（三十三）打好柴油貨車污染治理攻堅戰。制訂柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案，統籌油、路、車治理；嚴格柴油貨車繞行榆林中心城區以及各縣市區建成區管控，實施清潔柴油車（機）、清潔運輸和清潔油品行動，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。加強柴油貨車生產銷售、注冊使用、檢驗維修等環節的監督管理，建立天地車人一體化的全方位監控體系，實施在用汽車排放檢測與強制維護制度。各地開展多部門聯合執法專項行動。（市公安局牽頭，市環保局、市交通局、市財政局、市商務局、市工商局、市質監局、市工信局、市發改委等參與）

（三十四）開展工業爐窯治理專項行動。制訂工業爐窯綜合整治實施方案。開展拉網式排查，建立各類工業爐窯管理清單。加大不達標工業爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發生爐。鼓勵工業爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐，加大化肥行業固定床間歇式煤氣化爐整改力度；集中使用煤氣發生爐的工業園區，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應建設統一的清潔煤制氣中心；禁止摻燒高硫石油焦。將工業爐窯治理作為環保強化督查重點任務，凡未列入清單的工業爐窯均納入秋冬季錯峰生產方案。（市環保局牽頭，市發改委、市工信局、市質監局等參與）

（三十五）實施VOCs專項整治方案。制訂石化、化工、工業涂裝、包裝印刷、家具、電子制造、工程機械制造等VOCs排放重點行業揮發性有機物整治方案。在煤化工行業開展泄漏檢測與修復。全面開展焦化企業VOCs治理。到2020年，VOCs排放總量達到國家污染物總量減排任務要求。（市環保局牽頭，市發改委、市工信局、市商務局、市質監局、市工商局等參與）

重點推進加油站、油品儲運銷設施三次油氣回收治理。（市商務局負責）

加強揮發性有機物監督性監測能力建設，重點企業安裝在線監測系統，揮發性有機物排放重點工業園區建設揮發性有機物空氣質量自動監測站。（市環保局負責）

加大餐飲油煙治理力度。排放油煙的飲食業單位全部安裝油煙凈化裝置并實現達標排放，凡達不到《飲食業油煙排放標準(GB18483-2001)》排放限值的，一律整改。全面規范治理露天燒烤污染，嚴防有煙燒烤“死灰復燃”。（市綜合執法局牽頭）

七、強化聯防聯控，有效應對重污染天氣

（三十六）夯實應急減排措施。完善重污染天氣應急預案，制訂應急減排清單，提高應急預案中污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。細化應急減排措施，落實到企業各工藝環節，實施“一廠一策”清單化管理。在黃色及以上重污染天氣預警期間，對建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點用車企業，實施應急運輸響應。（市環保局牽頭，市交通局、市工信局、市公安局參與）

（三十七）嚴格實施工業企業錯峰生產。根據空氣質量狀況，在冬季和夏季實施錯時錯峰生產。（市工信局牽頭，市發改委、市環保局參與）

在夏季(6月1日至8月31日)重點針對石油化工、煤化工、焦化、水泥（含特種水泥，不含粉磨站）行業實施限產，對表面涂裝（含汽修）、包裝印刷行業實施錯時生產。（市工信局牽頭，市發改委、市環保局參與）

石油化工行業限產20%左右，以設計生產能力核算。煤化工、焦化行業統籌制訂本地區停產檢修計劃（焦化行業也可通過停運部分裝置方式），分別限產15%和20%左右產能，以設計生產能力核算；水泥（含特種水泥，不含粉磨站）行業限產30%左右，以設計生產能力核算。（市工信局牽頭，市發改委、市環保局參與）

在冬防期間（11月15日至次年3月15日），水泥（含特種水泥，不含粉磨站）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業全部實施停產，其他建材行業（不包括建筑材料以外的其他無機非金屬材料）限產50%左右，以設計生產能力核算；水泥粉磨站在重污染天氣預警期間實施停產；承擔居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物等保障重大民生任務的水泥等行業企業，要根據承擔任務量核定最大允許生產負荷；焦化、化工、有色行業實施部分錯峰生產。焦化企業限產30%左右。化工、有色行業產能限產20%左右，以設計生產能力核算。錯峰生產方案細化到企業生產線、工序和設備，載入排污許可證。企業未按期完成治理改造任務的，一并納入當地錯峰生產方案，實施停產。屬于《產業結構調整指導目錄》限制類的，要提高錯峰限產比例或實施停產。各縣市區、工業區在制定錯峰生產方案時，可對本轄區煤化工、焦化等行業進行整體安排部署，如本轄區煤化工、焦化等行業產量不到設計產能的70%，可以不予限產。（市工信局牽頭，市發改委、市環保局參與）

采暖期，在保證電網安全的前提下，月度發電計劃和日發電計劃按照“以熱定電”的原則，優先保障熱電聯產民生用熱的發電和供熱運行方式。（市發改委牽頭）

八、健全法規制度體系，完善環境經濟政策

（三十八）拓寬投融資渠道。加大對藍天保衛戰的財政支持力度。加大大氣污染防治資金投入力度。支持依法合規開展大氣污染防治領域的政府和社會資本合作（PPP）項目建設。鼓勵開展合同環境服務，推廣環境污染第三方治理。鼓勵政策性、開發性金融機構在業務范圍內，對大氣污染防治、清潔取暖和產業升級等領域符合條件的項目提供信貸支持，引導社會資本投入。（市財政局牽頭，市發改委、市環保局等參與）

（三十九）加大經濟政策支持力度。按照“獎優罰劣”的原則，建立大氣污染防治專項資金安排與地方環境空氣質量改善績效聯動機制，嚴格落實并適時修訂《陜西省環境空氣質量生態補償實施辦法》，調動地方各級政府治理大氣污染積極性。統籌相關專項資金，重點支持城鄉散煤治理、高排放車輛淘汰、揮發性有機物治理、工業污染治理、環保能力建設等。健全環保信用評價制度，實施跨部門聯合獎懲。（市財政局牽頭，市發改委、市環保局、市交通局、市農業局等參與）

加大稅收政策支持力度。嚴格執行環境保護稅法，落實購置環境保護專用設備企業所得稅抵免優惠政策。對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅，繼續落實并完善對節能、新能源車船減免車船稅的政策。大力推行政府綠色采購。（市財政局牽頭，市稅務局、市交通局、市環保局、市工信局等參與）

編輯：李丹