近日來(lái)，多地政府發(fā)文表示將加強(qiáng)對(duì)涉VOCs 企業(yè)的精細(xì)化管理，并提出不鼓勵(lì)或不接受企業(yè)使用單一工藝治理VOCs。

2019年7月10日，石家莊市大氣污染防治指揮辦公室發(fā)文，為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53 號(hào)）、《河北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年工作方案》（省政發(fā)〔2018〕18 號(hào)）、《河北省2019年大氣污染綜合治理工作方案》（冀氣領(lǐng)組〔2019〕2 號(hào)）和《河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，為持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，促進(jìn)涉VOCs 企業(yè)的精細(xì)化管理，嚴(yán)防“一刀切”，印發(fā)《石家莊市2019-2020 年涉VOCs 企業(yè)差異化管理績(jī)效評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》。

其實(shí)，早在6月底，石家莊市人民政府即發(fā)布“關(guān)于印發(fā)《石家莊市2019年大氣污染 綜合治理工作方案》的通知”：

通知要求實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)污染綜合治理。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)VOCs深度治理，完善轄區(qū)重點(diǎn)VOCs排放企業(yè)管理臺(tái)帳，加強(qiáng)對(duì)已安裝治理設(shè)施企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)治理工藝單一、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要升級(jí)改造治理設(shè)施或采用復(fù)合型治理技術(shù)；規(guī)范企業(yè)VOCs在線監(jiān)測(cè)設(shè)備或超標(biāo)報(bào)警裝置的安裝使用和數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，按照省有關(guān)要求推進(jìn)VOCs在線監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。對(duì)治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營(yíng)管理水平低的第三方服務(wù)單位予以公布，并實(shí)行聯(lián)合懲戒。對(duì)列入省重點(diǎn)的企業(yè)涉VOCs排放大戶開(kāi)展體檢評(píng)估工作，對(duì)企業(yè)排放情況分為三個(gè)等次（A、B、C），按照不同等次對(duì)企業(yè)實(shí)施科學(xué)差異化管理，開(kāi)展VOCs“一企一策”綜合整治。2019年6月底前，完成A級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)整治任務(wù)；2019年12月底前，完成B級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)整治任務(wù)。

此次，《石家莊市2019-2020 年涉VOCs 企業(yè)差異化管理績(jī)效評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》提出：

“依法獲得排污許可證、污染物能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)有效且符合現(xiàn)行行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，按照績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為A、B、C 三類進(jìn)行分類管理，按照省、市相關(guān)政策要求執(zhí)行。

1）績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)為A 類企業(yè)，其生產(chǎn)工藝、污染治理設(shè)施、有組織和無(wú)組織排放水平、管理水平、運(yùn)輸方式等均應(yīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；

2）績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)為B 類企業(yè)其生產(chǎn)工藝、污染治理設(shè)施、有組織和無(wú)組織排放水平、管理水平、運(yùn)輸方式等均應(yīng)達(dá)到本省先進(jìn)水平；

3）績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)為C 類企業(yè)全面停產(chǎn)治理?！?/p>

針對(duì)、制藥、農(nóng)藥、石化、有機(jī)化工、煤化工等行業(yè)VOCs治理，提出：

“光催化、低溫等離子、臭氧（含臭氧協(xié)同）等工藝因其凈化效率低、存在臭氧二次污染不得作為末端廢氣處理設(shè)施。除小風(fēng)量、低濃度的可采用一次性活性炭吸附工藝外，一般不宜采用無(wú)再生的單級(jí)活性碳（包括碳纖維等）吸附工藝。”

雖然，光催化、等離子等治理工藝受詬病較多，明確禁止不得作為末端治理設(shè)施的要求確鮮有官方報(bào)道，此次發(fā)文，應(yīng)該對(duì)行業(yè)有所震動(dòng)。

VOCs治理同行近一年來(lái)應(yīng)該看過(guò)不少類似涉VOCs治理管控的管理規(guī)定，總體的認(rèn)知主要的趨勢(shì)變化是：逐漸不接受或者否定企業(yè)用單一的所謂的低效率的VOCs治理方式，如單一洗滌、活性炭吸附、光催化/光氧化、低溫等離子等工藝，認(rèn)為采用焚燒類的治理措施是高效且符合達(dá)標(biāo)要求的治理方式。

比如前幾個(gè)月，《海寧市2019年夏秋季VOCs排放重點(diǎn)企業(yè)錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)實(shí)施方案》中明確，位于城市建成區(qū)、周邊區(qū)域及主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向區(qū)域的工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)停限產(chǎn)時(shí)間為每周三天（每周五至周日），其余區(qū)域許村鎮(zhèn)、長(zhǎng)安鎮(zhèn)（高新區(qū)）、周王廟鎮(zhèn)、鹽官鎮(zhèn)的工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)停限產(chǎn)時(shí)間為每周二天（每周五至周六）。采用高效治理技術(shù)（吸附回收、吸附燃燒、催化燃燒、蓄熱燃燒、直接燃燒）的企業(yè)不納入錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)范圍。

又如前幾個(gè)月，南通市2019年大氣防治工作計(jì)劃發(fā)布，方案要求對(duì)采取單一活性炭吸附、噴淋、光催化、吸收等治理措施的企業(yè)進(jìn)行抽查，依法查處違法排污行為，公布治理效果不達(dá)標(biāo)、造假等第三方治理單位，依法限制或禁止其在市內(nèi)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。

原文如下：“開(kāi)展VOCs整治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為，對(duì)負(fù)有連帶責(zé)任的環(huán)境服務(wù)第三方治理單位依法追責(zé)。2019年6月底前，各縣（市）、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門部門對(duì)采取單一活性炭吸附、噴淋、光催化、吸收等治理措施的企業(yè)進(jìn)行抽查，依法查處違法排污行為，公布治理效果不達(dá)標(biāo)、造假等第三方治理單位，依法限制或禁止其在市內(nèi)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。2019年底前，凡列入省VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單的企業(yè)，均應(yīng)自查VOCs排放情況、編制“一企一策”方案，各縣（市）、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門組織專家開(kāi)展企業(yè)綜合整治效果的核實(shí)評(píng)估、委托第三方抽取一定比例VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行核查，確保治理見(jiàn)成效?！?/span>

編輯：李丹