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南京:重點發展非煤公用熱電聯產 實施自備電廠超低排放改造

時間:2018-02-26 10:35

來源:南京市環保局

95.實現環境執法與刑事司法聯動。建立兩法銜接信息共享機制,完善環保部門與公安機關聯合查辦機制和舉報線索共享機制。嚴格按照法律規定,規范適用行政拘留環境違法案件、環境污染犯罪案件的移送、受理、立案標準。對緊急案件實行聯合調查機制,分工協作、及時調查,防止證據滅失。(責任單位:市環保局、公安局、檢察院,江北新區管委會,各區政府、園區管委會)

加強環境司法與行政執法聯動機制建設。制定《南京市環境保護執法聯動機制實施辦法》,營造各部門齊抓共管的良性互動執法環境,增強環境保護合力。(責任單位:市法院、檢察院、公安局、環保局)

開展打擊破壞環境資源犯罪專項行動。履行審查逮捕職能,嚴厲打擊環境違法犯罪活動,提升案件監督的質效,實現監督移送、監督立案、深挖案件背后職務犯罪線索。(責任單位:市檢察院、環保局、公安局)

強化立案審查和案件偵辦。對案情重大、復雜、社會影響大的案件,實行檢察院、法院、公安、環保會商制度,統一證據標準,會商偵查思路,明確適用法律,規范證據收集,提高取證效率,加快辦理進度,確保案件依法處理。(責任單位:市公安局、檢察院、法院、環保局)

96.加強環境司法保護。完善環境公益訴訟案件辦理機制,依法、高效審理檢察機關、社會公益組織提起的環境民事公益訴訟案件,加大對行政機關依法行政的監督,對檢察機關提起的環境行政公益訴訟案件通過邀請行政機關負責人旁聽庭審方式增強行政機關履責意識。(責任單位:市法院、檢察院、環保局)

推進環境民事、行政公益訴訟案件辦理。依法及時審理環境民事、行政公益訴訟案件,實行環境公益訴訟情況通報制度,及時公告環境公益訴訟受理情況。整合優化環境資源案件集中化審判法院建設,提升環境資源類案件審判水平。(責任單位:市法院)

完善環境民事公益訴訟案件配套機制。在現行財政制度框架下,探索環境公益訴訟資金管理摸式,制定《南京市環境公益訴訟資金管理暫行辦法》,資金統籌用于環境生態修復、支持環境公益訴訟等支出。(責任單位:市法院、檢察院、環保局、財政局)

97.加強監管能力建設。完成環保機構監測監察執法垂改任務。開展第二次污染源普查。完善污染源自動監控平臺建設,推進南京市污染源排放過程(工況)監控系統建設。實現重點排污單位自動監控設施全覆蓋。推進環境監測與應急中心項目建設。(責任單位:市環保局、財政局,江北新區管委會,相關區政府、園區管委會)

98.加強噪聲污染監管。以噪聲環境敏感區域和敏感時段為重點,加強市政建設、建筑工地、道路施工等噪聲污染防控。嚴格城市禁鳴管理,加強餐飲、賓館、超市、娛樂場所等服務業噪聲源治理與監管。強化工業建設項目環保“三同時”管理。(責任單位:市環保局、公安局、建委,江北新區管委會,各區政府、園區管委會)

實施快速通道、高架橋等沿線隔聲屏障建設工程,緩解交通噪聲擾民問題。(責任單位:市交通運輸局、建委、交通集團,江北新區管委會,各區政府、園區管委會)

99.強化環保責任追究。對政府職能部門和區政府(園區管委會)履行生態環境保護工作責任情況進行督查。依據

《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》、《江蘇省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則》開展責任追究。(責任單位:市監察委、市委組織部、環保局)

100.落實與污染物排放總量掛鉤的財政政策。分解落實 2017 年度污染物總量基數,對各區、園區 2017 年度污染減排和環境質量進行考核,核定各區、園區收取、返還和獎勵資金。組織項目申報省級環境保護補助資金。(責任單位:市環保局、財政局、統計局、農委)

101.實施排污權有償使用和交易。完善排污權有償使用和交易制度,開展排污權交易。根據國家和省要求,推進重點企業初始排污權有償使用相關工作。(責任單位:市環保局、物價局、財政局、政務辦,江北新區管委會,各區政府、園區管委會)

102.實施生態保護補償。開展 2017 年度生態保護補償工作考核,將考核結果與 2018 年度生態保護補償資金分配掛鉤。制定下達 2018 年度生態保護補償市級資金分配方案。啟用南京市生態功能區空間信息管理平臺。(責任單位:市發改委、財政局、環保局、國土局、農委、綠化園林局、水務局、城管局)

配合做好省考補償斷面的監測工作,按季度進行通報。分解落實各區、園區在省區域補償中的考核責任和資金分攤比例,做好補償資金收繳及受償資金下發工作。(責任單位:市環保局、財政局、水務局)

103.實施差別化電價、水價和排污權價格政策。嚴格落實差別電價、懲罰性電價、差別化水資源費和差別化污水處理費政策。根據省部署,落實排污權有償使用和交易價格政策。(責任單位:市物價局、經信委、環保局、水務局、財政局、城建集團、南京供電公司)開展企業環境信用評價,信用評價結果應用于差別水價、差別電價、企業創先評優及銀行征信系統等領域。(責任單位:市環保局、物價局、經信委、水務局)

104.實施環保費改稅。按照國家和省要求,完成環保費改稅任務,實現平穩過渡。(責任單位:市財政局、地稅局、環保局)

105.完善綠色金融體系。健全綠色金融征信機制,鼓勵符合條件的企業和項目發行綠色企業債券,支持地方法人金融機構發行綠色金融債券。支持符合條件的綠色企業按照法定程序發行上市,推動已上市綠色企業利用資本市場開展融資和并購重組。(責任單位:市金融辦、發改委、環保局、人行南京營管部,江北新區管委會,各區政府、園區管委會)

106.夯實環保科研基礎。加強本地臭氧污染治理、土壤和地下水污染治理與修復、環境應急預警和防控、環境管理政策等研究,為深化污染防治、實現環境質量改善提供技術支撐。(責任單位:市科委、環保局、財政局)

107.加強環保宣傳教育。全面落實《南京市環境教育促進辦法》,圍繞市委、市政府生態文明建設中心工作開展主題教育活動,提升環境宣教的廣度和深度。利用互聯網、移動終端等新興媒體,營造全民參與共建共享生態文明的良好氛圍。(責任單位:市環保局、教育局,江北新區管委會,各區政府、園區管委會)

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編輯:張偉

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