18.加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸管控。進(jìn)一步深入開展建筑垃圾綜合整治工作，嚴(yán)把“出土”和“運(yùn)輸”關(guān)，落實(shí)殘土存放點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查力度，充分利用建筑垃圾處置供需平臺，建立信息公布制度，嚴(yán)肅開展追責(zé)問責(zé)。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市城管局，主體責(zé)任部門：各區(qū)縣市政府，配合部門：市住建委、市交通運(yùn)輸局、市公安交管局，完成時限：常年)

19.整治餐飲服務(wù)場所油煙污染。在9區(qū)建成區(qū)和9縣(市)城關(guān)鎮(zhèn)建成區(qū)開展專項(xiàng)執(zhí)法行動，依法查處餐飲服務(wù)場所未安裝高效油煙凈化設(shè)施、超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物等違法行為。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市環(huán)保局，主體責(zé)任部門：市環(huán)保局、各縣市政府，配合部門：市城管局、市市場監(jiān)管局，完成時限：常年)

20.嚴(yán)管露天焚燒。進(jìn)一步深入開展綜合整治露天燒烤工作，各區(qū)劃定適宜經(jīng)營區(qū)域，在劃定區(qū)域外的建成區(qū)禁止露天燒烤;對在禁止區(qū)域內(nèi)進(jìn)行露天燒烤的行為，按照屬地管理原則進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，集中整治。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市城管局，主體責(zé)任部門：各區(qū)縣市政府，配合部門：市公安局、市環(huán)保局、市住建委、市市場監(jiān)管局、市食藥監(jiān)管局、市民族宗教局、市信訪局，完成時限：常年)

落實(shí)執(zhí)法網(wǎng)格責(zé)任，加大巡視檢查力度，依法查處露天焚燒園林棄物、清掃廢棄物、建筑廢棄物、瀝青、塑料、垃圾等行為。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市城管局，主體責(zé)任部門：各區(qū)縣市政府，完成時限：常年)

持續(xù)推進(jìn)依法治理生產(chǎn)經(jīng)營焚燒冥紙冥幣工作，加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)，監(jiān)管生產(chǎn)環(huán)節(jié)，查處違規(guī)經(jīng)營行為，禁止焚燒冥紙冥幣，加強(qiáng)清理保潔。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市城管局，主體責(zé)任部門：各區(qū)縣市政府，配合部門：市文明辦、市民政局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市公安交管局，完成時限：常年)

21.嚴(yán)格控制露天焚燒秸稈。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、疏堵結(jié)合、政策引導(dǎo)、科技支撐，強(qiáng)化秸稈“五化”綜合利用，初步構(gòu)建秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)框架。推進(jìn)秸稈壓塊站建設(shè)，為建成區(qū)外公用事業(yè)單位燃煤鍋爐淘汰奠定基礎(chǔ)。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市農(nóng)委，主體責(zé)任部門：各區(qū)縣市政府，配合部門：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市工信委、市畜牧獸醫(yī)局，完成時限：常年)

落實(shí)各級政府秸稈禁燒主體責(zé)任和市、區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)、村“四級包保”責(zé)任，進(jìn)一步完善秸稈禁燒責(zé)任體系。在春、秋兩季開展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。對因未監(jiān)管到位造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，嚴(yán)肅問責(zé)。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市環(huán)保局，主體責(zé)任部門：各區(qū)縣市政府，配合部門：市農(nóng)委、市公安局、市氣象局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局，完成時限：2018年11月底)

22.修訂煙花爆竹安全管理規(guī)定。重新修訂《哈爾濱市煙花爆竹安全管理辦法》，根據(jù)公開征求意見結(jié)果，一次性(2019年)劃定禁放時間和區(qū)域;或者逐年壓縮燃放煙花爆竹的時間和區(qū)域，到2020年，實(shí)現(xiàn)四環(huán)合圍區(qū)域(含四環(huán)路)及呼蘭、阿城、雙城區(qū)建成區(qū)為禁止燃放煙花爆竹區(qū)域，在煙花爆竹禁燃區(qū)域內(nèi)禁止銷售、燃放煙花爆竹。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市安監(jiān)局，配合部門：市公安局、各區(qū)縣市政府，市政府各有關(guān)部門，完成時限：2018年9月底)

