域預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一應(yīng)急響應(yīng)和減排措施基本要求，統(tǒng)籌各級重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，區(qū)域紅色預(yù)警和I級響應(yīng)期間實(shí)行24小時值班制度，保持24小時通信暢通，及時有效應(yīng)對重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障公眾身體健康。

第二個層面是政策措施實(shí)施方面，是上次發(fā)布的秋冬季攻堅行動方案中濃墨重彩，可以說是亮點(diǎn)最多、特點(diǎn)最突出的部分，很多要求首次提出，措施之嚴(yán)前所未有。省環(huán)保廳牽頭各市負(fù)責(zé)建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。重污染天氣期間，建立關(guān)中地區(qū)統(tǒng)一應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實(shí)施快速有效的運(yùn)行模式，保障啟動區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動時各市及時響應(yīng)、有效應(yīng)對。還有就是重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施錯峰生產(chǎn)。這個也是比較關(guān)鍵的，各行業(yè)、領(lǐng)域，尤其是工業(yè)污染源依據(jù)《預(yù)案》采取減產(chǎn)、停產(chǎn)等措施，能夠更有效的減緩污染物的累積和形成，大大提高削峰降頻效果。

第三個層面是技術(shù)保障方面，今年攻堅方案的配套方案中有一個專項方案是預(yù)警預(yù)報聯(lián)防聯(lián)控會商方案，下一次發(fā)布會會發(fā)布給大家。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)國控、省控空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理，整合環(huán)保、氣象、發(fā)改等多部門數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮陜西省環(huán)境監(jiān)測中心站空氣質(zhì)量多模式數(shù)值預(yù)報系統(tǒng)和省氣象局大氣環(huán)境氣象條件預(yù)報系統(tǒng)，強(qiáng)化空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警工作，提供及時準(zhǔn)確的預(yù)報預(yù)警信息，著力提升重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作措施的時效性和精準(zhǔn)性，全力應(yīng)對重污染天氣。

中國環(huán)境報記者

我是中國環(huán)境報記者，預(yù)案中提到了關(guān)中重點(diǎn)污染控制區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控是我省重污染天氣應(yīng)對的重點(diǎn)，那該如何做好重污染天氣的聯(lián)防聯(lián)控工作？

省環(huán)保廳黨組成員，新聞發(fā)言人，副廳長郝彥偉：

從近幾年的治污降霾工作來看，陜南陜北空氣質(zhì)量一直呈現(xiàn)持續(xù)改善的狀態(tài)，關(guān)中地區(qū)今年大家也看到了在非采暖季期間改善的程度非常明顯，到了夏天大家看南山非常清楚。全省的問題是出現(xiàn)在關(guān)中，首先關(guān)中整體不如陜南陜北，另外，關(guān)中的問題重點(diǎn)在冬季，冬季采暖四個月為主。因此把關(guān)中地區(qū)要作為重點(diǎn)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控是要打破行政限制，不能一個城市做一個城市的事情。我們西咸已經(jīng)一體化，西咸之間還有西咸新區(qū)，另外西安和渭南距離非常近，整個關(guān)中地區(qū)，包括寶雞是一個完整的整體，我們采取重污染天氣的應(yīng)急措施首先一條是打破行政區(qū)域的限制，把關(guān)中作為一個整體來進(jìn)行。我們在關(guān)中地區(qū)實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)劃，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的監(jiān)測和統(tǒng)一的防控措施，四個統(tǒng)一。

第二，建立會商研判機(jī)制。要充分考慮到目前的大氣污染防治復(fù)雜性、艱巨性、長期性，省環(huán)保廳和省氣象局進(jìn)行了聯(lián)合，兩家相互配合，實(shí)現(xiàn)了氣象數(shù)據(jù)之間和環(huán)保數(shù)據(jù)之間的互聯(lián)互通，同時完善政府專家和企事業(yè)單位的應(yīng)急通訊，構(gòu)建不同層面會商機(jī)制。

第三，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報工作。我們向上跟中國環(huán)境監(jiān)測總站進(jìn)行聯(lián)合，把我們預(yù)報情況報到環(huán)境監(jiān)測總站。二是同級之間數(shù)據(jù)要報給省氣象局，發(fā)到各市指導(dǎo)他們的應(yīng)急，同時在大專院校科研院所之間進(jìn)行相互溝通。加強(qiáng)預(yù)報方面主要做四個方面的工作，一是例行會商，不管天氣好和壞，我們都建立例行會商制度，跟中國環(huán)境監(jiān)測總站、省氣象局、各地市開展定期預(yù)報會商，每天定時將上述部門技術(shù)人員開展預(yù)報的過程例行會商結(jié)果互相通報，提高準(zhǔn)確率。二是把預(yù)測的成果進(jìn)行共享，每天要將空氣質(zhì)量短期和中期預(yù)測結(jié)果發(fā)到中國環(huán)境監(jiān)測總站，在全國空氣質(zhì)量預(yù)報系統(tǒng)中發(fā)布和共享，大家在全國圖當(dāng)中看到的陜西那部分是我們發(fā)布的，利用環(huán)保廳的網(wǎng)站以及微信微博平臺進(jìn)行發(fā)布。在今年到了應(yīng)急期間會加大頻次。三是重污染天氣過程會商研判機(jī)制，發(fā)生期間我們采取電話視頻和集中會商的方式，開展重污染天氣過程預(yù)測預(yù)報，及時將結(jié)果通報給各級環(huán)境管理部門。四是重污染時段預(yù)測預(yù)報應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，預(yù)測預(yù)報了大家要采取措施，措施要到位，凡是遇到重污染時段，加大頻率，把現(xiàn)有的短期中期調(diào)到長期，可以預(yù)測七天的空氣質(zhì)量趨勢，將預(yù)報頻率由每天的一次增加到2—3次，每天開展一次重污染過程專家集中會商研判，加強(qiáng)與西北華北各個區(qū)域站的聯(lián)系，加強(qiáng)預(yù)報成果的共享和銜接。

另外，關(guān)中各城市之中守望相助，共同筑起重污染天氣應(yīng)急的大屏障。有三個方面工作，一是建立跨行政區(qū)域同步聯(lián)動機(jī)制，比如說目前西安市牽頭建立了關(guān)中地區(qū)市長聯(lián)席會議制度，在8月份已經(jīng)召開了一次會議，共同保衛(wèi)關(guān)中地區(qū)的藍(lán)天。西咸新區(qū)和咸陽市簽訂了《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作協(xié)議書》，咸陽市啟動應(yīng)急同時，西咸新區(qū)及各新城聯(lián)動響應(yīng)，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控合力得到顯著增強(qiáng)。二是重點(diǎn)應(yīng)急減排措施更加統(tǒng)一。《預(yù)案》統(tǒng)一了我省大型活動停辦、機(jī)動車禁限行和幼兒園、中小學(xué)等同等學(xué)歷學(xué)校停課等措施的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。《預(yù)案》明確制訂了全省機(jī)動車禁限行政策，且明確了禁限行時間（7:00-20:00）。三是各市（區(qū)）啟動預(yù)警和解除預(yù)警的頻次更加同步。預(yù)案發(fā)布之前今年也采取了一些措施，努力做到各個城市之間盡量采取統(tǒng)一的應(yīng)急響應(yīng)和統(tǒng)一的解除措施，相信預(yù)案發(fā)布之后這個工作會做的更好。

主持人吳忠濤：

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，感謝各位記者朋友！

編輯：張偉