生態(tài)環(huán)境部7月例行新聞發(fā)布會，關(guān)于大氣都說了啥？

時間：2019-08-02 10:26

來源：蛙鳴華清

7月26日，生態(tài)環(huán)境部舉行７月例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司司長張波介紹了城市黑臭水體整治環(huán)保專項行動有關(guān)情況，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會，通報近期生態(tài)環(huán)境保護重點工作進展，并共同回答了記者關(guān)注的問題。

對于大氣環(huán)境方面，主要就以下問題進行解答和說明。

一、總結(jié)上半年空氣質(zhì)量情況

2018年上半年，全國生態(tài)環(huán)境部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極進展，主要環(huán)境質(zhì)量指標持續(xù)向好。

環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。1-6月，全國338個地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例為77.2％，同比上升1.2個百分點；重度及以上污染天數(shù)比例為2.0％，同比下降0.9個百分點；細顆粒物（PM2.5）濃度同比下降8.3％；可吸入顆粒物（PM10）濃度同比下降3.7％。

二、下半年工作策略：六個堅持

一是堅持穩(wěn)中求進，既打攻堅戰(zhàn)，也打持久戰(zhàn)。

二是堅持統(tǒng)籌兼顧，努力實現(xiàn)“三個有利于”，即有利于減少污染物排放，改善環(huán)境質(zhì)量；有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；有利于解決老百姓身邊的突出環(huán)境問題，化解社會矛盾，促進社會和諧，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益多贏。

三是堅持綜合施策，一方面發(fā)揮行政、法制的約束作用，另一方面發(fā)揮好經(jīng)濟、市場和技術(shù)的支撐保障作用。

四是堅持兩手發(fā)力，一方面在宏觀層面抓頂層設(shè)計，開展政策制定和綜合協(xié)調(diào)；一方面在微觀層面抓實踐推動，強化督察執(zhí)法，傳遞壓力，落實責任，見到實效。

五是堅持突出重點，不搞眉毛胡子一把抓，通過點上突破帶動面上推進。

六是堅持求真務(wù)實，既肯定成績、樹立信心，又直面問題、較真碰硬。

中國日報：近期，《自然》雜志發(fā)表文章，指出自2012年以來大氣中CFC-11濃度下降速度明顯減緩，而現(xiàn)有庫存的逐年排放難以解釋該現(xiàn)象，增加的排放很可能源自新生產(chǎn)的CFC-11，且主要來自東亞地區(qū)。隨即，有媒體報道明確指向中國存在非法生產(chǎn)使用的情況。請問生態(tài)環(huán)境部如何看待此問題？

劉友賓：中國政府一貫高度重視并認真履行國際環(huán)境公約。《蒙特利爾議定書》許可范圍外的消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）的生產(chǎn)和使用是一種違法犯罪行為，一直是我們重點監(jiān)管和執(zhí)法打擊的對象。

媒體和相關(guān)機構(gòu)報道出來之后，生態(tài)環(huán)境部迅速開展調(diào)查研究，進行分析研判，第一時間組織執(zhí)法力量開展全面檢查，目前調(diào)查仍在進行之中。生態(tài)環(huán)境部對包括CFC-11在內(nèi)的ODS非法生產(chǎn)和使用采取零容忍態(tài)度，一旦發(fā)現(xiàn)任何中國境內(nèi)企業(yè)非法生產(chǎn)、銷售和使用CFC-11，都將依法堅決打擊，追究其法律責任。

近期，我們還將組織打擊ODS非法生產(chǎn)使用專項行動，廣泛收集舉報信息，梳理違法線索，加強對相關(guān)行業(yè)的規(guī)范與監(jiān)管。歡迎各方通過“12369”舉報電話提供信息和線索，一經(jīng)查實，將堅決依法嚴懲。

自1989年加入《關(guān)于保護臭氧層維也納公約》、1991年加入約定書以來，中國政府積極履行公約，累計淘汰ODS約占發(fā)展中國家半數(shù)，為保護臭氧層和減緩氣候變化做出了貢獻。我們愿意繼續(xù)與國際社會密切配合，進一步加強中國的履約能力建設(shè)，特別是在提升監(jiān)測研究和執(zhí)法能力、打擊非法生產(chǎn)和使用等方面開展國際合作。

健康報：我們注意到貴部近日將全國城市空氣質(zhì)量排名范圍從74城擴大到169城，請問是出于何種考慮？下一步還有何計劃？

劉友賓：我們此次發(fā)布的2018年6月和上半年空氣質(zhì)量狀況和城市排名，在原有74個城市的基礎(chǔ)上，進一步將范圍擴大至169個地級及以上城市，排名范圍從相對較好和相對較差的10位擴大至20位，同時發(fā)布了改善幅度相對較好20位和較差的20位城市名單。

擴大后的城市排名范圍中，包括京津冀及周邊55個，長三角地區(qū)41個，汾渭平原11個，成渝地區(qū)16個，長江中游城市群22個，珠三角區(qū)域9個，以及其他省會城市和計劃單列市15個。

本次排名范圍的擴大，嚴格遵循了我國大氣污染防治工作的延續(xù)性、問題導(dǎo)向性和客觀性的原則，不僅是對以往工作的一脈相承，還突出了大氣污染防治工作的重點區(qū)域和重點城市，旨在解決以往存在的排名全面性、完整性不足，一些污染較重的區(qū)域和城市未納入排名等問題，實現(xiàn)了重點區(qū)域和城市的全覆蓋。主要目的是貫徹落實《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》要求，保障公眾的環(huán)境知情權(quán)，推動地方政府切實采取措施改善空氣質(zhì)量，形成城市間空氣質(zhì)量“比、趕、超”的良好氛圍，充分發(fā)揮排名對地方政府改善環(huán)境空氣質(zhì)量的倒逼作用，有效傳導(dǎo)治污壓力，促進協(xié)同治理。

下一步，我們將繼續(xù)每月公開169個城市的空氣質(zhì)量和其中的前20位和后20位名單，同時每半年進行空氣質(zhì)量改善程度排名，公開改善幅度相對較好的前20位城市和相對較差的后20位城市名單，并作為大氣污染防治領(lǐng)域的一項長效機制持續(xù)下去。