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天津市對外公開中央環境保護督察整改情況

時間:2018-09-29 09:39

來源:生態環境部

  8.印發市市場監管委關于建立我市成品油質量監管工作長效機制的通知,建立油品質量監管的長效機制,對成品油生產經營企業日常巡查、監督抽檢、信息報送及情況通報等工作逐條建立制度并作出了明確規定。

  9.印發《2017年天津市非法加油加氣行為專項整治工作方案》,2018年專項整治方案也已印發執行,8月份,研究起草了《關于進一步加大力度打擊非法加油加氣的工作方案》,進一步明確了工作任務、組織領導和職責分工、工作措施、工作要求。組成市打擊整治非法加油加氣工作領導小組,先后印發打擊整治非法加油加氣工作評議考核方案、非法加油加氣行為有獎舉報暫行辦法和關于成立市級打擊非法加油加氣工作督查組的通知等政策文件,建立聯合執法、督查考核、舉報獎勵等工作機制,保障了整治工作的順利推進。

  10.整合監管資源,強化聯合行動。擬定罰沒加油車輛、油品等設施處理辦法,編制罰沒加油加氣車輛和油氣品的處理流程圖,匯總梳理相關法律問題,規范了執法流程。協調中石化善門口油庫接收各區打擊取締的非法油品,協調落實罰沒非法油氣存放場所及檢測地址。自2017年11月21日以來,將打擊非法加油加氣專項整治行動與“無涉槍涉爆案事件”單位競賽活動緊密結合起來,持續加大對非法加油加氣違法犯罪行為懲治力度。全面落實屬地管理責任,開展拉網式摸底排查,制定聯合執法工作流程,聘請有資質的車輛和人員,對違法設施的油品進行處理,將排查非法加油點位納入公安、市場監管等部門日常檢查,多渠道收集發現違法行為。

  11.注重發動群眾,加強宣傳引導。設立了市、區兩級打擊整治非法加油加氣舉報電話,并在媒體平臺對外公布。深入開展打擊非法銷售油品宣傳活動,增加了110公安系統舉報電話,向社會集中公布了一批流動加油車違法案例。市公安局制作了打擊非法加油、非法加氣兩部宣傳片,通過動漫的方式在公交、地鐵等進行宣傳。同時,利用新媒體開展宣傳,每月初向市民按不同號段發短信,宣傳非法加油加氣的危害。東麗、薊州等區將區新聞中心納入領導小組成員單位,統籌協調全區打擊非法加油加氣宣傳工作。市打擊侵權假冒領導小組辦公室于2018年“3·15”期間向電信用戶發短信,公布非法加油危害及舉報電話。截至目前,共收到各類舉報電話近200個,第一時間將舉報信息函告各區政府,督促各區依法堅決予以打擊取締。同時,發動群眾積極舉報非法加油加氣違法行為,舉報獎勵157人次,獎勵金額12.5萬元。會同市成品油協會編印“打擊非法加油活動安全須知”6000冊并送至各執法部門。

  12.抓好監督考核,開展實地檢查。市打擊整治非法加油加氣工作領導小組連續兩年研究制定了考核工作方案,考核結果及時通報各區政府。2018年打擊非法加油加氣工作督查工作已完成。成立現場督查組進行暗訪檢查,將發現的問題及時反饋屬地政府,有效督導和推動打擊整治工作。推動與北京市等四省區市印發2017年京津冀晉蒙打擊假劣車用燃油專項行動方案,明確加強市場監督管理等六個方面的重點工作。會同北京、河北聯合開展了京津冀交界處假劣車用燃油執法檢查,三地商務、市場監管、環保等部門參加,先后檢查了天津薊州區、河北三河市、北京通州區部分加油點位。

  三十、2016年,天津港進出港船只2.1萬艘,靠岸船舶燃油二氧化硫排放量1.22萬噸,占全市的9.6%,占濱海新區的27.2%。國家要求從2017年起,天津港靠岸船舶停泊期間應使用硫含量不高于0.5%燃油,督察時天津市尚處于方案制定階段,工作滯后。

  整改進展情況:已經完成。

  1.加強工作部署。2017年以來,先后發布了《天津海事局關于深入開展船舶大氣污染防治監督管理工作的通知》《天津海事局關于印發2017—2018年秋冬季船舶大氣污染防治監督管理工作方案的通知》,起草了天津市實施船舶排放控制區工作方案。2018年發布了《2018年船舶大氣污染防治監督管理工作方案》。開展船舶排放控制區政策研究,編寫《天津市船舶排放控制區實施方案》,并建立長效機制推動相關重點工作落實。加強區域聯動。建立環渤海區域聯動,提高海事監管效能。

  2.深入開展現場檢查。加大對到港船舶檢查,確保遵守現行船舶大氣排放控制要求。加大對供油單位購油批次檢測管理,確保其所購燃油質量符合相關標準和要求。加大對供受油作業檢查,確保其規范作業,且向船舶供應符合標準的燃油。完善危防管理程序,嚴格控制到港船舶使用燃油質量。

  3.有序推進港口岸基供電設施建設。按照《交通運輸部辦公廳關于印發<港口岸電布局方案>的通知》的布局范圍和布局目標,組織港口企業開展岸基供電設施建設。截至目前,天津港已有5個集裝箱泊位、4個5萬噸級以上干散貨泊位具備提供岸電能力。

  4.開展專項整改落實工作。一是開展船舶排放控制區影響評估工作。二是組織制定《天津市船舶排放控制區實施方案》,并經市政府辦公廳正式頒布實施。三是建立船舶排放控制區長效工作機制。成立了排放控制區工作協調小組,統籌推進排放控制區政策實施。四是推動《天津市船舶排放控制區實施方案》重點任務實施,現正按照方案要求落實。

  三十一、天津市河道生態流量嚴重不足,水系循環連通不暢,“活水少、污水多”,河道“非汛期納污,汛期集中排污”現象明顯。二級河道、干渠上設有大量閘壩,在非汛期截流沿線污水和污水處理廠退水,水體分隔嚴重,人為造成大量“死水”,并嚴重減少下游河流生態流量;在汛期,河道污水連同雨水集中排放,導致下游河流污染問題突出。

  整改進展情況:已取得階段性進展,并按序時進度持續推進。

  1.推動水系連通工程項目實施。印發《天津市水務局水環境保護突出問題整改落實工作方案》,明確“天津市中心城區及環城四區水系連通工程6個分項工程”“中心城區水環境提升近期工程中的5個分項工程”兩項工程措施。目前6個分項工程已按時全部完成。組織各區制定水系連通規劃。該項整改任務已按時全部完成。各區政府在規劃批復中,均已明確要求各區水務局按照批復的規劃組織項目實施。目前,中心城區及環城四區水系已大部分截污治理,水系基本連通。通過引灤、引江等水源,為天津市中心城區、南部水系引調生態補水3.8億立方米,改善了天津市水環境面貌。

  2.制定長效方案。制定印發專項整改方案,明確各項整改措施的任務、目標和責任分工。持續加力“中心城區水環境提升近期工程中的5個分項工程”的實施進度,要求建設單位確保工程在今年年底前順利完成,達到環保督察整改的要求。

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編輯:李丹

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