對違反煙花爆竹安全管理相關(guān)規(guī)定，在非燃放時間和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的，依法依規(guī)進(jìn)行查處。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市公安局，主體責(zé)任部門：各區(qū)縣市政府，完成時限：常年)

(五)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化空間布局

23.調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。編制《哈爾濱市清潔取暖實(shí)施方案(2018—2021年)》，統(tǒng)籌推進(jìn)城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村三類地區(qū)清潔供暖，重點(diǎn)優(yōu)先解決大氣污染傳輸通道區(qū)域(城市冬季主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槟稀⑽髂稀⑽鳎婕半p城、平房、南崗、香坊、阿城區(qū))的清潔取暖工作。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市發(fā)改委，配合部門：市住建委、市環(huán)保局、市財(cái)政局等，完成時限：2018年底)

落實(shí)城市燃煤消費(fèi)總量和煤質(zhì)種類結(jié)構(gòu)控制方案，確保燃煤在能源消費(fèi)中的比重降至65%以下,力爭實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市發(fā)改委，主體責(zé)任部門：各區(qū)縣市政府，配合部門：市住建委、市工信委、市市場監(jiān)管局、市環(huán)保局，完成時限：常年)

推進(jìn)農(nóng)村糧食、煙葉等烘干塔使用生物質(zhì)燃料或清潔能源。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市農(nóng)委，主體責(zé)任部門：各區(qū)縣市政府，完成時限：2018年9月底)

24.科學(xué)規(guī)劃城市通風(fēng)廊道。研究制定城市通風(fēng)廊道規(guī)劃，對劃入通風(fēng)廊道的區(qū)域嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和建筑密度，并在有條件的情況下打通阻礙廊道連通的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在城市主導(dǎo)風(fēng)向上，應(yīng)對建筑物的密度和高度控制留出空間，減少城市對風(fēng)的阻擋。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，主體責(zé)任部門：各區(qū)政府，配合部門：市環(huán)保局、市住建委，完成時限：2018年9月底)

(六)妥善應(yīng)對重污染天氣

25.立項(xiàng)研究局地大氣環(huán)流特點(diǎn)。利用大數(shù)據(jù)融合分析技術(shù)、污染氣象追蹤技術(shù)、多模式數(shù)值模擬、四維可視化技術(shù)等多種手段，對哈爾濱大氣環(huán)流氣候特征及環(huán)境影響進(jìn)行研究。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市環(huán)保局、市氣象局，配合部門：市財(cái)政局，完成時限：常年)

26.完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測體系。在現(xiàn)有12個國控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)和6個縣(市)監(jiān)測點(diǎn)的基礎(chǔ)上，啟動增建7個市控空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)，完善全市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測體系;啟動建設(shè)大氣網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)測系統(tǒng)，以城市上風(fēng)向、污染源周邊、核心功能區(qū)、建筑工地、重點(diǎn)道路為主，建設(shè)覆蓋全部區(qū)縣(市)的網(wǎng)格監(jiān)測點(diǎn)，對污染負(fù)荷大的區(qū)域加密布點(diǎn);完善大氣超級站立體監(jiān)測系統(tǒng)，提升對污染來源和影響范圍程度的分析、溯源能力。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市環(huán)保局;配合部門：市財(cái)政局、市氣象局、各區(qū)縣(市)政府，完成時限：常年)

27.提升空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)能力。啟動大氣污染源排放清單修訂工作，提升空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)能力和污染原因分析能力;增建空氣質(zhì)量數(shù)值預(yù)報(bào)模式，逐步形成最適合本地污染和氣象特征的集合預(yù)報(bào)，提高預(yù)測預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率;依托高校、科研院所專家團(tuán)隊(duì)和大數(shù)據(jù)綜合分析技術(shù)，對重污染天氣進(jìn)行成因分析、影響分析、應(yīng)急效果評估，并提出措施建議。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市環(huán)保局，配合部門：市財(cái)政局、市氣象局，完成時限：常年)

28.完成重污染天氣應(yīng)急減排清單年度修訂。4—6月重新修訂工業(yè)源、供熱源、揚(yáng)塵源、移動源4個重污染天氣應(yīng)急減排清單，組織指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)修訂完善應(yīng)急響應(yīng)操作方案。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市工信委、市住建委、市環(huán)保局、各區(qū)縣市政府，責(zé)任部門：各區(qū)縣市政府，配合部門：市公安交管局，完成時限：2018年6月底)

編輯：張偉