（五）強化宣傳報道，營造良好輿論氛圍。制定了《中央環(huán)境保護督察遼寧整改工作宣傳報道方案》，明確了“一臺一報一網”（即遼寧廣播電視臺、遼寧日報、遼寧省人民政府網站）宣傳架構，分別設立“中央督察整改進行時”專欄。每周選取群眾反映強烈、整改效果突出的典型案件進行正面報道，及時準確生動地報道整改工作進展，并利用遼寧環(huán)保微信和微博等新媒體及時發(fā)布整改工作信息，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，有力地促進了督察反饋問題整改落實。截至目前，“一臺一報一網”已連續(xù)44周播發(fā)整改消息，遼寧廣播電視臺播送新聞報道80條，時長大約180分鐘，遼寧日報報道104條，遼寧省人民政府網站環(huán)保督察整改專欄135條，微信、微博70余篇。同時，全省14個地市和有整改任務的省直部門，也加強整改工作宣傳，基本做到了全覆蓋。

　　二、以“釘釘子”精神落實各項整改措施

　　（一）堅決貫徹落實中央決策部署。2017年下半年以來，省委先后召開10多次會議、省政府常務會議先后20多次研究部署和聽取環(huán)境保護工作情況。省人大常委會審議通過了《遼寧省環(huán)境保護條例》（修訂），2018年2月1日起正式施行。制定下發(fā)了《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《遼寧省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》《遼寧省污染防治攻堅戰(zhàn)三年專項行動方案（2018—2020年）》《關于貫徹<領導干部自然資源資產離任審計規(guī)定（試行）>的實施意見》《遼寧省河長制工作管理辦法（試行）》《遼寧省城鄉(xiāng)生活垃圾分類四年滾動計劃實施方案（2017—2020年）》《遼寧省推進清潔取暖三年滾動計劃》《遼寧省濕地保護修復實施方案》《遼寧省第二次全國污染源普查實施方案》《遼寧省全面推行河長制考核辦法》《遼寧省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案（2017—2020年）》《遼寧省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》《遼寧省人民政府關于明確環(huán)境保護稅分享體制的通知》等有關環(huán)境保護工作的政策性文件。

　　全面落實《黨委、政府及有關部門環(huán)境保護工作責任規(guī)定（試行）》，壓實各級、各部門主體責任，健全“黨政同責、一崗雙責、失職追責”工作體系，構建“黨政同責、政府全面負責、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)督、各部門依法履職、企事業(yè)單位承擔主體責任、全社會廣泛參與”環(huán)境保護格局，切實形成環(huán)境保護工作合力。

　　深入實施《遼寧省生態(tài)文明建設目標評價考核辦法》，把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作作為對各市領導班子工作實績考核的重要內容。突出環(huán)境保護主要目標任務，加大考核分值和權重，2017年設置環(huán)境保護方面的考核指標34項，占考核指標總數的7.6%。將考核結果作為綜合評定考核等次的重要依據，并對考核結果進行通報，充分發(fā)揮考核評價“風向標”和“指揮棒”作用，引導各級黨委和政府及有關部門牢固樹立正確政績觀，推動環(huán)境保護各項重點工作任務有效落實。結合落實《遼寧省加快推進生態(tài)文明建設實施方案》等文件，建立綠色發(fā)展統(tǒng)計報表制度，開展綠色發(fā)展年度評價工作，對各市開展生態(tài)文明建設情況進行實地專項檢查。

　　嚴格執(zhí)行《遼寧省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）》，實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追責制。針對中央第三環(huán)境保護督察組移交的14個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題線索，共給予143人黨紀政務處分。對相關責任人進行責任追究，促進了環(huán)境問題有效解決，推動解決了思想認識和履職盡責問題，達到了處理一批、警示一片的效果。

