強化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。健全環(huán)境監(jiān)測量值傳遞溯源體系，建立“誰出數(shù)誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯制度。開展環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項行動，嚴厲懲處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對不當干預環(huán)境監(jiān)測行為的，篡改、偽造、干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的，依紀依法從嚴處罰，追究責任。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市氣象局配合）

（七）有效應對重污染天氣

27．夯實應急減排措施。進一步完善重污染天氣應急預案，提高應急預案中污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。細化應急減排措施，落實到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實施“一廠一策”清單化管理。在黃色及以上重污染天氣預警期間，對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)，實施應急運輸響應。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局配合）

實施秋冬季重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)。加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，針對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，制定錯峰生產(chǎn)方案，實施差別化管理，錯峰生產(chǎn)方案細化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設備，載入排污許可證。企業(yè)未按期完成治理整改任務的，一并納入當?shù)劐e峰生產(chǎn)方案，實施停產(chǎn)。（市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭、市行政審批局配合）

28．實施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。加強重污染天氣應急演練，在重污染天氣應對期間，適時啟動應急預案。開展大氣污染綜合治理聯(lián)防聯(lián)控，建立大氣污染防治協(xié)作機制，以減少污染物跨區(qū)影響為目標，制定工作方案，將攻堅目標任務分解落實到各縣（市）區(qū)。各縣（市）區(qū)要細化實施方案，督促企業(yè)制定落實措施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局配合）

（八）實施揮發(fā)性有機物專項整治方案

29．深化工業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）治理。采取源頭削減、過程控制、末端治理的全過程防治措施，嚴控工業(yè)揮發(fā)性有機物排放。嚴格執(zhí)行《遼寧省“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治與削減工作實施方案》。2019年，按照省出臺的包裝印刷和工業(yè)涂裝行業(yè)揮發(fā)性有機物地方標準，全面啟動包裝印刷和工業(yè)涂裝行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理。推動建立揮發(fā)性有機物監(jiān)測監(jiān)控體系，在重點行業(yè)的試點企業(yè)和工業(yè)園區(qū)安裝揮發(fā)性有機物自動監(jiān)測設備。2020年，完成揮發(fā)性有機物達標排放綜合整治。將揮發(fā)性有機物重點源納入重點排污單位名錄，主要排污口安裝揮發(fā)性有機物自動監(jiān)測設備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局配合）

30．強化居民生活、餐飲業(yè)油煙污染排放治理。加強餐飲油煙治理，重點整治油煙污染擾民的餐飲企業(yè)，劃定禁止露天燒烤食品區(qū)域，在禁止區(qū)域外的露天燒烤采取油煙凈化措施并保持正常運行，將油煙通過專用煙道達標排放，防止對附近居民的生活環(huán)境造成污染。在2018年完成城市核心區(qū)侵占城市道路露天燒烤行為的有效治理基礎上，2019年基本實現(xiàn)餐飲企業(yè)和經(jīng)營商戶油煙治理全覆蓋。（市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局配合）

31．強化汽修行業(yè)污染排放治理。推動汽修行業(yè)嚴格按照噴漆操作規(guī)程實施封閉作業(yè)，加大噴烤漆房廢氣治理設施建設，集中收集揮發(fā)性有機物廢氣并安裝廢氣凈化設施，鼓勵采用水性漆等新材料、新工藝，減少揮發(fā)性有機物廢氣排放。2019年對汽車維修行業(yè)噴漆房違法排污情況進行排查，推動揮發(fā)性有機物廢氣治理；全面取締露天和敞開式汽修噴涂作業(yè)，實現(xiàn)汽修涂裝噴烤漆房內(nèi)作業(yè)；2020年，汽修企業(yè)實現(xiàn)達標排放。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設局、市市場監(jiān)管局配合）

32．開展生活垃圾收集站和城市污水處理廠惡臭治理。生活垃圾收集站要保持地面平整，要密閉且設置給排水設施和除臭設施，不得殘留垃圾、積水，現(xiàn)有敞開式收集站要規(guī)范衛(wèi)生防護措施，并逐步改造為密閉式收集站。縣級以上污水處理廠產(chǎn)生惡臭污染物的生產(chǎn)工藝、裝置和處理單元設立密閉排氣系統(tǒng)，經(jīng)過脫臭凈化設施后穩(wěn)定達標排放。2019年，梳理生活垃圾收集站和城市污水處理廠惡臭投訴企業(yè)清單，對全市生活垃圾收集站開展惡臭治理，啟動居民投訴多的污水處理廠惡臭治理工程。2020年基本完成生活垃圾收集站和縣級以上污水處理廠惡臭治理。（市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）

三、保障措施

（一）加強組織領導。市政府藍天工程工作領導小組負責統(tǒng)籌推進遼陽市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅行動實施方案的實施工作。各縣（市）區(qū)政府要把打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)擺上重要位置，主要領導是本行政區(qū)域第一責任人，切實加強組織領導，制定實施方案，細化分解目標任務，科學安排指標進度，防止脫離實際層層加碼，確保各項工作有力有序完成。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各有關部門配合）

（二）加強考核問責。堅持目標導向、質(zhì)量導向和問題導向，制定年度大氣污染防治實施計劃，嚴格落實地方政府空氣質(zhì)量改善主體責任，對各縣（市）區(qū)實施年度考核。按月通報環(huán)境空氣質(zhì)量和重點工作完成情況，好的表揚，有問題的批評。由市紀委監(jiān)委適時對空氣質(zhì)量排名靠后和惡化的縣（市）區(qū)進行約談，由市政府督查室對未完成環(huán)境空氣改善目標的縣（市）區(qū)督查督辦，督促限期完成目標。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，考核結果直接認定為不合格，并依紀依法追究責任。對工作不力、責任不實、污染嚴重、問題突出的地區(qū)，對縣（市）區(qū)委、政府和相關責任人進行問責。根據(jù)年度考核結果，對完成藍天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅行動實施方案任務、考核優(yōu)秀的縣（市）區(qū)予以表彰獎勵，對大氣污染綜合治理工作取得突出成績、表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個人予以表彰獎勵。（市政府督查室牽頭，市紀委監(jiān)委、各有關部門配合）

（三）加大監(jiān)管執(zhí)法力度。落實《控制污染物排放許可制實施方案》，實施排污許可制。提升建設項目服務水平，在項目建設初期主動介入監(jiān)督，注重強化企業(yè)環(huán)境基礎建設，建立完善一廠一檔、開展風險源排查等，實現(xiàn)預防與控制結合。提升執(zhí)法能力水平，嚴格落實環(huán)境保護法及相關法律法規(guī)要求，加大執(zhí)法力度。嚴格落實環(huán)境保護法及其配套辦法，綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法查處環(huán)境違法行為，完善環(huán)境執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制，實施聯(lián)合懲戒。全面落實“雙隨機、一公開”制度，提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平，完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管制度，落實各級網(wǎng)格責任。加強工業(yè)窯爐排放、無組織排放、揮發(fā)性有機物污染治理等環(huán)境執(zhí)法力度，嚴厲打擊“散亂污”企業(yè)。提升環(huán)保與住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法水平，加強環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法的有序銜接。（市行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局等配合）

編輯：李丹