3.強化煙花爆竹禁限放管控。各縣（市、區）要加強對銷售和燃放煙花爆竹的管理，制定煙花爆竹禁燃放限放嚴控方案，劃定煙花爆竹禁售、禁放區域，加快制定燃放煙花爆竹管理條例，建立煙花爆竹禁放的常態化管理機制。廣泛開展禁燃禁放煙花爆竹的宣傳教育，引導廣大群眾以不燃放煙花爆竹的實際行動參與大氣污染防治。（市公安局、安全監管局、環境保護局按職責牽頭，市市政局、教育局、工商局、商務局、供銷聯社配合，各縣（市、區）人民政府落實）

（七）強化重污染天氣應對

1.完善重污染天氣應急預案。根據自治區應急預案和有關要求修訂、完善貴港市重污染天氣應急預案，統一全市預警分級標準，組織相關部門按照重污染天氣響應級別因地制宜編制轄區具體企業限產或停產、工地停工、機動車限行、道路揚塵控制、秸稈禁燒等應急減排清單（對已完成超低排放改造并實現超低排放的企業不再納入應急減排清單），細化管控措施，督促相關重點排污企業制定可執行、可操作的“一廠一策”污染天氣應對實施方案和管控措施，將各項任務細化并落實責任，做到可量化、可考核、可追責。2018年7月底前將新修訂的應急預案報自治區環境保護廳備案。（市環境保護局牽頭，市工業和信息化委、公安局、住房城鄉建設委、市政局、交通運輸局配合，各縣（市、區）人民政府落實）

2.強化重污染天氣污染管控。深化區域大氣污染聯防聯控工作機制，加強城市間大氣污染聯防聯控及重污染應急預警聯動。加強空氣質量會商研判和預警，完善環保、氣象部門聯合會商預報機制，做好污染過程監測預報預警技術服務，為大氣污染治理和重污染天氣應對決策提供技術支撐。加大應急響應措施落實情況的監督檢查，對未按規定落實應急措施的，依法嚴格追究責任。開展重污染天氣應急預案實施后評估。（市環保局牽頭，市氣象局配合，各縣（市、區）人民政府落實）

 三、保障措施

 （一）強化責任落實 

各縣（市、區）要切實加強大氣污染防治工作的組織領導，結合本轄區空氣質量改善目標，組織制定2018年大氣污染防治攻堅方案，完善工作機制，將目標任務逐項分解落實到各鄉鎮有關部門、排污單位等，明確防治措施及完成時限，切實落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求。由于我市2015年細顆粒物（PM2.5）空氣質量未達標，所以要在2018年6月底前編制大氣環境質量限期達標規劃，報自治區人民政府備案并向社會公開。市直相關部門要依據職責分工，對本部門所承擔重點任務（附件4）進行細化、量化，制定符合實際、詳盡具體的專項工作推進方案，進一步嚴格措施，強化督導，狠抓落實。市人民政府成立由相關部門組成的大氣污染防治攻堅戰工作推進機構，協同推進各項工作，各縣（市、區）也要建立相應的工作機構。 

（二）強化執法督查

 各縣（市、區）要建立大氣污染防治網格化管理機制，將監管責任落實到部門、到鄉鎮、到人員，做到精準防控。強化重點排污企業環境監管，依法查處違法排污行為。市直相關部門要將大氣污染防治工作納入督查重點，對照本計劃所列各項工作任務制定年度督查計劃，開展常態化檢查督導，定期進行工作進度調度，實行“紅黑榜”通報制度。

 （三）加大資金投入

 市財政局、各縣（市、區）政府要根據大氣污染控制任務，將重點治污項目和監管能力建設經費列入財政預算，重點加大城市道路機械化清潔設施配備及運行、城市建成區網格化在線監控系統和機動車尾氣排放遙感監測系統建設及運行、農業秸稈綜合利用等投入，對自覺履行社會責任、增加投入采用先進生產工藝和治理技術實現清潔生產、更低排放水平的重點企業給予鼓勵和支持。多源籌資，通過PPP、環境污染第三方治理等模式鼓勵社會資本進入大氣污染防治領域。

 （四）嚴格考核問責

 以空氣質量改善程度、重點工作進展、各級督查反饋問題為依據，將年度計劃實施情況、大氣環境質量狀況納入市、縣（市、區）及市直部門領導班子綜合考評體系，同時納入各級各部門年度績效考核指標體系。對重點工作推進緩慢、空氣質量改善程度達不到時序要求、重污染天氣應對不力的縣（市、區）政府進行約談，對工作責任不落實、未完成年度目標任務并導致全市不能完成空氣質量改善目標的縣（市、區），將按有關規定對地方黨政主要領導實施問責。

 （五）加強輿論引導

 各縣（市、區）、各部門要加大環境信息公開力度，建立和規范信息發布制度，增強信息公開的實效性、權威性。定期發布各縣市區月度空氣質量改善目標完成情況。督促重點排污企業落實環境信息公開制度，建立污染有獎舉報制度，鼓勵公眾通過“12369”環保舉報熱線、信函、電子郵件、政府網站、微信平臺等途徑，對環境違法行為進行監督，形成全社會關注、參與大氣污染防治的良好氛圍。

     附件部分省略

表2  2018年貴港市水泥行業粉磨站粉塵污染治理工程企業清單

表3  2018年貴港市“散亂污”企業清理整頓清單

編輯：張偉