　　2017年以來，在水污染防治方面以黑臭水體整治、污水處理廠提標改造和管網建設、工業(yè)集聚區(qū)水污染防治、畜禽污染防治、飲用水水源地規(guī)范化建設等為重點，在大氣污染防治方面以煤改氣（電）、拆除燃煤小鍋爐、燃煤電廠超低排放改造、淘汰黃標車及老舊車輛、秸稈綜合利用等為重點，在生態(tài)保護與建設方面以三北防護林工程、沿海防護林工程、沙化土地治理等為重點，在農村環(huán)境保護方面以生活垃圾收集轉運、生活污水治理、建設生態(tài)村鎮(zhèn)等為重點，進一步加大環(huán)境保護投入力度，多領域、多渠道籌措資金，并積極引進社會資本參與合作。

　　（二）加快結構調整和促進產業(yè)轉型升級。統(tǒng)籌推進區(qū)域發(fā)展。實施遼寧沿海經濟帶、沈陽經濟區(qū)、突破遼西北、沈撫新區(qū)和縣域經濟“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”，制定三年行動計劃，促進聯動發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。加快推進“一帶五基地”建設，制定框架實施方案。落實《遼寧省主體功能區(qū)規(guī)劃》，充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評對區(qū)域生產力布局的指導和規(guī)范作用，加快推進重點流域、行業(yè)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，省級以上工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行率達到100%。

　　推動工業(yè)轉型升級。全面落實工業(yè)八大門類產業(yè)政策，著力打造智能制造服務平臺，攻克關鍵技術208項，每萬人有效發(fā)明專利達到7.5件，登記技術合同成交額增長20％。沈陽材料科學國家研究中心、國家機器人創(chuàng)新中心成功獲批，高新技術企業(yè)達到2580家，高端裝備制造業(yè)占比達到18％，第二產業(yè)增加值增長3.2％。

　　扎實推進“三去一降一補”，堅決化解過剩產能。在環(huán)保、技術、質量、安全等方面嚴格執(zhí)行國家標準，倒逼過剩產能依法依規(guī)退出，促進鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)提質增效。省政府與各市簽訂《淘汰落后產能目標任務責任書》，清理“地條鋼”生產企業(yè)66戶，關閉退出小煤礦185處、化解產能1020萬噸，淘汰落后水泥產能422萬噸，淘汰煤電落后產能10.5萬千瓦。

　　努力調整能源結構，按照以氣定改原則有序推進煤改氣工作，推進清潔能源利用和冬季清潔取暖，全省煤炭消費總量得到有效控制；扎實推進節(jié)能減排，組織開展國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察，完成了對340家企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察工作；推進綠色交通示范省建設，2017年全省新增清潔能源或新能源城市公交車2504輛，合計擁有13668輛，占城市公交車總數的73.7%，全省新增清潔能源或新能源城市出租車5817輛，合計擁有59238輛，占城市出租車總數的98.8%。2017年全省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量與2015年相比大幅下降。

　　（三）深入推進環(huán)境保護“五大工程”。按照《遼寧省污染防治與生態(tài)建設和保護攻堅行動計劃（2017—2020年）》，全面實施環(huán)境保護“五大工程”，取得了顯著成效。

　　強力推進藍天工程。緊緊扭住拆除燃煤小鍋爐、淘汰黃標車及老舊車輛、秸稈禁燒重點任務不放松，推進霧霾治理。2017年全省拆除燃煤小鍋爐6968臺，淘汰黃標車及老舊車14.5萬輛。開展聯合督查和流動巡查，落實《遼寧省秸稈焚燒防控責任追究暫行規(guī)定》，有效管控秸稈焚燒污染。加強施工場地揚塵管控，巡查運輸車輛防塵苫蓋，檢查各堆場、料場抑塵措施，防控揚塵污染。積極推進燃煤電廠超低排放改造，全省共有67臺燃煤發(fā)電機組完成超低排放改造。2017年，全省細顆粒物平均濃度為44微克/立方米，同比下降4.3%；可吸入顆粒物平均濃度為77微克/立方米，同比下降2.5%，完成了國家大氣十條終期考核目標；全省大氣優(yōu)良天數達標率為75.8%，高于國家下達指標1.3個百分點。

編輯：李丹