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《成都市大氣污染防治條例》發布 2021年10月1日起施行(全文)

時間:2021-08-09 15:19

來源:成都市人民代表大會常務委員會

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2021年6月18日成都市第十七屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過,2021年7月29日四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準。

目 錄

第一章 總 則

第二章 監督管理

第三章 移動源污染防治

第四章 固定源污染防治

第五章 重污染天氣防范和應對

第六章 區域協同

第七章 法律責任

第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了保護和改善環境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《四川省〈中華人民共和國大氣污染防治法〉實施辦法》等法律法規,結合成都市實際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區域內的大氣污染防治及其監督管理活動。

第三條 本市大氣污染防治堅持源頭治理、規劃先行、防治結合的原則。

本市應當以碳達峰、碳中和為目標,優化調整產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構,建立政府監管、企業盡責、公眾參與、社會監督的聯防聯控防治機制。

第四條 市和區(市)縣人民政府應當對本轄區內的大氣環境質量負責,將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃,保障大氣污染防治的財政支出。

街道辦事處、鎮人民政府應當在區(市)縣人民政府相關主管部門的指導下做好本轄區的大氣環境保護工作,加強隱患排查。發現存在大氣污染問題的,應當及時向負有大氣污染防治監督管理職責的有關部門報告。

第五條 生態環境主管部門對大氣污染防治實施統一監督管理。

發展改革、經信、科技、公安、規劃和自然資源、住建、城市管理、交通運輸、水務、農業農村、公園城市、商務、應急管理和市場監管等部門依照法律法規以及本級人民政府確定的職責,對大氣污染防治實施監督管理。

第六條 企事業單位和其他生產經營者對本單位的大氣污染防治負責,應當采取有效措施防止、減少大氣污染,對造成的損害依法承擔責任。

向大氣排放污染物的重點排污單位和因實施大氣環境違法行為受到行政處罰的排污單位,其負責的主管人員和其他直接責任人員應當按照規定參加生態環境主管部門組織的環境警示教育培訓。

第七條 本市實行大氣污染防治網格化監督管理制度、大氣環境質量改善目標責任制度、大氣污染防治重點任務考核評價及約談問責和激勵表彰制度,具體辦法由市人民政府另行制定。

第八條 任何單位和個人都應當增強環境保護意識,遵守大氣污染防治法律法規,自覺履行大氣環境保護義務,踐行綠色、低碳生產生活方式,積極參與保護大氣環境的活動。

對污染大氣環境的行為,任何單位和個人都有權向生態環境主管部門或者其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門舉報、投訴。

生態環境主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門應當公布投訴舉報電話、電子郵箱等,對投訴舉報大氣環境違法行為查證屬實的,按照規定給予獎勵。

第九條 市和區(市)縣人民政府及有關部門、社會團體、學校、新聞媒體等,應當開展大氣污染防治法律法規宣傳教育,普及大氣污染防治科學知識,營造保護大氣環境的良好氛圍。

第二章 監督管理

第十條 本市在制定國土空間規劃時,應當充分考慮對大氣環境的影響,將空氣質量達標規劃等空氣質量改善規劃納入其中。

第十一條 規劃和自然資源主管部門應當根據地形和氣象條件等因素,科學規劃城市空間布局,合理構建城市多級通風廊道系統,明確規劃管控要求。

禁止在本市規劃已經確定的通風廊道區域內新建、改建、擴建排放大氣污染物的工業項目;通風廊道區域內已有的排放大氣污染物的工業項目,區(市)縣人民政府應當組織逐步清理或者外遷。

第十二條 本市嚴格控制污染大氣的產業發展。發展改革和經信主管部門應當會同相關部門,嚴格執行國家綜合性產業目錄,淘汰落后產能。

第十三條 城市管理、住建、交通運輸、公安、規劃和自然資源、公園城市、經信、水務、生態環境等部門在各自職責范圍內對揚塵污染防治實施監督管理,具體辦法由市人民政府另行制定。

第十四條 商務主管部門負責制定餐飲服務業發展規劃和行業管理政策,指導行業協會開展餐飲服務業自律,大力推廣油煙污染防治技術;市場監管部門應當加強餐飲服務業經營者的證照管理工作。

城市管理綜合行政執法部門負責餐飲服務業油煙污染的執法工作。

第十五條 城市管理綜合行政執法部門負責城市建成區、工業集中發展區、農村新型社區以及其他實行城市化管理的區域內生活垃圾惡臭排放的統一監督管理。

農業農村主管部門負責畜禽養殖、農業生產等農村惡臭氣體排放的統一監督管理;街道辦事處、鎮人民政府應當對轄區內農藥、化肥使用過程中污染大氣環境的行為進行監督管理。

住建主管部門負責對混凝土(砂漿)攪拌站的統一監督管理,并與交通運輸主管部門在各自職責范圍內負責瀝青攪拌站的監督管理。

第十六條 本市因大氣環境質量限期達標規劃、重污染天氣應急等對排污許可有更嚴格要求的,應當在排污許可證中載明,相關排污企業應當執行。

企事業單位和其他生產經營者自愿嚴于許可排放濃度、排放量進行生產經營,并且在排污許可證中載明的,可以享受環保、資源綜合利用等方面的優惠政策。

編輯:趙凡

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