日前，雙鴨山市政府發布了關于印發《雙鴨山市2018年度大氣污染防治實施方案》的通知，具體內容如下：

各縣、區人民政府、市直和在雙中省直有關單位：

經市政府同意，現將《雙鴨山市2018年度大氣污染防治實施方案》予以印發，請認真貫徹執行。

雙鴨山市大氣污染防治行動聯席會議辦公室

2018年9月22日

雙鴨山市2018年度大氣污染防治實施方案

為深入貫徹中央財經委員會第一次會議和全國、全省生態環境保護大會精神，進一步落實《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》（國辦〔2018〕22號）、《黑龍江省2018年度大氣污染防治實施計劃》（黑環函〔2018〕244號）、《雙鴨山市人民政府關于大氣污染防治專項行動方案（2016-2018年）》（雙政規〔2016〕1號）等文件要求，做好“大氣十條”任務的收尾核查工作，不斷提升我市環境空氣質量，保障人民群眾身體健康，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、2018年度目標

（一）環境空氣質量目標

2018年，我市城市空氣質量優良達標天數329天，達標比例90%以上；PM10年均濃度較2017年下降3%，達到62微克/立方米，PM2.5年均濃度較2015年下降10.4%，達到38.5微克/立方米。除顆粒物外，其它環境空氣質量評價指標年均濃度穩定達到二級以上標準。（最終指標以省環保廳下達任務目標為準）

（二）主要污染物排放總量控制目標

截至2018年底，全市二氧化硫、氮氧化物污染物排放總量下降比例累計達到省政府下達“十三五”整體目標的90%和83%；各縣（區）主要大氣污染物排放總量，在2015年環境統計基數的基礎上，下降比例二氧化硫和氮氧化物不低于9%和10%。

二、重點工作任務

（一）開展燃煤鍋爐綜合整治，切實減輕燃煤污染

1.開展城市建成區燃煤小鍋爐“清零”行動。根據市大氣污染防治行動聯席會議辦公室印發的《開展城市建成區燃煤小鍋爐清零行動的通知》（雙氣聯辦〔2018〕10號）,各區政府和相關部門要結合全國第二次污染源普查工作，對城市建成區內停產、拆除、改為使用生物質燃料的鍋爐進行檢查，全面排查城市建成區邊緣區域是否存在違規新建、遺漏、淘汰不徹底的燃煤小鍋爐，對淘汰不徹底、遺漏、“復燃”鍋爐及時進行嚴肅處理，并形成淘汰工作臺賬，按計劃推進淘汰工作。現有“清零”行動確定的28臺燃煤小鍋爐，于2018年9月底前，完成淘汰“清零”工作，并嚴格按照“一爐一檔”的要求，建立淘汰鍋爐檔案備查。籌劃集中供熱熱源建設，加快熱網建設和改造進度，不斷擴大集中供熱面積和集中供熱比例；推進煤改氣、煤改電等清潔能源替代，推進工業園區和工業集中區集中熱源、汽源設施建設。

牽頭單位：市房管局、市工信委、市環保局、市市場監管局

配合單位：市發改委、市安監局

責任單位：各縣（區）政府

2.啟動藍天保衛戰“燃煤鍋爐淘汰”專項行動。按照省環保廳《黑龍江省燃煤設施淘汰改造專項行動方案（2018-2020年）》要求，啟動縣（區）級城市建成區每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經營性灶爐等燃煤設施、儲糧燃煤烘干設備淘汰工作。各縣（區）要統籌好淘汰工作，組織專門力量全面排查建成區內燃煤鍋爐現狀，建立燃煤鍋爐淘汰清單，制作淘汰具體方案，并研究制定鍋爐淘汰補貼政策。2018年底前率先淘汰一批污染程度大、居民反響強烈的燃煤設施。

牽頭單位：市房管局、市工信委、市環保局、市糧食局、市市場監管局

配合單位：市財政局

責任單位：各縣（區）政府

3.推進燃煤鍋爐達標排放。各縣（區）和重點鍋爐使用單位，要對轄區和管轄范圍內的燃煤鍋爐進行一次全面的排查，對不穩定達標排放的鍋爐制定整治方案，并進行污染治理設施的升級改造，實現全面達標排放。《關于環保部約談反饋我市鍋爐存在問題的整改方案》（雙氣聯辦〔2018〕8號）涉及的鍋爐，今年供暖季前必須完成治理工作。市環境監察部門加強對保留燃煤鍋爐的監管，具備安裝條件的每小時20蒸噸及以上燃煤鍋爐全部安裝煙氣在線監測系統，對不能穩定達標的燃煤鍋爐要責令限期整改，拒不整改的要按日計罰，督促企業、業主早日完成污染治理設施建設。

牽頭單位：市環保局、市房管局、市工信委

配合部門：市市場監管局

責任單位：各縣（區）政府

（二）深化工業企業污染控制，實施全面達標治理和升級改造

1.加快推進燃煤電廠超低排放改造和達標排放。大唐雙鴨山熱電有限公司1號機組超低排放改造項目于今年10月底前完成全部工程建設和驗收，并投入穩定運行。摸排全市火電機組達標情況，持續落實國家污染物排放標準，不斷深化燃煤電廠污染治理，實現全面達標排放。

牽頭單位：市環保局

責任單位：各縣政府，龍煤雙鴨山礦業公司、國電、大唐等企業

2.深化重點工業行業達標治理。深化電力、供熱、鋼鐵、水泥、煤化工等行業污染治理，加大監督性監測頻次和執法監管力度。未建成除塵及脫硫、脫硝設施的必須建設設施，已建成設施不能穩定達標排放的，必須實施升級改造，確保穩定達到排放標準。加快鋼鐵、建材等行業無組織排放治理，積極推動建龍鋼鐵和新時代水泥超低排放改造。將所有固定污染納入環境監管，重點強化高架源環境監管，重點源要實現實時在線聯網監控，明確無證排污和排放不達標企業最后整改時限。建立健全工業污染源在線監控體系，確保穩定運行，數據真實有效；對于燃煤電廠和熱電、供熱企業出現的部分時段超標問題，要進行原因分析，通過強化管理或升級改造等方式，杜絕超標現象；虹焱熱電公司和國電友誼生物質發電有限公司要實現煙塵、二氧化硫和氮氧化物的穩定達標排放；寶清縣熱電廠要按照要求對保留鍋爐進行污染防治設施的升級改造；黑龍江建龍鋼鐵有限公司和黑龍江建龍化工有限公司要對現有污染源開展進一步的清查工作，確保污染防治設施到位、運行到位，不斷降低污染物排放量，嚴控異味排放；不斷提高建龍化工干熄焦比例，確保穩定達到95%以上；其他焦化、煤化工企業建設和改造硫磺回收裝置，提高回收效率，開展對揮發性有機物的防控工作。

編輯：李丹