堅持協調發展。推動釩鈦稀土新材料及鋼鐵產業鏈上下游之間、行業之間相互促進、協調發展，積極推動產業鏈關鍵缺失環節、薄弱環節科技攻關和項目引進，推動產業配套發展、成鏈發展。

堅持綠色發展。堅持把可持續發展作為我省釩鈦鋼鐵及稀土產業發展的重要著力點，加強節能環保技術、工藝、裝備推廣應用，全面推行清潔生產。發展循環經濟，提高資源回收利用效率，構建綠色制造體系，走生態文明的發展道路。

堅持外向發展。堅持對外開放，積極推動優勢產品“走出去”，主動融入“一帶一路”戰略和國際分工體系；推動國外先進工藝、技術、管理體系“引進來”，促進重點優勢企業裝備升級、技術升級、管理升級，提升行業國際競爭力。

堅持轉型發展。過去靠資源、資本粗放型投入的發展模式已經不適應當今“新常態”的發展要求，積極推動釩鈦鋼鐵及稀土產業發展從資源依賴型、資本粗放型向技術主導、質量為本、效益優先轉變，通過重組整合提升裝備水平和產品結構，實現全行業轉型發展。

（三）發展目標。

嚴控新增產能，淘汰落后裝備和產能，通過產能置換提高裝備水平，積極消納庫存，調整產業和產品結構，提高產品質量。研發高端產品，提高應用水平，新產品、新技術開發和推廣應用達到國際先進水平。

1.經濟增長目標：“十三五”期間規模以上工業增加值年均增長8%；2020年規模以上鋼鐵釩鈦及稀土產業總產值達到5000億元以上。

2.結構調整目標：通過大力發展鋼鐵、釩、鈦、稀貴金屬產品及深加工產業，形成鈦精礦600萬噸/年、釩制品7萬噸/年（折合為V2O5）、鈦白100萬噸/年、海綿鈦6萬噸/年、鈦錠6萬噸/年、鈦材1.5萬噸/年、粗鋼3200萬噸/年以內、鋼材3000萬噸/年以內、生鐵2000萬噸/年以內、特色機械加工產品200萬噸/年的生產能力。稀土礦開采控制在5萬噸/年以內，冶煉控制在4.5萬噸/年以內。

3.科技攻關自主創新目標：重點突破攀西礦制取富鈦料、氯化法鈦白、低品位礦高效利用、非高爐冶煉等一批核心關鍵技術，實現氧化釩清潔生產工藝、釩電池、高鈦型高爐渣回收利用等新技術產業化應用。

4.資源綜合利用目標：鐵資源綜合利用率提高到75%，釩資源綜合利用率提高到60%，鈦資源綜合利用率提高到30%，稀土礦山資源回采率大于80%，分離企業資源回收率高于94%，金屬冶煉企業資源回收率大于95%，規模化回收利用鉻、鈷、鎳等主要伴生金屬。釩鈦磁鐵礦尾礦回收利用率達到30%以上。

5.節能減排和生態建設目標：鋼鐵企業噸鋼綜合能耗達到600公斤標煤以下，噸鋼耗新水降到3.5噸以下，水重復利用率90%以上，固體廢棄物綜合利用率不低于94%，確保完成國家和省下達的節能節水目標。

三、產業布局及發展重點

（一）產業布局。

1.攀西國家級戰略資源創新開發試驗區。

重點打造兩大基地：做大做強攀枝花釩鈦鉻鈷產業基地，加快建設涼山釩鈦稀土產業基地。

著力建設六大園區：攀枝花國家釩鈦高新技術產業開發區、攀枝花高新技術產業園區、西昌釩鈦產業園、涼山稀土科技產業園、德昌循環經濟產業園和雅安漢源石棉工業園。

2.大力發展成德綿眉樂深加工高端制造產業區。

依托成都、德陽、綿陽、眉山、樂山等市已有的高端材料及裝備制造產業基礎，形成釩鈦、稀土、鋼鐵深加工基地；推進短流程鋼鐵企業整合重組轉型發展；做強做大綿陽江油特殊鋼制造基地。

3.推動樂達內產業區轉型。

推進樂山、達州、內江、瀘州、遂寧、雅安等市鋼鐵、釩鈦、稀土等產業轉型升級，加快結構調整和轉型發展步伐，努力提高產業競爭優勢。

（二）重點產業鏈。

支持發展綠色產業鏈、高端產品，以釩、鈦、稀土、鋼鐵為主的鋼鐵新材料產業鏈、以釩鈦合金為基礎的高端裝備制造零部件產業鏈、以海綿鈦為基礎的鈦材產業鏈、鈦化工產業鏈、釩制品產業鏈、稀土產業鏈、資源高效開發與循環經濟產業鏈。

專欄1重點產業鏈

1.釩、鈦、稀土、鋼鐵為主的鋼鐵新材料產業鏈。

通過釩、鈦、稀土應用在鋼鐵中來改善鋼的性能，形成釩、鈦、稀土鋼鐵新材料。基本產業鏈為釩鈦磁鐵礦—鈦渣、鐵粉—釩鋼、鈦鋼、稀土鋼—鋼鐵材料。

2.釩鈦合金為基礎的高端裝備制造零部件產業鏈。

主要通過提取釩和鈦，形成釩鈦合金，生產用于飛機機架、噴氣式發動機、火箭發動機殼體、飛船蒙體、汽車零部件等。其基本產業鏈為釩鈦磁鐵礦—釩鈦合金—航空航天等高端裝備零部件。

3.海綿鈦為基礎的鈦材產業鏈。

主要通過海綿鈦熔煉、鍛造，形成鈦加工材料，基本產業鏈為高鈦渣—海綿鈦—鈦材。大力發展鈦棒、鈦絲、鈦環、鈦管、鈦板、鈦合金等鈦材產品。拓展鈦在醫學領域的應用，提高鈦醫學器材的質量。

4.釩制品產業鏈。

基本產業鏈為釩鈦磁鐵礦－釩渣－氧化釩（精細化工產品）釩氮、釩鋁、氮化釩鐵、釩電池電解液、含釩催化劑。大力發展氧化釩清潔生產工藝，拓展釩的應用領域，研發精細化工產品。

5.鈦化工產業鏈。

優化鈦化工綠色循環產業體系，加大鈦化工清潔綠色公益技術攻關力度，發展低成本大規模氯化鈦白制備技術，循序漸進推進氯化鈦白產業體系建立，防止鈦白產業體系對外部資源的過度依賴。

6.稀土產業鏈。

高端磁性材料產業：氧化鐠釹-金屬鐠釹-鐠釹鐵硼-永磁體-微特電機-新能源汽車、風力發電等；

光學材料產業：高純氧化鑭-鑭玻璃-鏡頭-相機、掃描儀等；

發光材料產業：稀土礦-稀土氧化物-發光材料-LED和節能燈等光源-顯示器件、照明器件-照明燈具、家用電器、移動終端等；

新能源材料產業：鑭鈰混合稀土金屬-儲氫合金-鎳氫電池-新能源汽車、電動工具等；

編輯：劉影