——鞏固提升重點行業整治效果，深入開展其他行業VOCs綜合整治。

——基本完成重點行業和典型工業園區VOCs監測、監控、預警和應急體系監測。

——VOCs排放總量進一步削減，全省現役源VOCs排放總量在2015年國家規劃基數98.7萬噸的基礎上下降10%，全面完成國家下達的“十三五”揮發性有機物總量減排目標任務。

——完成排污許可管理名錄規定的涉VOCs行業企業的排污許可證核發。

五、主要任務

（一）加大產業結構調整力度。

1、加快推進“散亂污”企業綜合整治。各地要全面開展涉VOCs排放的“散亂污”企業排查工作，建立管理臺賬，實施分類處置。列入淘汰類的，依法依規予以取締，做到“兩斷三清”，即斷水、斷電，清除原料、清除產品、清除設備；列入搬遷改造、升級改造類的，按照發展規?；?、現代化產業的原則，制定改造提升方案，落實時間表和責任人；對“散亂污”企業集群，要制定總體整改方案，統一標準要求，并向社會公開，同步推進區域環境綜合整治和企業升級改造。實行網格化管理，建立由鄉、鎮、街道黨政主要領導為“網格長”的監管制度，明確網格督查員，落實排查和整改責任。武漢及其周邊地區2018年底前依法依規完成清理整頓工作。

涉VOCs排放的“散亂污”企業主要為涂料、油墨、合成革、橡膠制品、塑料制品、化纖生產等化工企業，使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑和其他有機溶劑的印刷、家具、鋼結構、人造板、注塑等制造加工企業，以及露天噴涂汽車維修作業等。

2、嚴格建設項目環境準入。提高VOCs排放重點行業環保準入門檻，嚴格控制新增污染物排放量。重點地區要嚴格限制石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等高VOCs排放建設項目。新建、遷建VOCs排放量大的企業應入工業園區并符合規劃要求。所有新、改、擴建設項目一律實施VOCs排放等量或倍量削減替代，并將替代方案落實到企業排污許可證中，納入環境執法管理。新、改、擴建涉VOCs排放項目，應從源頭加強控制，使用低（無）VOCs含量的原輔材料，強化VOCs無組織排放廢氣收集處理措施，安裝高效治理設施。

3、實施工業企業錯峰生產。各地應加大工業企業生產季節性調控力度，充分考慮行業產能利用率、生產工藝特點以及污染排放情況等，在夏秋季和冬季，分別針對O3污染和PM2.5污染研究提出行業錯峰生產要求，引導企業合理安排生產工期，降低對環境空氣質量影響。企業要制定錯峰生產計劃，依法合規落實到企業排污許可證和應急預案中。O3污染嚴重的地區，夏秋季可重點對產生烯烴、炔烴、芳香烴的行業研究制定生產調控方案。PM2.5污染嚴重的地區，冬季可重點對產生芳香烴的行業實施生產調控措施。

（二）加快實施工業源VOCs污染防治。

1、全面實施石化行業達標排放。石油煉制、石油化工、合成樹脂等行業應嚴格按照排放標準要求，全面加強精細化管理，確保穩定達標排放。

石化行業于2018年全面開展泄漏檢測與修復（LDAR）。建立健全管理制度，重點加強攪拌器、泵、壓縮機等動密封點，以及低點導淋、取樣口、高點放空、液位計、儀表連接件等靜密封點的泄漏管理。嚴格控制儲存、裝卸損失，優先采用壓力罐、低溫罐、高效密封的浮頂罐，采用固定頂罐的應安裝頂空聯通臵換油氣回收裝臵；有機液體裝卸必須采取全密閉底部裝載、頂部浸沒式裝載等方式，汽油、航空汽油、石腦油、煤油等高揮發性有機液體裝卸過程采取高效油氣回收措施，使用具有油氣回收接口的車船。強化廢水處理系統等逸散廢氣收集治理，廢水集輸、儲存、處理處臵過程中的集水井（池）、調節池、隔油池、曝氣池、氣浮池、濃縮池等高濃度VOCs逸散環節應采用密閉收集措施，并回收利用，難以利用的應安裝高效治理設施。加強有組織工藝廢氣治理，工藝弛放氣、酸性水罐工藝尾氣、氧化尾氣、重整催化劑再生尾氣等工藝廢氣優先回收利用，難以利用的，應送火炬系統處理，或采用催化焚燒、熱力焚燒等銷毀措施。

加強非正常工況排放控制。在確保安全前提下，非正常工況排放的有機廢氣嚴禁直接排放，有火炬系統的，送入火炬系統處理，禁止熄滅火炬長明燈；無火炬系統的，應采用冷凝、吸收、吸附等處理措施，降低排放。加強操作管理，減少非計劃停車及事故工況發生頻次；對事故工況，企業應開展事后評估并及時向當地環境保護主管部門報告。

2、加快推進化工行業VOCs綜合治理。加大醫藥、農藥、煤化工（含現代煤化工、合成氨等）、涂料、油墨、膠粘劑、染料、日用化工等化工行業VOCs治理力度。

推廣使用低（無）VOCs含量、低反應活性的原輔材料和產品。農藥行業要加快替代輕芳烴等溶劑，大力推廣水基化類制劑；制藥行業鼓勵使用低（無）VOCs含量或低反應活性的溶劑；優化生產工藝方案。農藥行業加快水相法合成、生物酶法拆分等技術開發推廣；醫藥行業加快生物酶合成法等技術開發推廣。

參照石化行業VOCs治理任務要求，全面推進化工企業設備動靜密封點、儲存、裝卸、廢水系統、有組織工藝廢氣和非正常工況等源項整治。2018年在醫藥、農藥、涂料、油墨、膠粘劑、染料等行業逐步推廣LDAR工作，2019年重點地區現代煤化工、醫藥、農藥等行業全面實施LDAR。

加強無組織廢氣排放控制，含VOCs物料的儲存、輸送、投料、卸料。2018年完成化工行業揮發性有機物專項整治，企業VOCs物料的生產及含VOCs產品的分裝等過程應密閉操作，反應尾氣、蒸餾裝臵不凝尾氣等工藝排氣，工藝容器的臵換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應進行收集治理，對不符合要求企業應進行清單化銷號管理，明確列出整改時間進度。

3、加大工業涂裝VOCs治理力度。全面推進汽車、木質家具、船舶、工程機械、鋼結構、卷材等制造行業工業涂裝VOCs排放控制，推廣使用低（無）VOCs含量的綠色原輔材料，全省于2019年底前完成工業涂裝行業有機廢氣收集與治理工作，重點地區2018年底前基本完成。

（1）汽車制造行業。推進整車制造、改裝汽車制造、汽車零部件制造等領域VOCs排放控制。推廣使用高固體分、水性涂料，配套使用“三涂一烘”“兩涂一烘”或免中涂等緊湊型涂裝工藝；推廣靜電噴涂等高效涂裝工藝，鼓勵企業采用自動化、智能化噴涂設備替代人工噴涂。配置密閉收集系統，整車制造企業有機廢氣收集率不低于90%，其他汽車制造企業不低于80%；對噴漆廢氣建設吸附燃燒等高效治理設施，對烘干廢氣建設燃燒治理設施，實現達標排放。

編輯：張偉