牽頭單位：市環保局、市工信委、市房管局

責任單位：各縣（區）政府、建龍鋼鐵、龍煤雙鴨山礦業公司、新時代水泥等企業

3.推進揮發性有機物綜合治理。結合全國第二次污染源普查工作，建立揮發性有機物企業名錄庫，繼續推進化工、工業和表面涂裝、包裝印刷企業及其他行業揮發性有機物綜合治理。對全市加油站、儲油庫、油罐車強化油氣回收治理后監管工作，確保全部完成油氣回收治理工作。

牽頭單位：市環保局

配合單位：市商務局、市工信委、市市場監管局

責任單位：各縣（區）政府，建龍化工、中石油、中化雙鴨山銷售分公司、中石化佳木斯銷售分公司

（三）強化機動車污染控制，開展柴油貨車污染治理戰役

1.開展清潔柴油車和柴油機行動。2018年7月1日起，國家統一實施道路運輸車輛燃料消耗量第四階段限制要求。環保部門在機動車銷售和注冊登記等環節加強監督檢查，指導監督機動車排放檢驗機構嚴格柴油車注冊登記前的排放檢驗，逐車開展環保信息隨車清單核驗、污染控制裝置查驗、上線排放檢測，確保車輛配置真實性、唯一性和一致性，2018年底前實現全覆蓋。嚴厲打擊銷售不達標車輛違法行為。加大監督檢查頻次，在銷售環節抽查本地企業生產車型，嚴厲打擊污染控制裝置造假、屏蔽車載診斷系統（OBD）功能、尾氣排放不達標、不依法公開環保信息等行為。加大在用車監督執法力度，推行環境保護部門檢測取證、公安交管部門實施處罰和交通運輸部門監督維修的聯合監管執法模式。加大路檢力度，充分依托各縣（區）超限超載檢查站點開展排放監督抽測，重點檢查柴油貨車污染控制裝置、OBD、尾氣排放達標情況，具備條件的要抽查燃油和車用尿素質量及使用情況。各縣（區）在重點路段對柴油車開展常態化的路檢路查。強化集中停放地和用車重點單位監督抽測，按“雙隨機”模式開展定期和不定期監督抽測。推進監控體系建設和應用，力爭2019年底前完成道路機動車遙感監測建設，實現國家-省-市遙感監測系統平臺三級聯網。通過農機購置補貼，推動老動老舊農業機械淘汰報廢，加快新能源非道路移動機械的推廣使用。啟動非道路移動機械摸底調查和編碼登記。

牽頭單位：市環保局、市市場監管局

配合單位：市公安局、市交通運輸局、市農機總站

責任單位：各縣（區）政府，各機動車檢測機構

2.開展清潔油品行動。嚴厲打擊生產、銷售、儲存和使用不合格油品、天然氣和車用尿素行為。各縣（區）要在生產、銷售和儲存環節開展常態化監督檢查，加大對加油（氣）戰、儲油庫、企業自備油庫的抽查頻次，集中力量整治黑加油（氣）站點，2018年底前全部予以取締。

牽頭單位：市市場監管局、市商務局

配合單位：市公安局、市交通運輸局、市環保局、市安監局、市工信委、消防支隊

責任單位：各縣（區）政府

（四）強化大氣污染面源整治和管控，開展秸稈禁燒攻堅戰

1.嚴格控制秸稈露天焚燒。探索實行法治化管控、市場化投入、全民化行動的禁止秸稈露天焚燒和綜合利用的共治共享機制。落實黨委政府露天焚燒秸稈主體責任，推進市、縣（區）、鄉（鎮、街道）、村（社區）“四級”網格化監管體系，各級網格之間要層層簽訂責任狀，網格之間要實施“五定”，即：“定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲”，市、縣要成立督查組，采取重點督查，交叉督查、巡回督查相結合的方式進行督導檢查，要加大巡查頻次和力度，緊盯“第一把火”，嚴查重處違規焚燒秸稈責任人，切實起到震懾、警示作用。貫徹落實《黑龍江省禁止秸稈露天焚燒工作獎懲暫行規定》，在全市禁止秸稈露天焚燒期間，依法依規實施責任追究、財政資金扣繳。各縣（區）黨委政府要充分發揮輿論宣傳導向與監督作用，開展全方位、多形式、立體化秸稈禁燒宣傳工作，要組織禁燒宣傳車、懸掛宣傳橫幅、張貼禁燒標語，深入學校、集鎮、村莊及田間地頭開展禁燒宣傳，把秸稈禁燒有關法律、法規和政策文件宣傳到村到戶到人，引導農戶增強禁燒意識，營造禁燒濃厚氛圍。

牽頭單位：市環保局

配合單位：市委辦、市委組織部、市委宣傳部、雙鴨山日報社、市政府辦、市教育局、市公安局、市財政局、市國土資源局、市住建局、市規劃局、市交通運輸局、市農委、市畜牧獸醫局、雙鴨山廣播電視臺、市城管執法局、市機關事務管理服務中心、市環衛處、市農機總站、市氣象局、消防支隊

責任單位：各縣（區）政府，市交通運輸局、市林業局、市經濟技術開發區管委會，龍煤雙鴨山礦業公司

2.加快推進秸稈綜合利用。加大秸稈綜合利用支持力度，支持推廣合利用先進技術，促進秸稈“五化”產業化發展，從源頭解決秸稈露天焚燒污染問題。推進肥料化利用。推進玉米秸稈翻埋、碎混和覆蓋還田，增加土壤有機質，提升耕地質量。推進燃料利用。大力推廣秸稈固化壓塊在企事業單位、農村炊事采暖以及工業園區生物質鍋爐中的應用；發展秸稈熱電聯產項目，加快生物質鍋爐改造。推進飼料利用。要大力發展青貯飼料、積極推廣秸稈黃貯(微貯)和簡單加工后直接飼喂。推進原料利用。發展經濟效益明顯、技術工藝先進的高端化工業利用產業項目，提高秸稈附加值。力爭達到全省秸稈綜合利用率平均目標。

牽頭單位：市農委、市發改委

配合單位：市工信委、市房管局、市環保局、市科技局、市農機總站

責任單位：各縣（區）政府，市交通運輸局、市林業局、市經濟技術開發區管委會，龍煤雙鴨山礦業公司

（五）加強預警預報能力建設，妥善應對重污染天氣

1.完善重污染天氣應急預案。2018年底前，完成現行預案的啟動標準和應急響應措施的修訂完善，制定高標準預警預報要求和應急響應措施，統一應急預警標準和預案啟動條件，完善聯動區域成員單位日常會商、應急會商和信息通報機制。

牽頭單位：市政府辦、市環保局、市氣象局

編輯：李丹