責任處室（局）：工業處

完成時限：持續推進

（二）大力壓減過剩和低效產能

1.加強高耗能行業落后產能用煤管控。制定《河南省淘汰落后生產工藝產品目錄》，將鋼鐵、電解鋁、焦炭、化工、水泥、碳素、鑄造、耐材、棕剛玉、鐵合金、磚瓦制品等行業落后裝置列入省淘汰目錄。對于使用列入淘汰落后裝置的企業，自2019年起實行最嚴格的重污染天氣管控，黃色及以上預警情況下實施最大程度停限產。鼓勵各市采取措施提前關停使用列入淘汰目錄落后裝置的企業。

2.化解焦化行業過剩產能。全面落實國家“以鋼定焦”政策，排查確定炭化室高度4.3米及以下的焦化企業清單。安陽、濟源、洛陽、平頂山、許昌等省轄市列入清單的企業，2019年減少煤炭消費60%。鼓勵各地提前關停清單內的企業。

3.壓減化工行業低效產能。開展合成氨企業排查，列出采用固定床間歇式煤氣化爐技術裝置和單套裝置30萬噸/年以下的合成氨企業清單。鄭州、開封、洛陽、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、漯河、三門峽、南陽、駐馬店、周口等省轄市列入清單的企業，2019年減少煤炭消費60%。鼓勵各市提前關停清單內的企業。

4.壓減有色行業低效產能。加快退出低效電解鋁產能，開展碳素企業排查，列出10萬噸/年以下獨立鋁用碳素企業清單。鄭州、洛陽、平頂山、安陽、焦作、三門峽、新鄉等省轄市列入清單的企業，2019年要減少碳素產量50%。鼓勵各市提前關停清單內的企業。

5.積極退出有色、水泥行業低效產能。積極推進10萬噸/年以下的獨立鋁用碳素企業、2000噸/日及以下通用水泥熟料生產線以及直徑3米及以下水泥粉磨裝備退出，鼓勵各市提前關停相關企業設備。

（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、生態環境廳配合）

責任處室（局）：工業處

完成時限：持續推進

（三）積極推動重點行業布局調整。各地深入分析產業現狀，科學確定主導產業，大力推動焦化、鑄造、碳素、耐材、鐵合金、棕剛玉等產業整合，實施傳統產業兼并重組、退城入園和優化布局，加快企業規模化、產業集群化和裝備大型化；鼓勵重點區域鋼鐵企業通過徹底關停、轉型發展、改造升級、省外搬遷等方式實現轉型發展；支持水泥骨干企業搭建產能整合平臺，主動壓減競爭乏力的過剩產能。洛陽市、許昌市、三門峽市等小產業集群集中的省轄市，要針對重點區域、特色行業，制定專項方案，加快推進小產業集群整合。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、生態環境廳、自然資源廳、省政府國資委配合）

責任處室（局）：工業處

完成時限：持續推進

（四）大力發展鐵路貨運、水路貨運和多式聯運。擴大干線鐵路運能供給、加快鐵路專用線建設、加強鐵路運輸組織、規范鐵路短駁運輸、提升鐵路貨運服務水平，推進三門峽至江蘇洋口港鐵路建設，推動鐵路專用線直通大型工礦企業和物流園區，實現“點到點”鐵路運輸。

1.提升鐵路貨運能力。2019年6月底前完成209條閑置鐵路專用線摸底調查，制定鐵路專用線運量提升專項方案；2019年9月底前，力爭建成蒙華鐵路河南段；加快米字形高鐵和鄭州南站樞紐工程等重點鐵路項目建設。

2.提升水路貨運能力。加快航運基礎設施和集疏港通道建設、優化水路運輸組織、推進內河船舶標準化清潔化，6月底前，周口市、漯河市、平頂山市、信陽淮濱縣編制完成臨港經濟專項規劃。

3.組織實施“多式聯運+”工程。完善省內鐵路站與物流園區、集裝箱中心站、重點企業的無縫銜接，進一步提高跨運輸方式資源整合能力。2019年年底前，完成12個省級多式聯運示范工程建設，多式聯運貨運量年均增長25%，鐵路貨運量（含到達和發送）增加3000萬噸，省內航道水路貨運量（含到達和發送）增加750萬噸。

4.提高重點企業鐵路運輸比例。重點推進煤炭、鋼鐵、電解鋁、電力、焦化、建材、水泥、汽車制造等大型工礦企業、大型物流園區以及交易集散基地新建或改擴建鐵路專用線，大宗貨物年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業和新建物流園區，鐵路專用線接入比例達到80%以上，擁有鐵路專用線的大型工礦企業和新建物流園區主要由鐵路運輸大宗物料。

（省交通運輸廳牽頭，省發展改革委、公安廳、財政廳、自然資源廳、生態環境廳、水利廳、市場監督管理局、省政府國資委、中國鐵路鄭州局集團有限公司、中國鐵路武漢局集團有限公司、省機場集團、鄭州國際陸港公司配合）

責任處室（局）：基礎處、鐵路辦

完成時限：持續推進

（五）加強油品質量監管。全面禁止銷售普通柴油和低于國六標準的車用汽柴油，嚴格落實車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。市場監督管理部門持續開展汽柴油生產加工企業、變性燃料乙醇生產加工企業以及乙醇汽油調配站等生產加工環節油品質量抽查；深入開展“河南省油品質量專項檢查行動”，堅持挖幕后、斷鏈條、打黑油、端窩點，持續開展加油站、儲油庫等流通環節油品質量抽查,依職能依法查處銷售不合格油品違法行為，發現兩次銷售不合格油品的加油站，商務部門依法吊銷其營業執照、危險化學品經營批準證書和成品油零售經營批準證書。嚴厲打擊流動加油車售油、違規銷售散裝汽油和成品油流通領域其他違法違規行為。（省商務廳牽頭，省發展改革委、公安廳、應急管理廳、市場監督管理局配合）

責任處室（局）：油氣處

完成時限：持續推進

（六）大力推進露天礦山整治。落實《河南省露天礦山綜合整治三年行動計劃（2018—2020年）實施方案》目標任務，以自然保護區、風景名勝區、水源保護區、主要交通干線兩側和城市建成區周邊為重點，對全省范圍內所有露天礦山開展綜合整治。在重點露天礦山企業采礦區、破碎站、廢石場等重點揚塵環節安裝視頻監控設施，接入生態環境部門環境監測系統，視頻數據與自然資源部門聯網共享。對證照齊全，但污染治理不規范、排放不達標的露天礦山，依法責令停產整治，制定“一礦一策”整治方案，整治完成并經相關部門組織驗收合格后方可恢復生產，未通過驗收的一律不得恢復生產；對拒不停產或擅自恢復生產的，依法強制關閉，限期進行生態修復。對非法露天開采礦山（含證照過期的礦山），按照“三不留”（不留人員、不留采礦設備、不留建筑物）的標準，由所在地政府于2019年12月底前取締完畢，限期進行生態修復。對責任主體滅失的露天礦山，各地按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則，加快生態修復，減少揚塵污染。嚴格控制露天礦山礦業權審批，生態保護紅線內的區域，新建露天礦山項目不予核準或備案、不予審批環境影響評價報告，已設露天礦山全面退出。（省自然資源廳牽頭，省發展改革委、工業和信息化廳、財政廳、生態環境廳、應急管理廳、省政府國資委參與）

編輯：李丹